聊城市燃气管理办法
聊城市燃气管理办法
山东省聊城市人民政府
聊城市燃气管理办法
聊城市人民政府令第32号
《聊城市燃气管理办法》已经2017 年12 月12 日市人民政
府第19 次常务会议审议通过，现予公布，自2018 年3 月1 日起
施行。
市长
2017 年12 月15 日
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聊城市燃气管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理，保障公民生命财产安全和公共
安全，促进燃气事业健康有序发展，根据《城镇燃气管理条例》
和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本
办法。
第二条 本市行政区域内燃气发展规划与工程建设、燃气经
营与服务、燃气使用与燃气燃烧器具管理、燃气设施�；�、液化
石油气气瓶管理，以及燃气安全事故预防与处理等活动，适用本
办法。
第三条 市城市管理部门是本市燃气主管部门，负责本行政
区域内燃气管理工作。
县(市、区) 人民政府确定的管理部门（以下简称燃气主管
部门），负责本辖区内燃气管理工作。
市、县（市、区）燃气主管部门应当明确专门燃气管理内设
机构、配备专职管理人员，引进燃气专业管理人才，提高管理服
务能力。
发展改革、规划、国土、财政、住建、质监、安监、物价、
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公安消防等部门(单位)按照各自职责，依法做好燃气管理相关工
作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照职责，加
强对本行政区域内燃气生产经营单位安全生产状况的监督检查，
协助上级人民政府有关部门依法履行燃气安全生产监督管理职
责。
第五条 燃气主管部门宣传普及燃气法律、法规、规章和安
全知识的费用，应当纳入本级财政预算。
第二章 燃气发展规划与工程建设
第六条 市、县（市、区）燃气主管部门应当会同同级规划
等部门，组织编制本行政区域的燃气发展专项规划，报本级人民
政府批准，纳入城市总体规划，燃气主管部门负责组织实施，并
报上一级燃气主管部门备案。
经批准的燃气发展专项规划，不得擅自变更。需要变更的，
应当按照原审批程序重新报批。
第七条 编制燃气发展专项规划，应当按照城乡统筹原则，
将燃气输送管网设施向乡（镇）和农村社区延伸。
第八条 城市道路进行规划建设时，燃气管网及附属设施应
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与城市道路实行统一规划、同步建设。
第九条 新建燃气用户户内燃气设施工程，应当按照国家标
准规范规定，同时设计、安装燃气泄漏安全�；ぷ爸�。
第十条 燃气工程经竣工验收后，建设单位应当依法组织设
计、施工、监理等单位及燃气专家组进行竣工验收，且应当按照
规定进行消防验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，将
竣工验收备案文件报燃气主管部门备案。
第十一条 建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，收
集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，并在燃
气工程竣工验收后六个月内，向城建档案管理机构和其他有关部
门移交项目档案。
第十二条 在城镇燃气输送管网覆盖的区域内，不得建设压
缩天然气、液化天然气单点供气站。
第三章 燃气经营与服务
第十三条 燃气经营者依法取得燃气主管部门颁发的《燃
气经营许可证》或《燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事
燃气经营活动。
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第十四条 市、县（市、区）人民政府应当为管道燃气经营
者划定经营区域，保障安全稳定供应，并签订特许经营协议。
第十五条 燃气经营者从事充装业务的，需要办理气瓶充装
许可。
燃气经营者只能充装自有产权气瓶（车用气瓶除外）。
第十六条 燃气经营者应当对自有产权气瓶进行建档登记，
并负责涂覆充装站标志、气瓶编号和打充装站钢印。
鼓励燃气经营者积极采用智能阀气瓶并运用信息化手段对
气瓶进行安全管理。
第十七条 燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范
围内燃气用户的正常用气做出妥善安排，并在九十个工作日前向
所在地燃气主管部门书面报告，经批准方可停业、歇业。
第十八条 任何单位或个人不得在不具备安全条件的场所
储存燃气，不得用气瓶相互倒灌燃气。
第十九条 燃气经营者不得有下列行为：
（一）向未取得燃气经营许可证或燃气经营（供应站）许可
证的单位或个人，提供用于销售经营的燃气；
（二）未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活
动；
（三）在销售的液化石油气中掺混其他物质；
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（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 燃气经营者应当与燃气用户签订供用气合同，明
确双方的权利和义务。
第二十一条 燃气经营者应当制定用户安全用气规则，公布
并履行服务承诺，设置咨询服务电话，向用户发放安全用气手册，
