汕尾市水环境�；ぬ趵�
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广东省汕尾市人大常委会
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（2016年8月29日汕尾市第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过2016年9月29日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了�；に肪�，防治水污染，保障公众健康，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国环境�；しā贰吨谢嗣窆埠凸廴痉乐畏ā贰吨谢嗣窆埠凸ā返确煞ü�，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内江河、水库、水塘、湖泊、渠道等地表水体和地下水体的水环境�；�。
第三条 水环境�；ぜ岢终鞯�、公众参与、�；び畔�、综合防治、损害担责的原则。
第四条 本市各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，落实水环境质量目标责任制和考核评价制度。
市、县级人民政府应当将水环境�；すぷ髁腥牍窬煤蜕缁岱⒄构婊�，制定水环境�；ぶ谐て诠婊湍甓燃苹�。
深汕特别合作区管委会、红海湾经济开发区管委会、华侨管理区管委会，街道办事处，农场、林场管理机构在各自的职责范围内做好本区域的水环境�；すぷ�。
村（居）民委员会应当协助各级人民政府开展水环境�；すぷ�。
第五条 市、县级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸨拘姓蚰谒廴痉乐蔚耐骋患喽胶凸芾砉ぷ�。
市、县级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水功能区划编制、水资源�；�、河道综合治理等监督管理工作。
发展和改革、财政、林业、农业、畜牧、住房和城乡建设、城市管理、卫生计生、交通、国土资源等有关部门在各自职责范围内，做好水环境�；すぷ�。
第六条 本市各级人民政府应当将水环境�；ぞ涯扇氡炯赌甓炔普に�。
本市各级人民政府可以通过购买服务等方式，推进水环境综合治理和�；�。
市人民政府应当对公平水库上游、螺河流域等地区的水环境�；じ枭；げ钩�。
第七条 市、县级人民政府建立水环境�；ち嵋橹贫�。联席会议由政府主要负责人召集，相关部门参加，每年至少召开两次会议，研究、协调解决水环境�；さ南铝兄卮笫孪睿�
（一）饮用水水源�；で卮笏廴臼鹿蚀χ�；
（二）螺河、黄江、乌坎河、赤石河、公平水库、龙潭水库、青年水库、南告水库、红花地水库、赤沙水库等河流和水库的水环境综合整治；
（三）地下水的开发、利用和�；�；
（四）水环境质量监测及信息发布；
（五）需要联席会议研究、协调解决的其他事项。
第八条 本市各级人民政府及有关部门应当加强水环境�；さ男推占肮ぷ�，积极推动校园水环境�；そ逃蜕缁崾导疃目�，增强全社会�；に肪车囊馐�。
本市报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强水环境�；さ墓嫘陀呗奂喽�。
第九条 任何单位和个人都有�；に肪车囊逦�，发现污染损害水环境的行为，有权向环境�；ぶ鞴懿棵偶捌渌河兴肪潮；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵啪俦�。接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，�；ぞ俦ㄈ说暮戏ㄈㄒ�。
本市各级人民政府应当对�；に肪彻ぷ饔邢灾杉ǖ牡ノ缓透鋈烁璞碚煤徒崩�。
鼓励和支持志愿者和社会组织参与水环境�；�。
第十条 市、县级人民政府应当加强水环境综合信息平台的建设和管理，各相关部门对水质、水量和水污染等水环境方面的监测数据及统计数据应当在信息平台上实时共享并向社会公开。
市环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬兴姓鞴懿棵偶忧克肪持柿考嗖�，每月10日前向社会公布上一个月份螺河、黄江等跨行政区域河流交接断面的水质，以及公平水库、龙潭水库、青年水库、南告水库、红花地水库、赤沙水库等水体的水质监测结果。
环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ泵吭露灾饕钦蛞盟吹娜∷谒式屑嗖�。卫生计生主管部门应当每年不少于两次对农村饮用水水源的取水点水质进行监测。
第十一条 市、县级人民政府应当划定林地综合管护责任区，加强植树造林和森林抚育管护，提升水源涵养和水土保持能力，通过林地征用、林地租用、提高生态补偿标准等方式扩大生态公益林面积，提高生态公益林质量。
第十二条 任何单位和个人不得在江河、水库集水区域栽种速生丰产桉树等不利于水源涵养和生物多样性�；さ氖髦�。
市、县级人民政府对饮用水水源�；で谝言灾值乃偕岵袷�，应当在本条例施行两年内改造完毕。
第十三条 禁止在江河、水库集水区域使用剧毒和高残留农药。
农业主管部门应当每年定期监测种植物、土壤中的重金属含量和农药残留量，监测农药、化肥等农用化学物质的使用量，并根据监测数据提出治理意见和措施，报同级人民政府同意后组织实施。
农业主管部门应当积极推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控等先进农业生产技术，推广建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，实施农药、化肥减施工程，减少种植业水污染物排放。
第十四条 环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬竽林鞴懿棵鸥莼肪吵性亓凸δ芮时；ひ蠡ㄐ笄萁�，报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。
禁养区划定前已经存在的畜禽养殖场、散养户，由所在地县级人民政府决定限期关闭或者搬迁。因关闭或者搬迁造成权利人合法权益受到损害的，应当依法予以补偿。
本市行政区域内的畜禽养殖场、散养户应当采取防渗漏、防流失、防遗撒措施，防止畜禽养殖废水和废弃物对水环境造成污染。
