关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章的决定
关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章的决定
山东省青岛市人民政府
关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章的决定
关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章的决定
政府令第261号
《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等27件政府规章的决定》已于2017年12月13日经市第十六届人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2018年4月1日起施行。
市长 孟凡利
2018年2月7日
青岛市人民政府
关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等
27件政府规章的决定
根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和国家、省对“放管服”改革、生态文明建设、环境�；�、公平竞争审查等方面政府规章进行清理的要求，市政府决定对《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章作如下修改：
一、青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法
将第四条第一款修改为：“平时使用人防工程实行统一领导,分级管理。出租人防工程，应当按照规定审核并实行公开招租，签订国有资产租赁合同；涉及保密、国家安全等特殊事项的，经批准，可以采取其他方式招租�！�
二、青岛市旅馆业治安管理细则
�。ㄒ唬┙诹跣薷奈骸吧枇⒙霉莸�，应当在开业前向区（市）公安机关申领特种行业许可证。符合规定条件的，公安机关应当自收到申请之日起五个工作日内予以许可；不予许可的，应当书面告知不予许可的理由�！�
�。ǘ┙谑惶跣薷奈骸奥霉萁哟每妥∷薇匦氲羌�。登记时，应当查验旅客身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外人员住宿，还应当登记其国籍（地区）等信息。登记的信息应当通过旅馆业治安管理信息系统实时报送公安机关�！�
�。ㄈ┙谑跣薷奈骸奥霉萦Φ比繁Ｂ霉菀抵伟补芾硇畔⑾低城疤ㄉ璞刚Ｔ诵�。对因系统故障不能登记、上传住宿人员信息的，应当将相关信息登记在《旅客住宿登记簿》，于八小时内报送公安机关�！�
�。ㄋ模┥救サ谑咛醯谌�。
�。ㄎ澹┙诙奶跣薷奈骸奥霉菁捌涔ぷ魅嗽狈⑾窒铝星樾沃坏�，应当立即报告公安机关：
“ （一）住宿人员拒不提供身份证件，冒用他人身份证件，使用伪造、变造身份证件，或者境外住宿人员身份证件种类、真伪无法辨别的；
“ （二）携带危险物品、违禁物品、公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑物品的；
“（三）住宿人员为犯罪嫌疑人员或者被通缉人员的；
“（四）旅馆内发生刑事、治安案件的�！�
�。┙诙逄跣薷奈骸岸晕シ幢鞠冈蛴泄毓娑�，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定应当予以处罚的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依法追究刑事责任�！�
�。ㄆ撸┥救サ诙�、第二十七条。
�。ò耍┰黾右惶踝魑诙酰骸熬频晔焦�、农家乐、渔家宴等对外提供住宿的，应当参照本细则住宿登记管理的规定对入住人员进行登记，并向当地公安派出所报告住宿人员有关信息�！�
三、青岛市取水许可制度实施办法
�。ㄒ唬┙谑惶醯谝豢钚薷奈骸叭∷ノ缓透鋈�，应当依照国家技术标准在取水口装置计量设施，保证计量设施正常运行�！�
�。ǘ┙谑奶跣薷奈骸傲Ｖ谷∷甑�，由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满二年且取水许可证有效期尚未届满的，经原取水审批机关同意，可以保留取水许可证�！�
四、青岛市城市雕塑设置规划管理办法
