关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告
关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告
海关总署
关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告
海关总署公告2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）
公告〔2019〕27 号
为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）的要求，加快综合保税区（以下简称“综保区”）创新升级，促进综保区保税研发业态发展，现就综保区开展保税研发业务有关事项公告如下：
一、综保区内企业（以下简称“区内企业”）以有形料件、试剂、耗材及样品（以下统称“研发料件”）等开展研发业务，适用本公告。
二、区内企业具备以下条件的，可开展保税研发业务：
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�。ㄈ┚弑缚贡Ｋ把蟹⒁滴袼璧某∷蜕璞�，能够对研发料件和研发成品实行专门管理。
三、除法律、行政法规、国务院的规定或国务院有关部门依据法律、行政法规授权作出的规定准许外，不得开展国家禁止进出口货物的保税研发业务。
区内企业开展保税研发业务不按照加工贸易禁止类目录执行。
四、区内企业开展保税研发业务，应当设立专门的保税研发电子账册，建立包含研发料件和研发成品等信息的电子底账。
五、研发料件、研发成品及研发料件产生的边角料、坏件、废品等保税研发货物（以下简称“保税研发货物”），区内企业按照以下方式申报：
�。ㄒ唬┭蟹⒘霞泳惩馊肭�，按照监管方式“特殊区域研发货物”（代码5010）申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；研发料件从境内（区外）入区，按照监管方式“料件进出区”（代码5000）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。
�。ǘ┭蟹⒊善烦鼍�，按照监管方式“特殊区域研发货物”（代码5010）申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；研发成品进入境内（区外），按照监管方式“成品进出区”（代码5100）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。
�。ㄈ┭蟹⒘霞刖衬冢ㄇ猓�，按照监管方式“料件进出区”（代码5000）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。
�。ㄋ模┭蟹⒘霞谋呓橇�、坏件、废品等，退运出境按照监管方式“进料边角料复出”（代码0864）或“来料边角料复出”（代码0865）申报，运输方式按照实际进出境运输方式申报；内销按照监管方式“进料边角料内销”（代码0844）或“来料边角料内销”（代码0845）申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。
六、保税研发货物销往境内（区外）的，区外企业按照实际监管方式申报，运输方式按照“综合保税区”（代码Y）申报。企业应当按照实际报验状态申报纳税，完税价格按照《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》（海关总署令第211号）第九条、第十条的规定确定。
七、研发料件产生的边角料、坏件、废品运往境内（区外）的，区内企业按照综保区关于边角料、废品、残次品的有关规定办理出区手续。属于固体废物的，区内企业应当按照《固体废物进口管理办法》（环境�；げ�、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局联合令第12号）有关规定办理出区手续。
八、区内企业可将研发成品运往境内（区外）进行检测。研发成品出区检测期间不得挪作他用，不得改变物理、化学形态，并应当自运出之日起60日内运回综保区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应当在期限届满前7日内向海关申请延期，延长期限不得超过30日。
九、保税研发电子账册核销周期最长不超过一年，区内企业应当如实申报库存、研发耗用等海关需要的监管数据，并根据实际研发情况办理报核手续。
十、区内企业有下列情形之一的，海关可暂停其保税研发业务：
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�。ㄈ┪茨茉诠娑ㄆ谙弈诮Ｋ把蟹⒒跷锇凑沼泄毓娑ùχ玫�；
�。ㄋ模┥嫦幼咚奖涣傅鞑�、侦查的。
前款第（三）项所规定的“规定期限”由海关根据研发合同和实际情况予以确定。
十一、区内增值税一般纳税人资格企业，按照有关规定执行。
本公告自发布之日起施行。
特此公告。
海关总署
2019年1月29日
