西宁市非物质文化遗产�；ぐ旆�
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青海省西宁市人民政府
西宁市非物质文化遗产�；ぐ旆�
西宁市非物质文化遗产�；ぐ旆�
西 宁 市 人 民 政府 令第156号
《西宁市非物质文化遗产�；ぐ旆ā芬丫�2018年1月19日市政府第19次常务会议审议通过，现予公布,自2018年4月1日起施行。
市长：
2018年2月22日
（公开刊登）
西宁市非物质文化遗产�；ぐ旆�
第一章 总则
第一条 为了加强非物质文化遗产�；�、保存工作，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内非物质文化遗产的调查、申报、传承、利用、�；�、管理等工作，适用本办法。
第三条 本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：
�。ㄒ唬┐晨谕肺难б约白魑湓靥宓挠镅�；
�。ǘ┐趁朗�、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；
�。ㄈ┐臣家�、医药和历法；
�。ㄋ模┐忱褚�、节庆等民俗；
�。ㄎ澹┐程逵陀我�；
�。┢渌俏镏饰幕挪�。
属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用文物�；し煞ü娴挠泄毓娑�。
第四条 非物质文化遗产的�；�、保存工作，应当坚持政府主导、社会参与、�；の�、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，注重其真实性、整体性和传承性。
第五条 市、县（区）人民政府应当将非物质文化遗产�；�、保存工作纳入本级公共文化事业发展专项规划，建立非物质文化遗产工作协调机制，加强非物质文化遗产�；せ�、专业队伍建设和专门人才培养，将�；�、保存经费列入本级财政预算。
第六条 市、县（区）文化行政主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产�；ず捅４娴淖橹�、协调、监督和管理工作。
市、县（区）人民政府其他有关部门在各自职责范围内，做好非物质文化遗产的�；�、保存工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处（社区）应当配合县（区）文化行政主管部门做好非物质文化遗产�；�、保存工作。
社区、村民委员会协助做好非物质文化遗产�；すぷ�，县（区）文化行政主管部门应当给予指导和支持。
第七条 市、县（区）人民政府应当加强非物质文化遗产�；すぷ鞯男徒逃�，培养全社会非物质文化遗产�；ひ馐�。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展非物质文化遗产代表性项目的宣传，普及非物质文化遗产知识。
第八条 鼓励和支持公民、法人和其他组织通过收藏、展示、捐赠、资助、志愿服务以及设立�；せ�、开发文化产品等方式，参与非物质文化遗产�；�。
对在非物质文化遗产�；すぷ髦凶龀鱿灾毕椎淖橹透鋈�，按照有关规定予以表彰、奖励。
第二章 调查与申报
第九条 市、县（区）人民政府根据非物质文化遗产�；�、保存工作需要，组织非物质文化遗产调查。
市、县（区）文化行政主管部门负责对本行政区域内的非物质文化遗产调查，全面掌握其种类、数量、分布、生存环境、�；は肿吹惹榭�。其他有关部门可以对其工作领域内的非物质文化遗产进行调查。
第十条 市、县（区）文化行政主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查，应当收集属于非物质文化遗产组成部分的代表性实物，整理调查工作中取得的资料，妥善保存，防止损毁、流失，并予以认定、记录、建档。其他有关部门取得的实物图片、资料复制件，应当汇交给同级文化行政主管部门。
第十一条 公民、法人和其他组织可以向文化行政主管部门提供非物质文化遗产线索和资料，也可以依法进行非物质文化遗产调查。