�。ㄒ唬┙谝惶跣薷奈骸拔忧砍鞘械袼苌柚玫墓婊芾�，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法�！�
�。ǘ┙谌跣薷奈骸霸诒臼泄婊段谏柚檬彝獾袼艿�，应当遵守本办法�！�
�。ㄈ┙谒奶跣薷奈骸俺鞘械袼苎√饧岢忠匀嗣裎行牡拇醋鞯枷�，弘扬社会主义核心价值观，不违反法律、法规的规定，不违背社会道德风尚。设置的城市雕塑应达到内容与艺术相统一，与周围环境和建筑风格相协调�！�
�。ㄋ模┙谖逄醯诙钚薷奈骸案飨丶妒�、区及各经济功能区规划管理部门，按照本办法规定，具体负责所辖区域内城市雕塑设置规划管理工作�！�
�。ㄎ澹┙诹跣薷奈骸霸谑心锨�、市北区、李沧区设置城市雕塑（含临时雕塑，下同），由青岛市规划管理部门审批。在其他区（市）设置城市雕塑，由当地规划管理部门审批，并报青岛市规划管理部门备案。但在主要公共场所设置大型城市雕塑，应当报青岛市规划管理部门审批�！�
�。┙谄咛跣薷奈骸俺鞘械袼苌柚玫ノ簧昵氚炖沓鞘械袼芙ㄉ韫こ坦婊砜芍�，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。设计方案应当包括以下内容：
“（一）1∶500或1∶200平面配置图；
“（二）雕塑模型或设计方案效果图（圆雕应有四个面的图片）；
“（三）雕塑配套环境设计图；
“（四）制作材料的说明及技术工艺方案；
“（五）设计主旨说明；
“（六）作者基本情况�！�
�。ㄆ撸┙诎颂醯谝豢钚薷奈骸肮婊芾聿棵哦缘谄咛跛娑ǖ奈氖樽柿辖猩蟛�，符合有关规定和城市规划的，应当予以批准，并核发建设工程规划许可证�！�
�。ò耍┙谑跣薷奈骸俺鞘械袼苌柚玫ノ挥Φ卑垂婊芾聿棵派蠖ǖ某鞘械袼苌杓品桨附惺┕�，不得擅自变更设计方案�！�
�。ň牛┥救サ谑惶醯诙�。
�。ㄊ┙谑跣薷奈骸拔シ幢景旆ㄓ泄毓娑ㄓΦ贝Ψ５�，由规划管理部门依照城乡规划有关法律法规予以处罚�！�
�。ㄊ唬┥救サ谑�、第十四条、第十五条、第十七条。
五、青岛市建设项目预防性卫生监督管理办法
�。ㄒ唬┙诙�、第三条合并作为第二条，修改为：“本市行政区域内相关建设项目的预防性卫生监督活动，适用本办法�！�
�。ǘ┙谒奶跣薷奈骸笆�、区（市）卫生行政部门负责本行政区域内的预防性卫生监督工作。卫生监督机构具体负责建设项目的预防性卫生监督工作。
“发展改革、城乡建设、规划等有关行政部门按照各自职责，协同卫生行政部门做好建设项目的预防性卫生监督工作�！�
�。ㄈ┙谖逄跣薷奈骸拔郎喽交沟闹霸穑�
“（一）对城乡建设规划提出预防性卫生要求；
“（二）对相关建设项目的设计进行预防性卫生审查；
“（三）对相关建设项目的施工过程实施卫生监督；
“（四）参加相关建设项目的竣工验收；
“ （五）根据法律法规授权或者受卫生行政部门的委托，对违反本办法规定的单位和个人给予处罚�！�
�。ㄋ模┙谄咛跣薷奈骸敖ㄉ璧ノ槐嘀频慕ㄉ柘钅靠尚行匝芯勘ǜ嫘胗形郎�，说明工程可能产生的危害人体健康的因素、存在的卫生问题及拟采取的卫生防护措施等�！�
�。ㄎ澹┙诎颂跣薷奈骸按笮徒ㄉ柘钅炕蚩赡芏匀颂褰】挡现匚：Φ慕ㄉ柘钅�，建设单位编制的设计任务书，应当符合公共卫生管理的相关技术规范和要求�！�
�。┙诰盘跣薷奈骸靶陆�、改建、扩建公共场所、学校校舍、医疗机构、饮用水供水工程等建设项目的选址应有卫生监督机构参加�！�
�。ㄆ撸┙谑跣薷奈骸敖ㄉ璧ノ挥Φ毕蛭郎喽交贡ㄋ徒ㄉ柘钅可杓仆贾胶拖铝杏泄刈柿�，由卫生监督机构提出审查意见：
“ （一）公共场所、学校、幼儿园、托儿所建设项目应报送与卫生专业相关的设计图纸及资料；
“ （二）医疗机构建设项目应报送医疗污水和废弃物处理及射线防护措施的设计图纸及资料；
“（三）集中式生活饮用水供水建设项目应报送水质检验报告、净水工艺设计、水源卫生防护地带的设计图纸及资料�！�
�。ò耍┙谑惶跣薷奈骸敖ㄉ柘钅康氖┕ど杓朴Ω菸郎喽交乖谏蟛槌醪缴杓剖碧岢龅纳蟛橐饧��！�
�。ň牛┙谑跣薷奈骸敖ㄉ璧ノ缓褪┕さノ槐匦氚凑站嫉纳杓仆贾绞┕�，不得擅自变更设计�！�
�。ㄊ┙谑奶醯谝豢钚薷奈骸敖ㄉ柘钅康目⒐ぱ槭�，须有卫生监督机构参加�！�
�。ㄊ唬┙谑逄跣薷奈骸拔窗凑毡景旆ü娑ò炖碓し佬晕郎蟛�、验收手续的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以1000元以上1万元以下�？�；对拒绝监督的，处以1万元以上3万元以下�？�。