组织专业人员向用户宣传燃气安全使用知识，解答用户咨询，并
对用户安全用气进行技术指导。
第二十二条 燃气价格及服务收费标准的制定或者调整，应
当按照价格法律、法规的有关规定执行，应当符合定价目录的相
关规定。
燃气经营者应当按照规定标准收取费用，并向燃气用户出具
票据。
第二十三条 市、县（市、区）人民政府应当建立健全燃气
应急储备制度，组织编制燃气应急保障供应预案，采取综合措施
提高燃气应急保障能力。
燃气应急保障预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应
方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。
第二十四条 市、县（市、区）燃气主管部门及有关部门，
应当建立举报投诉制度，公开举报投诉电话、信箱或电子邮件地
址，受理有关燃气安全、收费标准、服务质量等举报或投诉，有
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关部门应当自收到举报或投诉之日起十五日内予以处理。
第四章 燃气使用与燃气燃烧器具管理
第二十五条 燃气用户应当遵守安全用气规则，按照规定安
装、使用具有燃气泄漏安全�；ぷ爸玫娜计忌掌骶�、连接管和
具有检验合格标志的气瓶。禁止使用国家明令淘汰或者使用年限
已届满的燃气燃烧器具、连接管和气瓶等。
单位用户应当建立健全安全管理制度，配备专（兼）职操作
维护人员，加强对操作维护人员燃气安全操作技能的培训，并接
受燃气经营者安全技术指导。
第二十六条 燃气用户变更户名、扩大用气范围，应当到燃
气经营企业办理相关手续。
第二十七条 燃气经营者应当为燃气用户安装合格的燃气
计量装置，并粘贴检测合格标识；对超过使用年限的燃气计量装
置，应当及时更换。
因用气量对燃气计量装置准确性有异议的，应当按照国家计
量有关规定予以处理。
第二十八条 燃气用户及相关单位和个人，不得有下列行
为：
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（一） 将燃气管道作为负重支架、接地引线，或者擅自包
裹、遮挡燃气管道；
（二） 从事危及室内燃气管道及配套设施安全的装饰装修
活动；
（三） 法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十九条任何单位和个人，不得为燃气用户指定燃气燃烧
器具销售单位和燃气燃烧器具品牌。
第五章 燃气设施�；�
第三十条 燃气经营者应当按照国家有关规定，设置燃气设
施防腐、绝缘、防雷、隔离等�；ぷ爸煤桶踩颈曛�。
任何单位和个人，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移
动燃气设施�；ぷ爸煤桶踩颈曛�。
第三十一条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设
施安全。
有关建设单位或者施工单位在开工前，应当向供气区域内的
燃气经营者或者规划部门、城建档案管理机构，查明建设工程施
工范围内地下燃气管线的相关情况。
在燃气设施�；し段�，有关单位从事敷设管道、打桩、顶
进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经
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营者协商共同制定燃气设施�；し桨�，并采取相应的安全�；ご�
施；燃气经营者应当派专业人员现场监督指导。
第三十二条 任何单位和个人，不得擅自安装、改装、迁移、
拆除燃气设施。
燃气用户需要改变燃气用途或者安装、改装、迁移、拆除燃
气设施的，须经燃气经营者同意并办理相关手续，由燃气经营者
按照国家有关工程建设标准实施作业。
因其他建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，
建设单位或者施工单位应当与燃气经营者协商，办理相关手续。
第三十三条 燃气经营者应当对停止运行、封存、报废的燃
气设施，采取必要的安全防护措施。
第三十四条 燃气经营者应当按照国家规定组织专业人员
定期对燃气设施、燃气设施�；ぷ爸煤桶踩颈曛镜冉邪踩�
性评价，做好日常巡查、检查、检测、维护和维修。
燃气设施腐蚀损坏严重、遭遇自然灾害或者发生较大事故
的，燃气经营者应当按照国家规定组织进行安全性评价，并根据
评价结果采取维护、维修、更新和报废等措施，消除安全隐患。
第六章 液化石油气气瓶置换、检验与报废
第三十五条 鼓励使用瓶装液化石油气的用户，于本办法实
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施之日起两年内，将自有气瓶作价转让给已取得燃气经营许可证
的液化石油气经营者。
燃气主管部门应当定期在官方网站上公布已取得燃气经营
许可证的液化石油气经营者名录。
第三十六条 气瓶转让价格由液化石油气经营者结合气瓶
出厂年份、气瓶检验结果、报废年限等综合因素与自有气瓶用户
协商确定。
气瓶产权转移后，液化石油气经营者应当与燃气用户签订供
用气合同，明确双方的权利和义务，并由液化石油气经营者的送
气服务人员，统一送气到户。
第三十七条 液化石油气经营者应当对回购的气瓶进行分
类处理。
对超期未检但未达到报废年限的气瓶，应当经依法核准的气
瓶检验检测机构重新检验合格后方可投入使用;对已达到报废条
件或检验不合格的气瓶应当报废处理。
第三十八条 县（市、区）人民政府财政部门，对液化石油
气经营者两年产权置换期内回购报废气瓶的支出给予适当补助。
