教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知
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教育部
教育部关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知
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教督〔2017〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教育督导机构，新疆生产建设兵团教育局、教育督导机构：
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），巩固义务教育基本均衡发展成果，引导各地将义务教育均衡发展向着更高水平推进，全面提高义务教育质量，经国务院教育督导委员会同意，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定工作。为此，制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，现印发给你们，请按照本办法要求，积极开展对本行政区域内义务教育优质均衡发展县（市、区）的督导评估工作�！ �
教育部
2017年4月19日
县域义务教育优质均衡发展督导评估办法
第一章 总 则
第一条 为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。
第二条 县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。
第三条 对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。
第四条 义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。
第二章 评估内容与标准
第五条 县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。
第六条 资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：
�。ㄒ唬┟堪倜涤懈哂诠娑ㄑЮ淌κ盒⊙�、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；
�。ǘ┟堪倜涤邢丶兑陨瞎歉山淌κ盒⊙�、初中均达到1人以上；
�。ㄈ┟堪倜涤刑逵�、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；
�。ㄋ模┥萄Ъ案ㄖ梅棵婊盒⊙�、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；
�。ㄎ澹┥逵硕」菝婊�: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；
�。┥萄б瞧魃璞钢担盒⊙�、初中分别达到2000元以上、2500元以上；
�。ㄆ撸┟堪倜涤型缍嗝教褰淌沂盒⊙�、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。
每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。
第七条 政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括：
�。ㄒ唬┫赜蚰谝逦窠逃９婊季趾侠�，符合国家规定要求；
�。ǘ┫赜蚰诔窍缫逦窠逃＝ㄉ璞曜纪骋�、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；
�。ㄈ┧行⊙�、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；
�。ㄋ模┧行⊙�、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；
�。ㄎ澹┬⊙�、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人；
�。┎蛔�100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；
�。ㄆ撸┨厥饨逃Ｉ镁巡坏陀�6000元；
�。ò耍┤匾逦窠逃＝淌ζ骄ぷ适杖胨讲坏陀诘钡毓裨逼骄ぷ适杖胨�，按规定足额核定教师绩效工资总量；
�。ň牛┙淌�5年360学时培训完成率达到100%；
�。ㄊ┫丶督逃姓棵旁诤硕ǖ慕讨肮け嘀谱芏詈透谖蛔芰磕�，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；
�。ㄊ唬┤孛磕杲涣髀指诮淌Φ谋壤坏陀诜辖涣魈跫淌ψ苁�10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；
�。ㄊ┳ㄈ谓淌Τ钟薪淌ψ矢裰ど细诼蚀锏�100%；
�。ㄊ┏乔驼蚯煨⊙�、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上；
�。ㄊ模┤赜胖矢咧姓猩罘峙浔壤坏陀�50%，并向农村初中倾斜；
�。ㄊ澹┝羰囟匕逑到∪�，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。
以上15项指标均要达到要求。
第八条 教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括：
�。ㄒ唬┤爻踔腥旯搪蚀锏�95%以上；
�。ǘ┤夭屑捕倌耆胙蚀锏�95%以上；
�。ㄈ┧醒Ｖ贫ㄕ鲁�，实现学校管理与教学信息化；
�。ㄋ模┤厮醒０凑詹坏陀谘Ｄ甓裙镁言に阕芏畹�5%安排教师培训经费；
�。ㄎ澹┙淌δ苁炝吩擞眯畔⒒侄巫橹萄�，设施设备利用率达到较高水平；
�。┧醒５掠ぷ�、校园文化建设水平达到良好以上；
�。ㄆ撸┛纬炭肟�，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；
�。ò耍┪薰乜我蹈旱�；
�。ň牛┰诠乙逦窠逃柿考嗖庵�，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。
以上9项指标均要达到要求。
第九条 社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的对象包括：学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。
社会认可度达到85%以上。
第十条 有以下情况之一的县不予认定：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点学�；蛑氐惆�；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。
第三章 评估程序
第十一条 县级人民政府对本县义务教育优质均衡发展状况进行自评。自评达到要求的，报地市级复核后，向省级提出评估申请。
第十二条 省级教育督导机构对申请评估认定的县进行督导评估。评估前向社会公告，评估结果向社会公布，接受社会监督。通过省级督导评估的县，由各�。ㄇ�、市）报送教育部申请审核认定。
第十三条 教育部对各�。ㄇ�、市）报送的申请及相关材料进行审核，并根据需要组织实地检查。
教育部将根据审核结果，提请国务院教育督导委员会对义务教育优质均衡发展县进行认定并予以公布。
第十四条 教育部建立义务教育优质均衡发展监测和复查制度，对全国县域义务教育优质均衡发展状况进行监测，对已通过认定的县进行复查。
各�。ㄇ�、市）教育督导机构建立义务教育均衡发展监测和复查制度，对通过国家认定的义务教育优质均衡发展县进行监测和复查。
第四章 评估结果
第十五条 县域义务教育优质均衡发展评估结果，是上级人民政府对县级人民政府及其主要负责人履行教育职责评价和教育发展水平综合评估的重要依据。
第十六条 各�。ㄇ�、市）人民政府对本区域内实现义务教育优质均衡发展的县给予表彰，并对其工作经验进行宣传推广。
第十七条 对义务教育优质均衡发展水平监测复查结果达不到规定要求的县，由教育部报国务院教育督导委员会，根据相关规定进行问责；对连续两年下滑的县，将撤消其“义务教育优质均衡发展县”称号。
第五章 附 则
第十八条 本办法自公布之日起施行。
附件： 《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》有关内容说明