“违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定�！�
�。ㄊ┥救サ谑�、第十八条。
六、青岛市社会用字管理暂行规定
�。ㄒ唬┙谝惶跣薷奈骸拔忧可缁嵊米止芾�，规范社会用字使用标准，维护国家文字的统一，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定�！�
�。ǘ┙诙跣薷奈骸跋铝星樾斡Φ币怨彝ㄓ糜镅晕淖治居糜镉米郑�
“（一）公文、公用印章、标牌、标志牌、指示牌、名称牌、标语牌以及公务用名片用字；
“（二）广告、招牌、告示、会标用字；
“（三）汉语文出版物及其他汉语信息技术产品用语用字；
“（四）广播影视用语用字；
“（五）商品名称、包装说明、商标标识及使用说明用字；
“（六）课堂教学、板报、试题试卷用语用字；
“（七）地名、公共设施、企业事业组织名称用字；
“（八）执照、票据、报表、病历、处方、体检报告用字；
“（九）法律、法规和规章规定的其他情形�！�
�。ㄈ┙谖逄跣薷奈骸笆褂煤鹤�、标点符号、汉语拼音等，应当执行《现代汉语通用字表》《简化字总表》《标点符号用法》《汉语拼音方案》《汉语拼音正词法基本规则》等标准�！�
�。ㄋ模┙诹跣薷奈骸俺�、法规和规章另有规定外，社会公共用字不得使用下列汉字：
“（一）已简化的繁体字；
“（二）已淘汰的异体字和旧字形；
“（三）已废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
“（四）已更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；
“（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字�！�
�。ㄎ澹┙谄咛跣薷奈骸坝邢铝星樾蔚�，可以保留或使用繁体字、异体字：
“（一）文物古迹；
“（二）姓氏中的异体字；
“（三）书法、篆刻等艺术作品；
“（四）题词和招牌的手书字；
“（五）出版、教学、研究中需要使用的；
“（六）经国务院有关部门批准的特殊情况�！�
�。┥救サ谑�。
�。ㄆ撸┙谑奶跣薷奈骸跋蚓惩夥⑿械暮河镂某霭嫖�、汉语信息技术产品以及商品说明等社会用字，应当使用简化字�！�
�。ò耍┙谑颂跣薷奈骸白璋缁嵊米旨喽焦芾聿棵乓婪ㄖ葱兄拔�，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚�！�
�。ň牛┥救サ谑盘�、第二十一条。
七、青岛市白蚁防治管理办法
�。ㄒ唬┙谌跣薷奈骸扒嗟菏蟹坎芾聿棵攀潜臼邪滓戏乐喂ぷ鞯闹鞴懿棵�。
“青岛市白蚁防治机构具体负责市南区、市北区、李沧区的白蚁防治管理工作；其他区（市）房产管理部门（以下称白蚁防治机构）具体负责辖区内的白蚁防治管理工作�！�
�。ǘ┰黾右惶踝魑谖逄酰骸鞍滓戏乐蔚ノ挥Φ卑凑沼泄胤课莅滓戏乐蔚氖┕ぜ际豕娣逗筒僮鞒绦蚪蟹乐��！�
�。ㄈ┙谖逄跣薷奈骸靶陆�、改建、扩建房屋及其他建筑物、构筑物（以下简称新建建筑工程）,应当依照本办法,进行白蚁预防处理。但化工、农药、水泥、铸造、钢铁冶金等行业的新建生产用房,以及无白蚁发生危害历史的区域，可以暂不作白蚁预防处理�！�
�。ㄋ模┙诹跣薷奈骸靶陆ńㄖこ�，建设单位应当在施工前到白蚁防治机构办理白蚁预防处理手续。建设单位和白蚁防治单位应当按照白蚁预防处理服务协议进行白蚁预防。白蚁预防处理服务协议应当明确防治方案、措施和实施期限等。
“房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的白蚁预防处理服务协议，或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的住宅质量保证书中应当包括白蚁预防质量保证的内容�！�
�。ㄎ澹┙谄咛跣薷奈骸鞍滓显し拦こ逃Φ比繁Ｖ柿�，已经白蚁预防处理的新建建筑工程，白蚁防治质量保证期为15年。保证期内发生蚁害的，由白蚁防治机构负责组织灭治�！�
�。┙诎颂跣薷奈骸霸蟹课莺统滓戏乐沃柿勘Ｖて诘姆课莘⑸虾Φ�，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当立即向白蚁防治机构报告，交由白蚁防治单位进行灭治。
