关于加强商品煤质量管理有关意见的通知
关于加强商品煤质量管理有关意见的通知
国家发展和改革委员会 国家能源局 环境�；げ康�
关于加强商品煤质量管理有关意见的通知
关于加强商品煤质量管理有关意见的通知
发改能源[2015]2782号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭管理部门（含煤炭经营监管部门）、环保厅（局）、商务主管部门、工商局、质量技术监督局（市场监督管理部门）、海关总署广东分署、各直属海关、各直属检验检疫局：
为贯彻落实国务院有关会议精神，鼓励生产、运输、采购和使用优质商品煤，限制劣质商品煤，促进煤炭生产利用方式转变，结合《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》）执行情况，现就有关问题通知如下：
一、加强制度建设
�。ㄒ唬└魇。ㄇ�、市）发展和改革（能源）、煤炭管理、环保、商务、工商、质监、海关、检验检疫等有关部门在各自职责范围内依法加强对商品煤质量实施监管，结合本地实际制定完善相关制度，认真落实《办法》的各项要求。
�。ǘ┟禾可�、加工、储运、销售、进口、使用企业均要制定商品煤质量保证制度和验收制度，完善商品煤质量管理组织机构，明确企业内部质量管理责任，做好检测记录，建立商品煤质量档案。鼓励制定更严格的商品煤质量企业标准。
二、明确任务分工
�。ㄒ唬└鞯孛禾抗芾聿棵偶坝泄夭棵乓婪ǘ韵角谄笠档纳唐访褐柿拷谐榧�，并加大对高硫、高灰、低热值商品煤的监督检查，对不符合《办法》要求的生产、加工、储运、销售、进口、使用企业要加大惩罚力度，严厉查处不符合《办法》相关规定的商品煤远距离运输，支持洗中煤、煤矸石等低质燃料就地转化利用。抽检所需经费可通过本级财政预算现有渠道予以支持。
�。ǘ└髦笔艏煅榧煲呔侄员鞠角谏唐访旱闹柿拷屑喽焦芾�，加强煤质检验检疫设备人员配备，严格质量检测，鼓励进口优质煤炭，严禁不符合《办法》规定的质量标准的煤炭进口。
�。ㄈ┚┙蚣郊爸鼙叩厍�、长三角、珠三角地区要加强散煤使用管理，制定相关措施和标准，鼓励使用优质散煤，限制使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。加大北方地区推广使用优质散煤力度，建设洁净煤配送中心，打击非法销售劣质散煤，鼓励地方制定散煤质量标准。
�。ㄋ模┗肪潮；げ棵乓忧咳济号欧糯锉曛捶觳�，加大燃煤排放违规处罚力度，对于燃煤排放不达标的企业要依法从严处罚，并依法提高检查频次。
�。ㄎ澹└鞯厍跋喙仄笠悼筛荨栋旆ā芬�，结合当地环境容量、地方能源结构等实际，制定和修订更严格的商品煤质量地方和企业标准，鼓励生产和使用优质煤。
三、完善市场交易机制
各有关部门要完善煤炭市场交易体系，加强煤炭质量监管，规范市场交易行为，通过优质优价的市场机制作用，抑制低质量煤炭进入市场销售。
四、加强监督检查
�。ㄒ唬└鞯孛禾抗芾聿棵琶堪肽杲镜厍涫怠栋旆ā非榭黾俺榧烨榭霰ü曳⒄垢母镂ü夷茉淳郑�、国家质检总局、环境�；げ�。上半年抽检结果及落实情况于7月底前上报，下半年抽检结果及落实情况于次年1月底前上报。
�。ǘ└髦笔艏煅榧煲呔侄员鞠角谏唐访好堪肽杲幸淮沃柿糠治�，上报国家质检总局。国家质检总局进行整体质量分析，并通报国家发展改革委（国家能源局）、商务部、环境�；げ�。
五、积极宣传推广
�。ㄒ唬└鞯匾平湫统鞘�、电站、燃煤工业锅炉燃用优质煤项目示范，并通过示范项目建设推广使用优质商品煤。
�。ǘ└鞯匾忧啃褂糜胖拭旱慕谀芗跖判Ч图际蹙每尚行粤Χ�，鼓励社会使用优质商品煤。
请各地方根据上述原则进一步细化职责，加强协调配合，切实做好《办法》的落实工作，积极推动商品煤质量不断提升，促进煤炭清洁利用和大气环境的改善。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
环 �！ 〔�
商 务 部
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国家工商总局
国家质检总局
2015年11月30日
