青岛市排污许可证管理办法
青岛市排污许可证管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市排污许可证管理办法
政府令第245号 《青岛市排污许可证管理办法》已于2016年6月6日经市十五届人民政府第109次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 张新起
2016年7月5日
青岛市排污许可证管理办法
第一条 为规范排污许可证管理,根据《中华人民共和国环境�；しā返确煞ü娴挠泄毓娑�，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的排污许可证管理，适用本办法。
第三条 本办法所称排污许可证，是指按照《中华人民共和国环境�；しā返扔泄胤晒娑�，由环境�；ぶ鞴懿棵鸥菖欧盼廴疚锏钠笠�、事业单位和其他生产经营者申请，依法核发的准予排放污染物的法定凭证。
第四条 市环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸨景旆ǖ淖橹凳┖图喽焦芾�，区（市）环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸨鞠角谂盼坌砜芍さ暮朔⒑腿粘９芾�。
第五条 下列排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者（以下统称排污单位），应当依法申请排污许可证：
�。ㄒ唬┡欧殴ひ捣掀�、工业废水、医疗废水的排污单位；
�。ǘ┤济喝仍醇泄┤壬枋┖统钦�、工业污水集中处理设施的运营单位；
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第六条 排污许可证分为甲类和乙类。重点排污单位申请甲类排污许可证，一般排污单位申请乙类排污许可证。
重点排污单位是指被列为国家、省、市级重点环境监控单位，实施主要污染物排放总量控制的单位，纳入本市排污权有偿使用和交易范围的单位。一般排污单位是指除上述重点排污单位之外的排污单位。
重点排污单位实行名录管理。市环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ币婪ㄏ蛏缁峁嬷氐闩盼鄣ノ幻�，并根据环境管理需求进行动态调整。
第七条 新建、改建、扩建建设项目的，排污单位应当在建设项目环境�；ど枋┛⒐ぱ槭蘸细窈�15个工作日内，向区（市）环境�；ぶ鞴懿棵派昵肱盼坌砜芍�。
本办法施行前已经运行的排污单位应当在本办法施行后60日内，向区（市）环境�；ぶ鞴懿棵派昵肓烊∨盼坌砜芍�。
第八条 排污单位申请排污许可证，应当提交以下材料：
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�。ǘ┡盼坌砜芍ど昵�；
�。ㄈ┚嫉慕ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募团次募�，建设项目环境�；ど枋┛⒐ぱ槭毡ǜ婧团嘉募�；
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向城镇污水管网排放污染物的排污单位，还应当提交城市排水主管部门发放的排水许可证明；纳入本市排污权有偿使用和交易范围内的单位，还应当提交取得排污权的相关证明。
第九条 环境�；ぶ鞴懿棵攀芾砼盼坌砜芍ど昵牒�，应当对提交的材料进行审核；需要到现场核查的，应当进行现场核查并记录在案;依法应当听证的，应当组织听证。发放排污许可证前，应当予以公示，公示期为7个工作日。
环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谑芾砩昵胫掌�20个工作日内，对符合条件的排污单位核发排污许可证；对不符合条件的，书面告知不予核发的理由。因情况复杂需要延长审核期限的，经环境�；ぶ鞴懿棵胖饕涸鹑送�，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第十条 排污许可需要核定污染物许可排放量的，环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊酆献芰靠刂浦副�、行业排污绩效、生产能力、近三年排污单位申报等因素，核定排污单位的污染物许可排放量。
第十一条 排污许可证分为正本和副本。
正本应当载明下列事项：
�。ㄒ唬┡盼鄣ノ幻�、生产经营场所地址、法定代表人（主要负责人）；
�。ǘ┡欧胖饕廴疚镆约疤卣魑廴疚锏闹掷�、排放标准；
�。ㄈ┯行谙�；
�。ㄋ模┓⒅せ�、发证日期和证书编号。
副本除应当载明前款事项外，还应当载明下列事项：
�。ㄒ唬┪廴疚锱欧诺姆绞�、时间、去向；
�。ǘ┡盼劭诘牡氐愫褪�；
�。ㄈ┎廴疚锏拇矸绞�、执行标准以及特别控制要求;
