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教育部
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教督函[2015]1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
一年多来，各地按照国务院批准的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫囊饧芬蠛土跹佣弊芾斫不熬�，采取有力措施，积极推进各项工作，总体进展顺利。但在办学标准确定、项目规划编制、加快审批进度、加强安全管理和落实公开公示等方面，还存在一些薄弱环节需要改进和完善。为切实解决好这些问题，根据中央领导同志指示，现就进一步做好有关工作通知如下：
一、进一步明确办学标准。各地要结合本地实际，在前期工作基础上，整理汇总、补充完善出一套义务教育学�；景煅П曜�，作为实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫ぷ鞯幕�。标准从类别上要涵盖小学、初中、寄宿制学校和教学点，从内容上要包括校舍、体育场地建设标准和教育技术装备（含图书、仪器）标准，做到条目清晰、简单明了、可操作性强。标准要充分考虑当地基本办学要求和经济社会发展水平，以及城镇化进程对义务教育布局的影响。对目前内容不全、不清晰或制定年份过久、不适应当前形势发展需要的，要尽快补充、完善。各地确定的义务教育学�；景煅П曜加〖度嗣裾蠖ê蟊ń逃勘赴�。
二、进一步完善项目规划。各地要根据三部委要求积极组织规划编制“回头看”，凡纳入规划的项目，要从困难地方做起，从学校薄弱环节入手，优先解决最贫困地区、最薄弱学校存在的突出问题，优先建设、购置教学和学生生活最需要的基本设施和设备，确保底线目标都能实现。要进一步完善项目规划，合理确定工作重点。目前条件差、基础弱的省份主要任务是“补短板”，有一定工作基础和财力保障的省份主要任务是上水平、达标准，每个省份都有相应的目标任务。要进一步明确项目总体目标和阶段性目标，实事求是地制定年度工作计划，确保每年都有清晰的阶段性成果，使人民群众有实实在在的“获得感”。要积极统筹中央已经安排的义务教育校舍建设、设备购置相关项目和资金，避免重复交叉或支持缺位。不得将资金、资源向少数优质学校集中，打造“豪华�！�、“重点�！�。各地项目规划应经当地省级人民政府审定后报教育部备案。
三、进一步落实优惠政策。各地教育行政部门要经常、主动地向当地政府汇报项目实施进展情况，要把全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫�、促进义务教育学校标准化建设工作列入政府民生工程推进实施。要加强与有关部门的协调配合，建立学�；窘ㄉ柘钅可笈躺ǖ�。有条件的地区要加大“一站式”便民服务力度，实行“打包”审批，缩短审批时间，保证项目及早进入实施阶段。北方各省份尤其是要提前做好各项前期准备工作，充分利用好有效施工期。要积极争取发改、财政等相关部门的支持，借鉴以往寄宿制工程、校安工程等校舍建设类项目的做法，对项目建设涉及的政府性基金和经营服务性收费，本着“能免则免，能减则减”的原则给予减免优惠。
四、进一步落实公开公示。全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫ぷ饕鹣�、逐校、逐项目予以公开，广泛接受社会监督。各地要通过公报、门户网站、新闻发布会、信息公告栏、短信、微信、公开信等便于公众知晓的方式，向社会公开当地义务教育办学标准、规划建设任务、责任主体、预算安排、校舍建设和设备采购进度、项目管理办法、实施成效等信息。要认真做好新闻宣传工作，充分利用各种媒体，宣传推广项目实施过程中的好做法、好经验，要把条件的改善和取得的效果告知学生和家长，努力营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。
五、进一步加强安全管理。各地要认真汲取近年来发生的安全生产责任事故教训，督促施工单位认真落实安全生产责任制，加强定期检查，及时消除安全隐患。施工现场要将教学区和施工区相隔离，实行全封闭施工。要特别注意施工现场周围的围墙、护坡、挡土墙等附属设施的安全，拉设隔离警示带，划出警示线，危险区要设置醒目标志牌和警示牌。要加强师生安全教育，提高项目学校教师、学生的安全防范意识和自我�；ひ馐�。
六、进一步强化省级统筹。全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫ぷ髁看�，覆盖面广，涉及环节多，各地要进一步提高认识，切实强化省级统筹。要统筹落实项目资金，结合实际加大地方投入，合理确定地方各级财政资金分担比例；对困难地区，坚持“省拿大头”。要统筹项目管理，进一步健全制度，细化责任，督促市、县、校各级落实实际操作人员，确保事事有人干、层层不落空。新建、改扩建校舍信息要及时录入中小学校舍信息管理系统，采购设施设备验收后，要抓紧登记资产账目。要统筹组织监督检查，建立定期检查制度，根据双月通报进度情况，加强对工作进展缓慢市、县的督促和指导力度，对“拖后腿”的及时予以问责。要及时向当地人大、政协部门汇报项目落实情况，提请人大代表、政协委员带队定期检查、视察此项工作。要充分发挥教育督导的作用，把全面改善贫困地区义务教育薄弱学�；景煅跫降甲魑俳钡匾逦窠逃夥⒄�、提升教育公平水平的重要内容，一年至少督查两次。
教育部
2015年5月11日