第十二条 进行非物质文化遗产调查，应当征得调查对象同意，尊重其风俗习惯，不得损害其合法权益，不得违法占有或者损毁非物质文化遗产实物和资料。
第十三条 市、县（区）人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录，并向社会公布，对列入名录的项目予以有效�；�。
第十四条 列入代表性项目名录的项目，应当符合下列条件：
�。ㄒ唬┚哂杏判愦澄幕牡湫托�、代表性；
�。ǘ┚哂欣�、文学、艺术、科学价值；
�。ㄈ┰谝欢ㄈ禾寤蛘叩赜蚍段谑来�，至今仍以活态形式存在；
�。ㄋ模┑赜蛱厣蛘呙褡逄厣拭�，在本行政区域内有较大影响。
第十五条 市、县（区）文化行政主管部门应当从专家库中选择相关专家，组成专家评审小组和专家评审委员会，开展下列工作：
�。ㄒ唬┮婪ǘ苑俏镏饰幕挪硇韵钅�、�；さノ缓痛硇源腥俗矢窠衅郎�，提出评审意见并公示评审结果；
�。ǘ┢郎�、认定代表性项目传承基地；
�。ㄈ┢郎蠓俏镏饰幕挪；ぷㄏ钭式鹕瓯ㄏ钅�；
�。ㄋ模┎斡氡嘀品俏镏饰幕挪；す婊�；
�。ㄎ澹┎斡肼壑ご硇韵钅勘；さ闹卮笾贫群途霾�。
第十六条 公民、法人和其他组织认为某项非物质文化遗产体现优秀传统文化，具有重大历史、文化、科学价值的，可以向市、县（区）文化行政主管部门申报非物质文化遗产代表性项目名录项目。
第十七条 申报市级非物质文化遗产项目，由县（区）文化行政主管部门对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选，经本级人民政府核定后，向市文化行政主管部门提出申报，市直属单位可以直接向市文化行政主管部门提出申报。
列入市级非物质文化遗产代表性项目名录，具有重大历史、文化、科学价值的非物质文化遗产项目，市人民政府应当依照国家有关规定逐级申报省级、国家级非物质文化遗产项目。
第十八条 非物质文化遗产代表性项目名录的申报项目经评审委员会评审通过后，市、县（区）文化行政主管部门应当将拟列入非物质文化遗产代表性项目名录的申报项目予以公示，征求公众意见。公示时间不得少于二十日。
市、县（区）文化行政主管部门根据非物质文化遗产代表性项目评审委员会的评审意见和公示结果，拟定本级非物质文化遗产代表性项目名录，报本级人民政府批准、公布，并报上一级文化行政主管部门备案。
第十九条 对非物质文化遗产资源丰富和代表性项目集中、形式和内涵完整、自然生态和人文环境较好的村镇、街区或者特定区域，应当设立文化生态�；で�，实行区域性整体�；�。
市、县文化行政主管部门应当会同规划、国土资源等部门制定�；でㄏ罟婊�，报同级人民政府批准后实施。文化生态�；で睦贩缑埠痛澄幕τ璞３�，不得破坏其依存的自然景观和人居环境。
第三章 传承与利用
第二十条 符合下列条件的公民，可以申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人：
�。ㄒ唬┱莆漳诚罘俏镏饰幕挪谋硌菀帐�、传统工艺、制作技艺等表现形态；
�。ǘ┰诟眯幸的诤鸵欢ㄇ蚰诒还暇哂写硇曰蛘呓洗笥跋�；
�。ㄈ┗勾谢疃�。
第二十一条 申报县级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人，应当提供下列材料：
�。ㄒ唬┓俏镏饰幕挪钅康拇硇源腥松瓯ū�；
�。ǘ┍救嗽诟孟钜挪械南耙帐奔浜褪导�；
�。ㄈ┍救嗽诟孟钅坷反衅紫抵械男蛭�，与同一地区、同一辈份的传承人之间不同的艺术特色；
�。ㄋ模┍救嗽诟靡挪钅康拇�、发展中的艺术成就及相关荣誉。
申报市级非物质文化遗产项目的代表性传承人的，除应当提供前款规定的材料外，还应当提供县级非物质文化遗产项目代表性传承人的命名文件。
第二十二条 市、县（区）文化行政主管部门认定和命名非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人前，应当进行公示，公示时间不得少于二十日。公示期满，对公示对象没有异议或者异议不成立的，予以认定、命名，并报上一级文化行政主管部门备案。
第二十三条 非物质文化遗产项目的代表性传承人享有下列权利：
�。ㄒ唬┛辜家沾�、展示和学术研究等活动；
�。ǘ┌凑帐Τ蟹绞阶灾餮≡�、培养传承人；
�。ㄈ┮婪ㄊ褂么硇韵钅康氖滴�、场所和资料等；