“房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作�！�
�。ㄆ撸┙诰盘跣薷奈骸盎跷镌耸�、仓储等单位，应对货物和运输工具、库�。ǚ浚┙邪滓霞觳�。发现蚁情，立即报告白蚁防治机构，由白蚁防治机构组织灭治�！�
�。ò耍┥救サ谑惶�、第十二条。
�。ň牛┰黾右惶踝魑谑酰骸敖ㄉ璧ノ晃窗凑毡景旆ń邪滓显し赖�，由白蚁防治机构责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的�？��！�
�。ㄊ┰黾右惶踝魑谑酰骸胺康夭⑵笠滴シ幢景旆ǖ谄咛醯诙罟娑ǖ�，由白蚁防治机构责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的�？��！�
�。ㄊ唬┰黾右惶踝魑谑奶酰骸胺课菟腥�、使用人或者房屋管理单位违反本办法第九条规定的，白蚁防治机构可以对责任人处以1000元的�？��！�
�。ㄊ┰黾右惶踝魑谑逄酰骸鞍滓戏乐蔚ノ晃窗凑辗课莅滓戏乐蔚氖┕ぜ际豕娣逗筒僮鞒绦蚪蟹乐蔚�，由白蚁防治机构给予警告，可处以1万元以上3万元以下�？�；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任�！�
�。ㄊ┙谑跣薷奈骸鞍滓戏乐喂芾砗驮し拦こ谭延靡约懊鹬畏延糜赏恫普枰员Ｕ�。白蚁防治机构可以直接或者通过政府购买服务方式实施白蚁预防工程和灭治活动�！�
�。ㄊ模┥救サ谑奶�。
八、青岛市妇女儿童保健管理暂行规定
�。ㄒ唬┙谑跣薷奈骸熬羌堑谋＝《韵螅ê趺夥训模�，由当地妇幼保健所发给《保健手册》�！侗＝∈植帷分杏ψ⒚鞅＝《韵蟛渭拥谋＝∠钅亢湍谌��！侗＝∈植帷酚汕嗟菏形郎姓芾聿棵磐骋挥≈��！�
�。ǘ┥救サ谑奶醯谌�。
�。ㄈ┙谑逄醯谝豢钚薷奈骸笆心锨�、市北区、李沧区持有《保健手册》的保健对象可以在市南区、市北区、李沧区范围内自行选定妇幼保健所或承担妇幼保健任务的医疗机构接受保健服务，其他区（市）持有《保健手册》的保健对象可以在所在区（市）自行选定妇幼保健所或承担妇幼保健任务的医疗机构接受保健服务；要求跨规定区域范围接受保健服务的，由当地妇幼保健所予以安排�！�
�。ㄋ模┙谑颂醯谝豢钚薷奈骸吧枇⒏九＝》褡ㄏ罹�，经费由财政依据分级负担的原则核拨。属青岛市财政负担的，每年按上年度人口人均不低于零点二元的标准核拨；属各市、区财政负担的，比照青岛市财政核拨的标准执行�！�
�。ㄎ澹┥救サ谑盘�、第二十条、第二十七条、第二十八条、第三十二条。
九、青岛市航空口岸管理办法
将第二十四条修改为：“对出入本市航空口岸的国际（地区）客货包机、加班机，经营或代理单位按照国家规定向检查检验单位缴纳查验费用�！�
十、青岛市与外国城市建立友好关系的规定
�。ㄒ唬┥救サ谑�。
�。ǘ┙谑跣薷奈骸扒嗟菏杏胪夤鞘薪⒂押贸鞘泄叵祷蛴押煤献鞴叵�，应当由青岛市外事主管部门向市政府报告，经市政府常务会议研究同意。其中，建立友好城市关系还应提请市人大常委会审议通过，由青岛市外事主管部门向上级主管部门办理报批手续�！�
�。ㄈ┙谑跣薷奈骸扒嗟菏兴礁魇�、区与外国城市建立友好城市关系，应当由市、区外事主管部门征求青岛市外事主管部门意见后，提请本级政府研究、人大常委会审议。通过后，由市、区政府向青岛市外事主管部门报告，经审核同意后，按照规定向上级部门办理报批手续。
“青岛市所辖各市、区与外国城市建立友好合作关系，由市、区政府向青岛市外事主管部门办理报批手续�！�
�。ㄋ模┙谑奶跣薷奈骸氨臼谢愕ノ挥胪夤鞘谢愕ノ唤⒒阌押霉叵�，由其上级主管部门或行业主管部门向青岛市外事主管部门提出书面申请，经批准后，报省外事主管部门备案。友好城市间的基层单位建立友好关系，由青岛市外事主管部门在收到申请后向省外事主管部门办理报批手续�！�
�。ㄎ澹┙谑逄醯谝豢钤黾右幌钭魑谒南睿骸八侥馇┦鸬慕⒂押霉叵敌槭橹�、外文本（草案）”。删去第二款。
�。┥救サ诙惶�。
十一、青岛市地震安全性评价管理办法
�。ㄒ唬┙谄咛醯谝豢钚薷奈骸暗卣鸢踩云兰郾ǜ嬗缮笈棵盼芯哂械卣鸢踩云兰圩手实牡ノ唤械卣鸢踩云兰酆蟪鼍��！�
�。ǘ┥救サ诰盘�、第十条。
�。ㄈ┙谑惶跣薷奈骸靶杞械卣鸢踩云兰鄣墓こ�，建设单位未进行地震安全性评价或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》责令改正，处3万元至30万元�？��！�
�。ㄋ模┙谑跣薷奈骸暗笔氯硕孕姓Ψ２环�，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议或者向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行�！�
�。ㄎ澹┥救サ谑�。
十二、青岛市防雷减灾管理规定
�。ㄒ唬┙谌醯诙钚薷奈骸敖ㄉ�、规划、公安、劳动、交通运输、水利、电力等有关部门，应当按照各自职责和本规定，共同做好防雷减灾工作�！�
�。ǘ┥救サ谒奶�。
�。ㄈ┰黾右惶踝魑谒奶酰骸捌笾鞴芑垢涸鹣铝惺孪畹姆览鬃爸蒙杓粕蠛撕涂⒐ぱ槭招砜桑�
“ （一）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；
“ （二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；
“ （三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。
“建设行政主管部门负责房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，并纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案进行统一管理。
“交通运输、水利、电力等专业部门负责公路、水路、水利、电力等专业建设工程防雷装置设计审核、竣工验收行政许可�！�
�。ㄋ模┙诹跣薷奈骸岸缘谝�、二、三类防雷建筑物、易燃易爆场所的防雷设计实行审核制度。未经审核或审核不合格的，建设单位不得安排施工�！�
�。ㄎ澹┙谄咛跣薷奈骸袄椎缭趾Ψ阑ぷ爸玫纳杓�，应当符合国家建筑物防雷设计规范的要求，由审批部门委托具有相关资质的机构开展防雷装置设计技术评价。雷电灾害防护装置设计需要变更的，应当经原审批部门审核同意。
“新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测，由审批部门委托具有相关资质的机构开展�！�
�。┙诎颂醯谝豢钚薷奈骸靶陆�、扩建雷电灾害防护装置竣工，应当经审批部门验收合格�！�
�。ㄆ撸┙谑醯谌钚薷奈骸岸约觳獠缓细竦睦椎缭趾Ψ阑ぷ爸�，由审批部门责令使用单位限期整改，整改后的雷电灾害防护装置应当进行复检”。删去第二款。
�。ò耍┥救サ谑惶醯谝豢�、第十三条。
�。ň牛┙谑奶跣薷奈骸袄椎缭趾Ψ阑ぷ爸玫纳杓�、安装违反本规定的，由气象主管机构或者有关行政主管部门依法处理�！�
�。ㄊ┥救サ谑颂�。
十三、青岛市实施《中华人民共和国防洪法》若干规定
�。ㄒ唬┙诰盘醯谝豢钚薷奈骸胺篮楣こ躺枋┕婊ㄉ栌Φ狈瞎夜娑ǖ姆篮楸曜�,其中,市南区、市北区、李沧区、崂山区和青岛高新区、青岛经济技术开发区的防洪工程设施应当达到不低于100年一遇防洪标准;其他县级市（区）防洪工程设施应当达到20至50年一遇防洪标准�！�
�。ǘ┙谑跣薷奈骸翱绾�、穿河、穿堤、临河和在蓄洪区内、防风暴潮岸线建设各类工程设施,必须符合有关防洪规划、防洪标准和岸线规划的要求,其工程建设方案应当按照有关规定报水行政主管部门审查同意。建设项目批准后,建设单位应当将施工安排告知水行政主管部门�！�
�。ㄈ┙诙逄醯诙钚薷奈骸鞍凑沼泄毓娑ㄊ杖〉乃ㄉ杌�、城市维护建设税等,依法应当用于防洪工程设施建设的,必须按规定的用途使用�！�
�。ㄋ模┥救サ诙盘�。
十四、青岛市防治城市扬尘污染管理规定
将第十二条第一款修改为：“建设、施工单位违反本规定第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,造成扬尘污染的,由建设行政主管部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定予以处罚�！�
十五、青岛市防震减灾管理规定
将第十二条修改为：“必须进行地震安全性评价的建设工程，负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。
“地震安全性评价报告由审批部门委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价后出具�！�
十六、青岛市人民防空工程建设管理办法
