关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知
关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知
国家发展和改革委员会 最高人民检察院
关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知
关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院、发展改革委，新疆生产建设兵团人民检察院、发展改革委：
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会关于加强诚信建设的精神，落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）要求，推动健全社会信用体系，营造诚实守信的市场环境，有效遏制贿赂犯罪，促进招标投标公平竞争，最高人民检察院、国家发展改革委决定在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询。
一、充分认识在招标投标活动中开展行贿犯罪档案查询的重要意义
《中华人民共和国招标投标法》明确规定，招标投标活动应当遵循诚实信用的原则。在招标投标活动中开展行贿犯罪档案查询，对有行贿犯罪记录的单位和个人参与招标投标活动进行限制，是健全招标投标失信行为联合惩戒机制，推动社会信用体系建设的重要举措，有利于规范招标投标活动当事人行为，提高其违法失信成本，遏制贿赂犯罪；有利于形成“一处行贿，处处受制”的信用机制，促进招标投标行业持续健康发展。各级人民检察院、发展改革部门和招标投标行政监督部门要进一步提高认识，加强协作配合，积极推动建立招标投标活动行贿犯罪档案查询工作机制，有效应用行贿犯罪档案查询结果，做好对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人的处置工作，强化市场主体廉洁经营、诚信经营、守法经营的意识。
二、在招标投标工作中开展行贿犯罪档案查询的基本内容
�。ㄒ唬┮婪ū匦胝斜甑墓こ探ㄉ柘钅坑Φ痹谥斜晖ㄖ榉⒊銮岸酝侗耆私行谢叻缸锏蛋覆檠�。委托招标代理机构前，应当对代理机构进行行贿犯罪档案查询。
有关主管部门应当在招标代理机构资质确定和招标师注册前，对有关机构和人员进行行贿犯罪档案查询。
鼓励不属于依法必须招标的工程建设项目对投标人和招标代理机构进行行贿犯罪档案查询。
�。ǘ┱斜晖侗曛行谢叻缸锏蛋覆檠谙薷荨蹲罡呷嗣窦觳煸汗赜谛谢叻缸锏蛋覆檠ぷ鞯墓娑ā啡范�。
单位犯罪自人民法院判决、裁定生效之日起，个人犯罪自刑罚执行完毕之日起计算行贿犯罪档案查询期限。法律法规对查询期限另有规定的除外。
�。ㄈ┱斜耆丝梢韵虮镜ノ蛔∷厝嗣窦觳煸夯蛘哒斜晗钅克诘厝嗣窦觳煸荷昵胄谢叻缸锏蛋覆檠�。招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，可以由招标代理机构申请查询。
投标人根据招标人的要求可以自行到人民检察院申请查询。
申请查询时，应当申明查询事由，列明被查询单位名称、组织机构代码，被查询单位法定代表人、项目经理的姓名和身份证号码。
�。ㄋ模┝礁鲆陨戏ㄈ嘶蛘咂渌橹槌梢桓隽咸�、以一个投标人的名义共同投标的，应当对所有联合体成员进行查询。
�。ㄎ澹┮淮尾檠婕氨徊檠ノ�、个人数量较多的，可以由招标人、招标代理机构集中进行批量查询。
�。┯泄匦姓鞴懿棵呕蛘哒斜耆擞Φ毕蛲度嗣窦觳煸翰檠斜甏砘够蛘哒斜晔π谢叻缸锏蛋感畔�。相关工作委托行业自律组织承担的，可以由相关协会申请查询。
�。ㄆ撸┤嗣窦觳煸河Φ苯⑿谢叻缸锏蛋竿绮檠低�，积极创造条件，推进与各级招标投标行政监督平台、公共服务平台和综合性社会信用信息平台互联互通、信息共享，依托电子化平台，实现有关行政主管部门和市场主体网上申请查询。
各级人民检察院应当向社会公开行贿犯罪档案查询办理程序、办理时限、联系方式等信息，并接受社会监督。
�。ò耍┘觳旎靥峁┑牟檠峁ㄒ韵履谌荩罕徊檠ノ换蚋鋈擞形扌谢叻缸锛锹�，作出判决、裁定的人民法院，判决时间和结果，行贿犯罪的实施时间和犯罪数额，及有关整改和预防的信息。
行贿犯罪档案查询结果告知函自出具之日起2个月内有效。
�。ň牛┬谢叻缸锛锹加Φ弊魑斜甑淖手噬蟛�、招标代理机构资质认定、评标专家入库审查、招标代理机构选定、中标人推荐和确定、招标师注册等活动的重要依据。有关行政主管部门、建设单位（业主单位）应当依据有关法律法规和各地有关规定，对有行贿犯罪记录的单位或个人作出一定时期内限制进入市场、取消投标资格、降低资质等级、不予聘用或者注册等处置，并将处置情况在10个工作日内反馈提供查询结果的人民检察院。
�。ㄊ┛狗亲镄谢咝形檠陀τ檬缘愕牡厍�，查询与应用办法参照上述规定执行。
三、工作要求
�。ㄒ唬└骷都觳旎�、发展改革部门，要根据本地实际，依托社会信用体系建设联席会议等协作机制，共同推动在招标投标中开展行贿犯罪档案查询，指导、督促相关部门落实查询工作要求，保证查询结果应用到位。
�。ǘ┫丶兑陨先嗣裾⒄垢母锊棵庞Φ奔忧坑牍ひ岛托畔⒒�、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门的沟通联系，密切配合，及时发现、研究和解决行贿犯罪档案查询工作中的问题，确保查询工作规范有序进行。
�。ㄈ┯泄夭棵藕偷ノ挥Φ蓖咨票９苄谢叻缸锏蛋感畔�，不得用于招标投标以外的事项，不得泄露企业经营秘密和相关个人隐私。
最高人民检察院 国家发展改革委
2015年5月8日