�。ㄋ模┮婪ɑ袢〈硇源腥瞬怪�；
�。ㄎ澹┛勾谢疃龅嚼�，可以向同级文化行政部门申请扶持；
（六）对非物质文化遗产�；すぷ魈岢鲆饧蛘呓ㄒ�；
（七）其他与非物质文化遗产�；�、保存相关的权利。
第二十四条 非物质文化遗产项目的代表性传承人应当履行下列义务：
�。ㄒ唬┍４�、�；に莆盏闹�、技艺及有关原始资料、实物、场所；
�。ǘ┗拐故�、传播等活动；
�。ㄈ┌凑帐Τ行问交蛘咂渌绞脚嘌碌拇腥�；
�。ㄋ模┎斡敕俏镏饰幕挪嫘孕�；
�。ㄎ澹┡浜衔幕姓鞴懿棵藕推渌泄夭棵沤蟹俏镏饰幕挪鞑�；
�。┢渌敕俏镏饰幕挪；�、保存相关的义务。
第二十五条 市、县（区）人民政府可以采取下列措施，支持非物质文化遗产项目的代表性传承人开展传承、传播活动：
�。ㄒ唬┨峁┍匾拇谐∷�；
�。ǘ┨峁┍匾木炎手淇故谕�、传艺、交流等活动；
�。ㄈ┲С制洳斡肷缁峁嫘曰疃�；
�。ㄋ模┲С制淇勾�、传播活动的其他措施。
第二十六条 非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人无正当理由不履行传承义务或者丧失传承能力的，市、县（区）文化行政主管部门核实后，可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。
第二十七条 图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构、�；せ�、高等院校以及利用财政性资金举办活动的文艺表演团体、演出场所经营单位等，应当积极开展非物质文化遗产的整理、研究和专门人才培养，开展学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。
第二十八条 市、县（区）人民政府应当利用现有场馆，在新建公共文化设施中设立专门区域或者根据需要新建专项公共文化设施，设立非物质文化遗产展示场馆，并将其纳入公共文化设施网络建设，用于非物质文化遗产代表性项目的收藏、展示和传播。
第二十九条 鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所，展示和传承非物质文化遗产代表性项目。
第三十条 市、县（区）人民政府鼓励采取与经贸、旅游相结合等方式，对非物质文化遗产进行合理开发利用。支持公民、法人和其他组织通过融资、合作、入股等方式将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品和文化服务。
以非物质文化遗产代表性项目名义生产文化产品或者提供文化服务的，应当使用该项目传统工艺流程和核心技艺。
第三十一条 开发利用非物质文化遗产，应当尊重和保持其传统文化内涵、传统工艺流程、核心技艺的原真性，保持其原有的文化风貌。
改变传统文化内涵、传统工艺流程和核心技艺的，不得以非物质文化遗产项目的名义进行宣传、推广和销售。
第三十二条 未取得代表性项目�；さノ蛔矢�、代表性传承人资格的，不得以�；さノ�、代表性传承人的名义开展传承、传播活动。
代表性项目�；さノ�、代表性传承人不得以与其资格不符的名义开展传承、传播活动。
第三十三条 列入非物质文化遗产代表性项目名录的表演艺术、传统工艺和制作技艺等，属于国家秘密和商业秘密的，依照相关法律、法规执行。纳入保密范围的非物质文化遗产的传授、使用和转让，应当依照法律、法规规定的方式、途径进行。
第四章 �；び牍芾�
第三十四条 非物质文化遗产项目，由项目所在地文化行政主管部门负责�；�、保存。
第三十五条 对列入非物质文化遗产代表性项目名录项目，市、县（区）人民政府应当明确�；さノ�，落实�；ぴ鹑�。
�；さノ挥Φ卑凑障钅可瓯ㄊ樘岢龅谋；ぜ苹痛胧┞男斜；ひ逦�，并按年度向项目所在地文化行政主管部门报告�；ぜ苹凳┣榭�。
第三十六条 本市对非物质文化遗产实行分级名录�；�，按照项目�；す婊笫敌斜；�。
对国家级、省级代表性项目，实行重点�；�。文化行政主管部门和相关�；さノ挥Φ北嘀谱ㄏ罟婊�；�；さノ挥Φ鄙枇⒆ㄌ庹故境∷蛘卟┪锕�。
第三十七条 市、县（区）文化行政主管部门应当根据非物质文化遗产的属性、特点及存续状况，通过记忆性�；�、抢救性�；�、生产性�；さ确绞�，对非物质文化遗产实行分类�；ず颓蛐哉灞；�。