�。ㄒ唬┙诙惶跣薷奈骸翱⒗萌朔拦こ痰牡ノ徊坏蒙米远匀朔拦こ探懈慕�、扩建,确需改建、扩建的,应当按照规定办理相关手续，并不得破坏人防工程口部防护设施和结构�！�
�。ǘ┙诙跣薷奈骸叭魏蔚ノ换蛘吒鋈瞬坏蒙米圆鸪朔拦こ�。确需拆除的，必须按审批权限报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位按相同防护等级和建筑面积重建或者按重置价格补偿。已建成的人防工程确需报废的,按照国家有关规定办理相关报废手续�！�
十七、青岛市人口与计划生育工作若干规定
�。ㄒ唬┙谑盘跣薷奈骸疤岢欢苑蚱奚礁鲎优�。
“符合法律法规规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日，并给予男方护理假7日。增加的产假应当与国家规定的产假连续使用，护理假应当在女方产假期间使用。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变�！�
�。ǘ┥救サ诙惶�、第二十二条。
�。ㄈ┙诙�、第二十四条合并作为第二十一条，修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》�；竦谩抖郎优改腹馊僦ぁ坊蛘叻瞎液褪〖苹彝ソ崩鲋贫鹊姆蚱�，享受以下奖励或者扶助：
“（一）从申请《独生子女父母光荣证》当月起至子女年满18周岁止，每月给予不少于13元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发50％�；�、事业单位从行政事业费中列支；企业从公益金中列支；其他人员的奖励费由户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）负责兑现，确有困难的，由区（市）财政予以适当补贴；
“ （二）独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休时按照有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原工资渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的30％发给一次性养老补助；独生子女父母为城镇其他居民的，由区（市）人民政府制定具体规定；
“ （三）独生子女就读普通中小学接受义务教育的杂费和普通高中、职（农）业高中的学费，可按有关规定由独生子女父母所在单位报销；
“（四）未成年独生子女死亡的，可给予其父母不低于1000元的一次性补助，所需经费按本条第一项规定的渠道列支；
“（五）国家、省规定的其他优惠待遇和奖励�！�
�。ㄋ模┙诙逄跣薷奈骸笆�、区（市）人民政府和镇人民政府（街道办事处）应当根据实际情况，按照政府支持和农民自愿的原则，制定多种形式的养老保障和医疗保障办法。有条件的镇（街道）和村庄，可以分别为享受独生子女政策的父母和独生子女办理养老保险与大病保险；开展社会养老保险的村庄，集体补助的部分，对享受独生子女政策的父母的补助应高于其他投保对象5％以上。
“享受独生子女政策的父母年老后，优先入住养老服务机构，可以在价格上给予优惠�！�
�。ㄎ澹┙诙颂跣薷奈骸耙搅票＝』购图苹际醴窕辜捌涔ぷ魅嗽痹谔峁┰胁诒＝『徒由袷�，应当主动了解孕产妇的身份信息，并按照规定报区（市）卫生和计划生育行政部门�！�
�。┙谌跣薷奈骸凹苹际醴窕褂Φ笨谷丝谟爰苹逃�、咨询、药具发放和技术服务工作。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应当在各自的职责范围内普及避孕节育、孕期保健、随访服务、优生优育、生殖保健科学知识，促进孕前管理，保证受术者安全，防止或者减少出生缺陷。
“公民享有避孕方法的知情选择权。育龄夫妻自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。提倡已生育过子女的夫妻，选择长效避孕节育措施�！�
�。ㄆ撸┙谌醯诙钚薷奈骸吧缜梢宰榻ㄖ驹刚叨游�，为社区居民提供人口与计划生育咨询服务�！�
�。ò耍┥救サ谌奶�、第三十五条。
�。ň牛┰黾右惶踝魑谌惶酰骸拔シ幢竟娑�，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》《山东省人口与计划生育条例》等规定应当处理的，由卫生和计划生育行政部门及有关部门依法予以处理�！�
十八、青岛市生态公益林建设和�；ぐ旆�
将第十四条修改为：“禁止采伐生态公益林林木。确因国家建设或者需要进行抚育、更新性质采伐的，应当依法办理采伐许可证�！�
十九、青岛市合同格式条款监督办法
�。ㄒ唬┙谑惶跣薷奈骸跋铝泻贤捎酶袷教蹩畹�,提供方应当在使用该合同文本前5个工作日内到登记注册地工商行政管理部门办理备案手续:
“（一）房屋、汽车买卖合同;
“（二）物业管理、住宅装饰装修合同;
“（三）供用电、水、气、热合同;
“（四）经营性培训、医疗服务合同;
“（五）有线电视、邮政、通信服务合同；
“（六）消费贷款和人身、财产保险合同；
“（七）旅游、运输合同；
“（八）拍卖、典当合同�！�
�。ǘ┙谑跣薷奈骸耙丫赴傅母袷教蹩钅谌菪枰涓�,提供方应当按照本办法的规定,将变更后的格式条款重新报工商行政管理部门备案�！�
�。ㄈ┙谑跣薷奈骸肮ど绦姓芾聿棵哦员赴傅母袷教蹩�,应当建立公开查阅制度,向社会提供无偿查询服务�！�
�。ㄋ模┙谑奶醯谝豢钚薷奈骸肮ど绦姓芾聿棵庞Φ痹谑盏奖赴傅母袷教蹩钍毕蛱峁┓匠鼍弑赴富刂�，并于5个工作日内在主管部门网站上公示该格式条款，听取社会意见。公示期不得少于10个工作日。工商行政管理部门发现备案的格式条款违反法律、法规规定的，应当自收到备案的格式条款之日起20个工作日内向提供方送达修改意见函�！�
第三款修改为：“提供方提出书面意见的,工商行政管理部门应当在接到书面意见之日起20日内作出书面答复;要求举行听证的,工商行政管理部门应当组织听证�！�
�。ㄎ澹┙谑咛�、第十八条合并作为第十七条，修改为：“工商行政管理部门对格式条款未提出修改意见或者提供方已经按照修改意见进行修改的,应当将备案的格式条款向社会公示�！�
�。┙谑盘跣薷奈骸案袷教蹩罹赴富蛘呔ど绦姓芾聿棵沤ㄒ樾薷牡�，不免除提供方因格式条款给他人造成损害而依法应当承担的民事责任�！�
�。ㄆ撸┙诙跣薷奈骸拔シ幢景旆ǖ谑惶�、第十二条有关备案管理规定的，由工商行政管理部门责令限期改正;拒不改正的,处以1000元以上3000元以下�？�;情节严重的,处以3000元以上5000元以下�？��！�
�。ò耍┥救サ诙醯诙�。
二十、青岛市水资源费征收使用管理办法
�。ㄒ唬┙谒奶跣薷奈骸八试捶岩勒辗⒎湃∷砜芍さ姆段�，按照省规定的标准征收。
“水资源费的征收标准需要调整的，由市水行政主管部门提出方案，经市价格、财政部门审核，报省价格、财政部门批准后执行�！�
�。ǘ┙谄咛跣薷奈骸八姓鞴懿棵耪魇账试捶�，应当使用省财政部门统一监制的收费票据�！�
�。ㄈ┙谑惶醯谝豢钚薷奈骸八试捶涯扇胪恫普に�，实行收支两条线管理�！�
二十一、青岛市政府投资项目管理暂行办法
�。ㄒ唬┙谑奶醯谝豢钚薷奈骸傲⑾钌昵肱己�，项目单位应当依次编制可行性研究报告、初步设计及总概算，报市发展改革委审批。其中，政府投资的大中型建设工程项目的初步设计应当提请市城乡建设委审查�！�
�。ǘ┙谑跣薷奈骸罢蹲氏钅坑Φ庇删哂邢嘤ψ手实墓こ套裳�、设计单位编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，由市发展改革委会同市城乡建设委或者相关行业主管部门组织咨询评估。未经咨询评估的，不予批准�！�
�。ㄈ┥救サ诙惶醯谝豢�、第二十八条第二款。
二十二、青岛市科学技术奖励办法
�。ㄒ唬┙谑惶跣薷奈骸笆锌蒲Ъ际踝罡呓苯苯鹈咳�100万元人民币；市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖的一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为15万元、10万元和5万元人民币；市国际科学技术合作奖奖金每人（组织）10万元人民币�！�
�。ǘ┙谑跣薷奈骸笆锌蒲Ъ际踅钡慕崩蚜腥胧屑恫普に�。根据科技、经济发展需要调整奖励标准的，由市人民政府确定，并向社会公布�！�
�。ㄈ┙谑盘跣薷奈骸笆锌蒲Ъ际踅崩被岣菔锌蒲Ъ际踅崩郎笪被岬钠郎笠饧�，核定获奖人选和奖励种类及等级，由市科学技术行政部门报市人民政府批准�！�
�。ㄋ模┙诙跣薷奈骸笆锌蒲Ъ际踅庇墒腥嗣裾浞⒅な楹徒苯�。其中，市科学技术最高奖证书由市长签署�！�
二十三、青岛市建筑工程管理办法
�。ㄒ唬┙谄咛跣薷奈骸霸诒臼写邮驴辈�、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位应当按规定将基本信息抄告市建设行政主管部门。