第十五条 市、县级人民政府应当在饮用水水源�；で白急；で谋呓缟枇⒚魅返牡乩斫绫旰兔飨缘木颈曛�，并在饮用水水源一级�；で呓绨沧盎だ�、围网等物理隔离设施。
工程运行管理单位应当在公平干渠、龙潭干渠等具有饮用水输送功能的开敞式渠道设置物理隔离设施。水行政主管部门应当定期监督检查。
第十六条 市、县级人民政府应当对饮用水水源�；で诘墓�、桥梁或者航道采取必要的防护措施，防止运输车辆和船舶发生事故污染饮用水水源。对经过公平水库、龙潭水库、青年水库、南告水库、红花地水库、螺河望洋河段等饮用水水源�；で娴墓仿范斡Φ鄙柚梅阑じ衾肜�、桥面径流收集处理系统和事故池，预防运输违禁危险污染物危及饮用水水源水质。
第十七条 市、县级人民政府应当制定饮用水水源水质污染事故应急方案，组织实施应急备用水源工程的规划和建设，对应急备用水源进行�；�。
饮用水厂应当在取水口配置应急监测、防护等设备。
第十八条 禁止在饮用水水源�；で谏柚门盼劭�。市、县级人民政府应当对原已设置的排污口，责令限期拆除。
饮用水水源一级�；で谝呀ǔ傻挠牍┧枋┖捅；に次薰氐慕ㄉ柘钅�、饮用水水源二级�；で谝呀ǔ傻呐欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅�，由市、县级人民政府责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源准�；で谛陆�、扩建排放持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、铬、银、铜、锌、锰、镍等重金属污染物对水体污染严重的建设项目。改建建设项目的，不得增加排污量。
第十九条 市、县级人民政府应当对饮用水水源�；で捌渖嫌蔚厍┐迳钗鬯�，采取截污、调蓄、生态处理等措施，防止污水直接排入江河、水库、水塘、湖泊、渠道。
第二十条 市、县级人民政府水行政主管部门应当于每年12月公告螺河、黄江、乌坎河、赤石河等主要河道以及公平水库上游河流下年度河砂禁采区。规定禁采期、划定或者解除临时禁采区的，应当及时公告。
任何单位和个人不得在禁采区、临时禁采区以及禁采期、禁止采砂作业时段从事采砂作业。采砂单位或者个人应当按照河道采砂许可证规定的范围、期限、方式进行作业，不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境。
第二十一条 禁止向江河、水库、水塘、湖泊、渠道倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物。市、县级人民政府应当组织清理江河、水库、水塘、湖泊、渠道的垃圾。
任何单位和个人不得擅自填堵或者覆盖河道、渠道。因城乡公共基础设施建设确需填堵或者覆盖的，建设单位应当提出等效替代措施或补救措施方案，报同级人民政府批准。
前款规定的等效替代措施或补救措施方案，应当纳入建设项目实施，所需费用列入建设项目工程概算。
第二十二条 市、县级人民政府应当统筹安排城镇污水集中处理设施、配套管网和污水再生利用系统的规划与建设。
直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位和其它生产经营者，应当向环境�；ぶ鞴懿棵派昵肓烊∨盼坌砜芍�，采取污水处理措施，按照国家或者地方规定的排放标准排放。
城镇污水管网覆盖范围内的生活污水，应当按照国家有关规定纳入城镇污水处理设施集中处理。从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位和其他生产经营者向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
第二十三条 城镇范围内雨水、污水合流的区域，应当按照城镇排水与污水处理规划要求逐步进行雨水、污水分流改造。
新建项目及改建、扩建项目需配套建设排水设施的，应当实行雨水、污水分流。
已实行雨水、污水分流的区域，任何单位和个人不得将污水管道与雨水管道混接。
第二十四条 城镇污水集中处理设施维护运营单位应当按照有关规定维护运营，并检测出水水质，不得排放不达标污水，不得擅自停运污水处理设施�；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ倍猿钦蛭鬯写砩枋┑某鏊屎退拷屑喽郊觳�。
城镇污水管网运营单位或者城镇污水集中处理设施运营单位发现排污单位超过国家或者地方规定的水污染物排放标准排放废水的，应当向环境�；ぶ鞴懿棵疟ǜ��；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ币婪ń写�。
第二十五条 市环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ备荼拘姓蚧肪橙萘�、重点水污染物排放总量控制指标的要求，以及排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度等因素，于每年3月底前确定本市重点排污单位名录，并向社会公布。
重点排污单位应当在排放口安装水污染物排放自动监测设备，与环境�；ぶ鞴懿棵诺募嗫厣璞噶�，并保证监测设备正常运行；同时设置标志牌，标明责任单位、监管部门、监督电话等信息�；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ苯嗖馐萦氤钦蚺潘鞴懿棵殴蚕�。
第二十六条 市、县级人民政府应当对本行政区域内水体进行排查，公布黑臭水体名称、责任人及治理达标期限，有计划地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施综合整治，每年向社会公布治理情况。
市人民政府应当制定市城区奎山河（湖）污染水体治理方案和实施计划，治理后的水体水质应当优于Ⅳ类标准。
第二十七条 本市各级人民政府及其负有水环境�；ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵庞邢铝星樾沃坏�，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未依法履行监督管理职责，造成水污染事件的；
(二)违法实施行政许可、行政强制、行政处罚的；
(三)发现水环境违法行为不予查处或者有其他包庇行为的；
(四)篡改、伪造监测数据的；
(五)截留、挤占或者挪用生态�；げ钩プ式鸬�；
(六)依法应当公开水环境信息而未公开的；
