国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》的通知
国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》的通知
国务院教育督导委员会办公室
国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》的通知
国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》的通知
国教督办[2016]4号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
为落实党中央、国务院关于保障学校安全的总体要求，推动建立科学化、规范化、制度化的中小学（幼儿园）安全保障体系和运行机制，提高安全风险防控能力，特制定《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国务院教育督导委员会办公室
2016年11月30日
中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于切实加强学校安全工作的总体要求，督促各地认真做好中小学（幼儿园）（以下简称学校）安全管理工作，根据《教育督导条例》及国家相关政策法规，制定本办法。
第二条 学校安全工作专项督导是促进地方政府及相关职能部门、学校建立科学化、规范化、制度化的安全保障体系和运行机制，提高学校安全风险防控能力的重要举措。
第三条 国务院教育督导委员会办公室负责对省级学校安全工作进行专项督导，省、市、县级人民政府教育督导机构负责对下一级及辖区内的学校安全工作进行专项督导。
第四条 实施学校安全工作专项督导应坚持以下原则：
�。ㄒ唬� 统一领导。切实加强组织领导和统筹协调，把学校安全工作作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，定期开展督导检查。
�。ǘ� 注重实效。完善学校安全工作专项督导形式、内容和方法，因地制宜，确保学校安全工作专项督导取得实效。
�。ㄈ� 公开透明。坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开，主动接受社会监督。
第二章 督导内容
第五条 组织管理
�。ㄒ唬┦〖度嗣裾⒔∪０踩ぷ髯橹芾硖逑�，督促市、县级政府落实学校安全工作管理与监督责任情况。
�。ǘ┫喙刂澳懿棵怕涫笛０踩ぷ髯式鹩胱试�，开展安全管理培训与指导，监督学校建立健全安全管理机构、落实岗位安全职责，配备安全保卫人员情况。
第六条 制度建设
�。ㄒ唬┦〖度嗣裾岢孤涫倒矣泄匮０踩ぷ鞯姆煞ü�、规章制度和标准规范，建立健全学校安全工作治理机制，制定完善本地方学校安全标准体系，开展学校安全事项认证情况。
�。ǘ┫喙刂澳懿棵鸥魉酒渲�、齐抓共管，完善落实学校安全工作监督、管理，加强学校及周边安全综合治理，建立学生安全区域情况。
�。ㄈ┭＝⒔∪踩芾碇贫群桶踩被�，按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，落实人防、物防、技防“三防”建设和安全管理各环节、岗位职责情况。
第七条 预警防范
�。ㄒ唬┫喙刂澳懿棵沤⒁寂挪橛胝蔚难０踩ぞ�，及时发布安全预警公告情况。
�。ǘ┫喙刂澳懿棵胖贫ㄑ０踩缦涨宓�，开展学校安全检查与动态监测，及时分析和评估安全风险，提出预警信息情况。
�。ㄈ┭＝⒔∪奥涫蛋踩逃�、日常管理、体育运动、校外活动、公共安全事件、校车安全、食品安全、卫生防疫、自然灾害风险评估和预防情况。
第八条 教育演练
�。ㄒ唬┙逃棵虐凑铡吨行⊙Ч舶踩逃傅几僖分傅佳＜忧堪踩逃�，落实安全教育进课堂，保障安全教育所需资金、教学资源和师资情况。
�。ǘ┫喙刂澳懿棵胖傅己筒斡胙０踩逃�，开展安全防范进校园活动情况。
�。ㄈ┭０凑铡吨行⊙в锥坝笔枭⒀萘分改稀房拱踩逃�，定期组织地震、火灾等应急疏散演练情况。
第九条 重点治理
�。ㄒ唬┫喙刂澳懿棵偶忧磕缢�、事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题预防与应对，及时做好专项报告和统计分析，指导学校履行教育和管理职责情况。
�。ǘ┙逃棵呕嵬驳炔棵偶笆贝蚧魃婕把�、学生安全的违法犯罪行为，维护正常教育教学秩序，建设平安校园情况。
�。ㄈ┙逃棵偶把＝∪闯赡暄ɡ；ぶ贫�，防范、调查、处理侵害未成年学生身心健康事件，开展心理、行为咨询和矫治活动情况。
第十条 事故处理
�。ㄒ唬┦〖度嗣裾⒔∪０踩鹿视Χ�、处理与责任追究机制情况。
�。ǘ┫喙刂澳懿棵偶笆弊橹凳┚仍�，落实事故调查、责任认定和善后处理，追究事故相关单位及责任人行政、刑事责任情况。
�。ㄈ┙逃棵偶把Ｍ咨拼戆踩鹿示婪�，维护学校正常教育教学秩序情况。
第三章 组织实施
第十一条 日常监督。充分发挥责任督学作用，强化日常检查，促进学校安全工作有序进行。
第十二条 地方自查。省级人民政府及相关职能部门根据指标体系进行自查，并将自查报告在当地政府及省级教育行政部门网站上公示，公示期满后报送国务院教育督导委员会办公室。
第十三条 实地督导。国务院教育督导委员会办公室根据日常监督与地方自查情况，编制实地督导实施细则，随机抽取督学和专家组成督导组，随机确定督导对象，采取听取汇报、查阅材料、重点检查、随机抽查、个别访谈等方式开展实地督导。
第十四条 发布报告。国务院教育督导委员会办公室根据各�。ㄇ�、市）自评和实地督导结果，形成专项督导意见和督导报告，督导报告向社会发布。
第十五条 整改落实。被督导�。ㄇ�、市）在接到督导组督导意见后，按照整改要求和建议积极进行整改，并在3个月内向国务院教育督导委员会办公室书面报告整改情况。需要立即整改的重大安全隐患，则要在1个月内向国务院教育督导委员会办公室报告整改情况。
第四章 结果运用
第十六条 国务院教育督导委员会办公室建立工作问责机制，把专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容，对职责落实不到位的地区给予通报批评，对学校安全工作不力或出现严重问题的地区进行问责。
第十七条 对学校安全工作中出现的特大、重大学校安全责任事故，严重违法、违纪、违规问题，按照法律法规和有关规定开展调查处理。对违纪问题线索，交由纪检监察机关进行调查，严肃追究相关单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五章 附 则
第十八条 省级人民政府依据本办法制定本省份学校安全工作专项督导实施方案。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：中小学（幼儿园）学校安全工作专项督导评估指标体系
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A11/s7057/201612/W020161212596540446257.docx