�。ㄋ模┪廴疚锱欧帕恳约芭盼廴ń灰浊榭�；
�。ㄎ澹┢渌Φ痹孛鞯氖孪�。
第十二条 市环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ备萦泄毓娑ㄍ骋蝗范ㄏ喙嘏盼坌砜捎行谙�，有效期最长不超过5年。
有效期届满需要继续排污的，排污单位应当在有效期届满60日前，向环境�；ぶ鞴懿棵盘岢雠盼坌砜缮昵�。
第十三条 排污单位排放污染物应当遵守排污许可证确定的污染物种类、排放标准、排放量以及排放方式、时间、去向等要求。
未依法取得排污许可证的，不得排放污染物。
第十四条 下列事项变更的，排污单位应当在变更之日起5个工作日内向环境�；ぶ鞴懿棵派昵氡涓盼坌砜芍さ南喙啬谌荩�
�。ㄒ唬┥∷�、排污口的位置或者数量发生变化的；
�。ǘ┮蛏婺�、生产工艺改变等原因致使污染物种类、排放标准、排放量发生重大变化的；
�。ㄈ┓煞ü婀娑ㄓΦ鄙昵氡涓盼坌砜芍さ钠渌樾�。
排污权交易完成后，排污单位应当在10日内向环境�；ぶ鞴懿棵疟ǜ娌⑸昵氡涓盼坌砜芍�。
因环境质量目标要求、排放标准、总量控制要求等发生变化需要对载明事项进行调整的，环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆备嬷盼鄣ノ簧昵氡涓盼坌砜芍�。
第十五条 排污许可证遗失、损毁的，排污单位应当在遗失、损毁之日起10个工作日内向核发排污许可证的环境�；ぶ鞴懿棵派昵氩拱�。
第十六条 有下列情形之一的，环境�；ぶ鞴懿棵趴梢砸婪ǔ废盼坌砜桑�
�。ㄒ唬┗肪潮；ぶ鞴懿棵殴ぷ魅嗽崩挠弥叭�、玩忽职守核发排污许可证的；
�。ǘ┏椒ǘㄖ叭ɑ蛘呶シ捶ǘǔ绦蚝朔⑴盼坌砜芍さ�；
�。ㄈ┒圆痪弑干昵胱矢窕蛘卟环戏ǘㄌ跫纳昵肴朔⒎排盼坌砜芍さ�；
�。ㄋ模┮婪ǹ梢猿废盼坌砜芍さ钠渌樾�。
排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的，应当予以撤销。
第十七条 有下列情形之一的，环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊⑾盼坌砜芍ぃ�
�。ㄒ唬┡盼坌砜芍び行诮炻�；
�。ǘ┡盼鄣ノ灰婪ü乇盏�，或者因停产、转产等其他原因不再排放污染物的；
�。ㄈ┡盼鄣ノ灰丫〉眯碌呐盼坌砜芍さ�；
�。ㄋ模┡盼坌砜杀灰婪ǔ废�，或者排污许可证被依法吊销的；
�。ㄎ澹┓煞ü婀娑ㄓΦ弊⑾钠渌樾�。
第十八条 任何单位或者个人不得伪造、变造排污许可证，不得出租、出借或者以其他方式非法转让排污许可证。
第十九条 排污单位应当按照规定开展排污自行监测或者委托监测，主动公开污染物排放等信息。重点排污单位应当于每年3月底前，将上年度排污许可证规定的排污事项执行情况如实向核发排污许可证的环境�；ぶ鞴懿棵疟ǜ�。
第二十条 环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ苯⑴盼坌砜芍す芾淼蛋�，通过现场检查、书面核查、随机抽查等形式对排污许可的执行情况进行检查，并记录有关情况。
第二十一条 排污单位未取得排污许可证排放污染物的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钔Ｖ古盼�，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十二条 排污单位超出排污许可证的规定排放污染物的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，并依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十三条 排污单位未按照本办法第十四条规定申请变更排污许可证内容而继续排污的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，可并处5千元以上3万元以下的�？�；逾期不改正的，按照未取得排污许可证排放污染物的有关规定予以处罚。
第二十四条 有下列情形之一的，由环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，可并处5千元以上3万元以下的�？睿�
�。ㄒ唬┡盼鄣ノ晃痹�、变造排污许可证，出租、出借或者以其他方式非法转让排污许可证的；
�。ǘ┡盼鄣ノ晃唇盼坌砜芍さ闹葱星榭鋈缡迪蚝朔⑴盼坌砜芍さ幕肪潮；ぶ鞴懿棵疟ǜ娴�。
第二十五条 排污单位有本办法规定的违法情形的，环境�；ぶ鞴懿棵乓约捌渌喙夭棵庞Φ卑凑沼泄毓娑ń淠扇肫笠敌庞眉锹�，并向社会公布相关信息。
第二十六条 申请排污许可证需提交的材料格式文本，由市环境�；ぶ鞴懿棵磐骋恢谱鞑⒐�。排污许可证的正、副本格式由市环境�；ぶ鞴懿棵磐骋恢谱�、统一编号。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