(七)有关法律法规规定的其他违法行为。
第二十八条 违反本条例第十二条第一款规定的，由林业主管部门责令限期改正，违规种植一亩以上十亩以下的，对单位处五千元�？�，对个人处五百元�？�；违规种植十亩以上一百亩以下的，对单位处每亩五百元�？�，对个人处每亩五十元�？�；违规种植一百亩以上的，对单位处五万元�？�，对个人处五千元�？�。
第二十九条 违反本条例第十三条第一款规定，由农业主管部门责令改正，可以处五千元以上一万元以下�？�。
第三十条 违反本条例第十四条第三款规定，畜禽养殖场未采取有效措施造成水环境污染的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钔Ｖ刮シㄐ形�，限期采取治理措施消除污染，可以处一万元以上五万元以下的�？�。
第三十一条 违反本条例第十八条第一款规定，在饮用水水源�；で谏柚门盼劭诘�，由市、县级人民政府责令限期拆除，处二十万元以上五十万元以下�？�；逾期不拆除的，依法强制拆除，处五十万元以上一百万元以下�？�，并可以责令停产整顿。
违反本条例第十八条第三款规定，在饮用水水源准�；で陆�、扩建对水体污染严重的建设项目的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钔Ｖ刮シㄐ形�，处十万元以上五十万元以下�？�，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
第三十二条 违反本条例第二十条第二款规定，无河道采砂许可证采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并可以处五万元以上三十万元以下�？�；在禁采区、临时禁采区采砂或者在禁采期、禁止采砂作业时段采砂的，并可以处五十万元以上一百万元以下�？�；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不按照河道采砂许可证规定采砂或者在禁采期、禁止采砂作业时段采砂的，由水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并可以处三万元以上十万元以下�？�；情节严重的，并可以处十万元以上二十万元以下�？�，吊销河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，向城市区域内江河、水库、水塘、湖泊、渠道倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物的，由城市管理主管部门责令停止违法行为，限期清理，对单位处一万元以上五万元以下�？�，对个人处二百元�？�；向城市区域外的江河、水库、水塘、湖泊、渠道倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，对单位处一万元以上五万元以下�？�，对个人处二百元�？�。
违反本条例第二十一条第二款规定，擅自填堵或者覆盖河道、渠道的，或者经批准填堵河道、渠道但不按照批复要求采取等效替代或补救措施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上五万元以下�？�。
第三十四条 违反本条例第二十二条第二款规定，企业事业单位和其他生产经营者未依法取得排污许可证排放污染物的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钇淞⒓赐Ｖ古欧盼廴疚�，并处十万元以上二十万元以下�？�；拒不停止排放污染物的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。超过污染物排放标准的，环境�；ぶ鞴懿棵趴梢栽鹆钇洳扇∠拗粕�、排放或者停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
违反本条例第二十二条第三款规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处五十万元以下�？�。排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下�？�；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处五万元以上五十万元以下�？�，可以向社会予以通报。造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第二十三条规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处十万元以上二十万元以下�？�，对个人处二万元以上十万元以下�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本条例第二十四条第一款规定，城镇污水集中处理设施维护运营单位擅自停运污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处二十万元以上五十万元以下�？�。未按照规定检测出水水质或者未达标排放的，责令改正，处一万元以上五万元以下�？�。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 违反本条例第二十五条第二款规定，重点排污单位未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境�；ぶ鞴懿棵诺募嗫厣璞噶�，并保证监测设备正常运行的，由市环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼�；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下�？�。
第三十八条 本条例下列用语的含义：
（一）饮用水水源�；で�，是指依法在饮用水水源取水口附近划定的水域和陆域，包括地表水源�；で偷叵滤幢；で�。饮用水水源�；で忠患侗；で�、二级�；で�，在饮用水水源�；で馕Э梢曰ㄒ欢ǖ那蜃魑急；で�。
（二）集水区域，是指对一河流或一湖泊供应水源的全部区域。
（三）畜禽养殖场，是指生猪存栏一百头以上，肉禽存栏一千只以上，蛋禽存栏五百只以上，肉牛存栏十头以上，肉羊存栏五十只以上规模的养殖场。散养户，是指上述规模以下的养殖户。
第三十九条 本条例自2016年12月1日起施行。