补助办法和标准，由燃气主管部门会同财政部门、质监部门
共同制定，报本级人民政府批准实施。
第三十九条 液化石油气气瓶的报废与处理，由质监部门指
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定的单位实施，其他单位和个人不得私自进行处理。
第七章 燃气安全事故预防与处理
第四十条 燃气主管部门应会同有关部门组织编制城镇燃
气重特大事故应急处置预案，报本级人民政府批准实施，并组织
开展应急演练活动。
组织开展燃气应急演练费用，应当纳入本级财政预算。
第四十一条 燃气经营企业应当制定各类突发事故应急抢
险抢修预案，并报燃气主管部门和公安消防机构备案。
燃气经营企业应当建立专门的抢险抢修队伍，配备专业技术
人员、防护用品、消防器材、抢险抢修车辆、通讯设备等，并定
期组织演练。
燃气经营企业应当设置抢险抢修报警电话，向社会公布，并
设专岗二十四小时值班。
第四十二条 燃气经营企业应当对燃气用户户内的燃气设
施进行安全检查。安检人员入户检查时，应当主动出示有效证件，
燃气用户应当予以配合。
对居民燃气用户燃气设施的安全检查，至少每两年进行一
次；对非居民燃气用户燃气设施的安全检查，至少每年进行一次，
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并做好检查记录。
第四十三条 燃气经营企业在入户检查时，发现燃气用户因
装修、包裹、遮挡、私自改动燃气管道设施及燃气计量装置等行
为，违反安全用气规定造成安全隐患的，应当做好检查记录并提
出书面整改意见，协助燃气用户及时整改。
燃气用户拒不整改的，燃气经营企业可以暂停对燃气用户供
气；安全隐患消除并经燃气经营企业验收合格后，应当恢复对燃
气用户供气。
燃气用户无正当理由拒绝燃气经营者入户进行安全检查的，
燃气经营企业可以暂停对燃气用户供气；经检查确无安全隐患
后，应当恢复对燃气用户供气。
第四十四条 汽车加气站充装车用气瓶须采取自动充装控
制系统。
汽车加气站应当在充装前、充装中和充装后，对车用气瓶进
行安全检查，发现存在未办理登记、超期未检、无检验标志、破
损、泄漏等情形的，应当告知车辆驾驶人员并不得充装。
燃气车辆驾驶人员应当正确使用车用气瓶和燃气专用装置，
做好日常检查和维护保养。
第四十五条 液化石油气经营者应当加强对气瓶充装、送气
车辆和送气服务人员等的安全管理，并承担相应责任。
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第四十六条 燃气主管部门可以采取政府购买服务等方式
组织相关燃气专家或专业技术人员，进行燃气安全隐患排查。
燃气专家或专业技术人员的劳务费用，应当纳入本级财政预
算。
第四十七条 燃气主管部门和其他有关部门、单位应当按照
各自职责，对燃气经营、使用的安全状况等进行监督检查，发现
燃气安全事故隐患，应及时通知燃气经营者、燃气用户采取措施
予以消除。
燃气经营者、燃气用户不及时消除隐患可能危害公共安全
的，燃气主管部门和其他有关部门、单位应当依法采取措施，及
时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。
第四十八条 任何单位和个人发现燃气泄漏、中毒、火灾、
爆炸等情况，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理、公安消
防、安监、质监等相关部门、单位报告。
第四十九条 鼓励和引导燃气经营者和燃气用户，投保燃气
安全责任险。
第八章 法律责任
第五十条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有
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法律责任规定的，从其规定。
第五十一条 违反本办法规定，用气瓶相互倒灌燃气的，由
燃气主管部门责令停止违法行为，可以处一万元以下�？�。
第五十二条 违反本办法规定，有关管理部门工作人员玩忽
职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十三条 本办法所称下列用语的含义是：
（一）燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，
包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等；
（二）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、
气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气
管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以
外的燃气设施以及户内燃气设施等；
（三）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括
居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、
燃气空调器等器具。
第五十四条 聊城经济技术开发区、聊城高新技术产业开发
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区、聊城江北水城旅游渡假区，按照规定职责履行燃气管理职能。
第五十五条 本办法自2018 年3 月1 日起施行。市政府《关
于印发〈聊城市城市燃气管理办法〉的通知》(聊政发〔1999〕
114 号)同时废止。