第三十八条 对丧失传承人、客观存续条件已经消失或者基本消失的代表性项目，应当列入记忆性�；っ�，实行记忆性�；�。
市、县（区）文化行政主管部门应当组织有关单位对列入记忆性�；っ嫉南钅靠沟鞑�，收集文字、图片、音像等相关资料和实物，并建立档案库、数据库�！�
第三十九条 对濒临消失、活态传承困难的代表性项目，应当列入濒危项目名录，市、县（区）文化行政主管部门应当采取措施实施抢救性�；�。
第四十条 对具有商业价值和市场前景的非物质文化遗产�；は钅�，市、县（区）人民政府及其有关部门应当对其进行扶持和引导，实行生产性�；�，使项目的核心技艺在生产实践中得以传承。
第四十一条 非物质文化遗产�；ぞ延糜谙铝惺孪睿�
�。ㄒ唬┓俏镏饰幕挪涔笞柿虾拖喙厥滴锏那谰�、发掘、征集、收购、整理、编译、研究、出版和保存；
�。ǘ┓俏镏饰幕挪幕钐�、展示和传播活动；
�。ㄈ┓俏镏饰幕挪牡鞑槿隙ê痛硇韵钅看腥说拿碚�；
�。ㄋ模┓俏镏饰幕挪硇韵钅康拇硇源腥私蛱�、补贴、培训及后继传承人培养；
�。ㄎ澹┍粑７俏镏饰幕挪那谰刃员；�；
�。┓俏镏饰幕挪菘獾慕�；
�。ㄆ撸┓俏镏饰幕挪硇韵钅康难芯�；
�。ò耍┓俏镏饰幕挪男敕俏镏饰幕挪；すぷ骰构芾砣嗽钡呐嘌�；
�。ň牛┓俏镏饰幕挪；さ钠渌孪�。
第四十二条 市、县（区）文化行政主管部门应当定期组织代表性项目传承人进入高等院校、职业技术学�；蛘哐芯炕菇醒行�、研习和培训。
第四十三条 市、县（区）文化行政主管部门应当会同有关部门，鼓励、支持代表性传承人和�；さノ唤钅可昵胱ɡ�、注册商标、申报地理标志、登记版权等。
第四十四条 市、县（区）人民政府应当对合理开发利用非物质文化遗产代表性项目的公民、法人和其他组织，在场所提供、宣传推介、产品销售等方面予以扶持和帮助。
公民、法人和其他组织合理利用代表性项目的，依法享受国家规定的税收优惠政策。
第四十五条 公民、法人和其他组织合法拥有的承载非物质文化遗产的珍贵资料、实物、传习所、展示馆等，受法律�；�。
第四十六条 教育行政主管部门应当将具有本地特色的非物质文化遗产知识编入地方教材，纳入素质教育内容，提高青少年�；ず痛蟹俏镏饰幕挪囊馐�。
科技行政主管部门应当支持公民、法人和其他组织开展非物质文化遗产的科学技术研究和非物质文化遗产�；�、保存方法的研究，对符合科研课题立项的项目予以支持。
文化、卫生等行政主管部门应当关心代表性传承人的健康，为其建立健康档案。
鼓励高等院校、职业技术学�；蛘哐芯炕雇ü璺俏镏饰幕挪喙刈ㄒ�、设立传承班以及与相关单位联合办学、办班等途径，培养专门人才。
第五章 法律责任
第四十七条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十八条 违反本办法第三十二条规定，由文化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，对单位并处二千元以上一万元以下的�？�，对个人并处一千元的�？�。
第四十九条 违反本办法规定，公民、法人和其他组织在申报代表性项目或者传承人过程中弄虚作假的，由文化行政主管部门责令改正，给予警告;情节严重的，取消其参评资格;已被认定为代表性项目或者传承人的，予以取消，并责令其退还项目�；ぞ鸦蛘叽腥瞬怪�。
第五十条 文化行政主管部门和其他有关部门、非物质文化遗产�；すぷ骰辜捌涔ぷ魅嗽痹诜俏镏饰幕挪；�、保存工作中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
�。ㄒ唬┰诜俏镏饰幕挪鞑槭鼻址傅鞑槎韵蠓缢紫肮�，造成严重后果的；
�。ǘ┪シ捶ǘㄌ跫统绦蛉隙ù硇韵钅考捌浔；さノ缓痛腥说�；
�。ㄈ┙亓�、挪用、挤占非物质文化遗产�；�、保存经费的；
�。ㄋ模┎徊扇∮行П；ご胧�，造成濒危非物质文化遗产失传的；
�。ㄎ澹┎话凑毡景旆ü娑男斜；す芾碇霸�，造成严重后果的；
�。┢渌婧鲋笆�、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第五十一条 本办法自2018年4月1日起施行。