“市建设行政主管部门应当将从事建筑经营活动单位的基本信息进行登记，并将从事建筑经营活动的单位统一纳入行业信用考核�！�
�。ǘ┙诰盘醯谝豢钚薷奈骸敖ㄖこ淌敌惺┕ぷ艹邪�，具备条件的，实行工程总承包。建设单位应当依法发包，禁止肢解发包或者将工程直接发包给施工劳务企业�！�
�。ㄈ┙谑惶醯谝豢钚薷奈骸笆敌泄斜甑南钅�，投标人应当在招标文件规定的时间内，按照不超过招标项目估算价的百分之二缴纳投标保证金，最高不超过八十万元�！�
�。ㄋ模┙谑跣薷奈骸霸谡型侗旯讨�，投标人和利害关系人对招投标活动有异议的，按照国家有关规定办理�！�
�。ㄎ澹┙谑奶跣薷奈骸笆┕ぷ艹邪�、专业承包企业实施劳务分包的，应当发包给具有相应施工劳务资质的企业。施工劳务企业应当在其资质许可的范围内独立完成承接的劳务作业，不得再行分包�！�
�。┙谑跣薷奈骸笆敌形窆と嗽惫ぷ手Ц侗Ｖそ鹬贫�。受重点监控的施工企业应当设立务工人员工资支付保证金专户，存入专项资金，用于支付务工人员工资。工资支付保证金的具体办法由市建设行政主管部门拟定，报市人民政府批准后实施�！�
�。ㄆ撸┙谑盘跣薷奈骸霸诮ㄖ疃�，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，支持使用统一的合同示范文本。
“发包方和承包方应当在总承包合同中明确本工程建设项目所适用的工程建设标准，包括质量、安全、环保、节能等方面的具体标准�！�
�。ò耍┥救サ诙惶�、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
�。ň牛┰黾右惶踝魑诙惶酰骸肮こ探ㄉ韪鞣郊肮こ淘旒圩ㄒ等嗽庇Φ敝葱泄�、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件�！�
�。ㄊ┙谌盘跣薷奈骸笆敌腥型骋坏慕ㄖこ陶型侗旯芾硖逑�。有关主管部门应当对建筑工程招投标活动实施监督�！�
�。ㄊ唬┙谒氖逄�、第四十六条合并作为第四十二条，修改为：“违反本办法有关招投标规定应当处罚的，由有关部门按照招投标有关法律法规予以处理�！�
�。ㄊ┙谒氖咛醯谒南钚薷奈骸笆┕だ臀衿笠到薪拥睦臀穹职こ淘傩蟹职摹�。删去第二项、第三项。
二十四、青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法
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“质监机构应当将试验检测单位的基本信息予以登记，并向社会公示�！�
�。ǘ┙诙跣薷奈骸爸始嗷垢菪枰�，可以要求建设单位提供下列项目的非常规质量检测报告：
“（一）路面结构、平整度、弯沉、抗滑等；
“ （二）桥梁荷载、基桩、构件、钢绞线、预应力锚具、橡胶支座等；
“（三）国家、省规定的其他项目。
“非常规质量检测报告应当由具备相应资质的试验检测单位出具�！�
�。ㄈ┙谌跣薷奈骸敖煌üこ探还ぱ槭涨�，建设单位可以自行或委托具备相应资质的安全评价单位对施工、监理单位的安全生产管理行为进行评估或评价。
“建设单位完成评估或评价后向质监机构提出安全生产评价验收书面申请，质监机构应当自收到申请之日起二十个工作日内，完成安全生产评估或评价，并出具交通建设工程从业单位安全生产验收证明�！�
�。ㄋ模┙谌咛跣薷奈骸笆匝榧觳獾ノ晃シ幢景旆ǖ谑醯谝豢罟娑�，给予警告，责令限期改正，并处以五千元的�？�。
“试验检测单位违反本办法第十四条第二款规定，给予警告，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下的�？��！�
二十五、青岛市人民政府规范性文件制定程序规定
�。ㄒ唬┙谒奶跣薷奈骸肮娣缎晕募拿埔话愠乒娑�、办法、细则、通告、决定等，不得称条例。非规范性文件一般不得使用上述名称。
“规范性文件一般用条文形式表述，内容应当明确、具体，具有可操作性；用语应当准确、简洁；文字和标点符号应当正确、规范�！�
关于修改《青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法》等27件政府规章的决定
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