国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知
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国家林业局
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注：1. 第6列“林地权属”：国有、集体；2. 第8列“林种”：用材林、防护林、特种用途林；3. 第9列“抚育方式”：透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人工促进天然更新、修枝、割灌除草、浇水、施肥、综合抚育等；4. 第23列、第24列：√、X；5. 第28列：是、否。
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评价表1 抚育作业设计质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。� 乡镇（林�。� 村（林班） 小班号
检查项目 标准分 检查方法及评分标准 得分
总 分 100
外业调查因子 小班区划 10 作业小班区划合理和边界清楚得满分。小班区划不合理扣7分，边界不清楚扣3分。
小班面积 10 允许误差±5%，每超过±1%扣1分，扣完为止。
抚育对象 10 抚育对象符合国家林业局和财政部的有关规定的得满分，否则不得分。
抚育方式 10 抚育方式确定合理得满分，否则不得分。
抚育强度 10 设计株数强度或蓄积强度符合规程要求和林分实际，且误差在±5%之内的得满分，每超过±1%扣1分。割灌除草设计割除对象正确、强度合理、保留物种明确得满分，否则不得分。
目标树 10 目标树确定准确得满分，否则不得分。
树种组成 5 实测树种组成与设计相符的得满分，主要树种每相差1成扣1.5分，扣完为止。
保留郁闭度 5 与技术规程要求相比,误差在±0.1以内得满分，否则不得分。
伐后平均胸径 5 伐后平均胸径小于伐前平均胸径得0分。设计平均胸径与实测每相差1个径级扣2分，扣完为止。
保留木株数 5 允许误差±10%，每超过±2%扣1分，扣完为止。
目的树种和辅助树种株数比例 5 允许误差±5%，每超过±1%扣1分，扣完为止。
其他因子 5 GPS坐标、权属、林种、起源、林龄（龄组）与现地不符，每错一项扣1分。
作业设计文本 文本规范 10 作业设计封面、设计单位与人员、调查设计单位资质、文字内容、图表齐全10分，缺一项扣2分。
注： 满分 100分，总分低于85分不合格。
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评价表2 间伐小班作业质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
乡(镇、场) 村（林班） 小班号 小班评价得分 小班作业质量分值
作业
面积 平均胸径（伐后） 树种
组成 公顷株数（伐后） 郁闭度（伐后） 采伐量 天窗 应采未采、错采 抚育剩余物处理
100分 10 15 15 10 15 10 5 10 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
填表人： 复核人： 填表时间:
注：满分100分，得分85分及以上合格。否定因子：作业地点与作业设计不符、抚育方式与作业设计不符、无证采伐的，小班得分为0分。
评分标准：
5.实测小班面积与上报面积误差≤±5%不扣分，否则不得分。
6.伐后平均胸径小于伐前平均胸径不得分。
7.树种组成相同，但单树种比例相差2成，扣2分；单树种比例相差3成及以上扣5分；实测优势树种与设计不同，为不合格小班。
8.实测株数与设计株数误差≤±5%不扣分，否则不得分。
9.符合作业设计得满分，否则不得分。
10.实测采伐量与发证采伐量误差≤±5%不扣分，否则不得分。
11.因抚育作业不当出现天窗不得分。
12.标准地内应采未采、错采2株以内不扣分,每增加1株扣2分,扣完为止。
13.分类采取堆集、平铺或运出等措施的得满分，否则不得分。
评价表3 割灌除草小班作业质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
乡(镇、场) 村（林班） 小班号 小班评价得分 小班作业质量分值
作业 面积 珍稀物种，以及有生长潜力的幼树、幼苗是否�；� 妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草是否清除 抚育剩余物处理
100分 15 30 40 15
1 2 3 4 5 6 7 8
填表人： 复核人： 填表时间
注：满分100分，得分85分及以上合格。否定因子：作业地点与作业设计不符、抚育方式与作业设计不符的，小班得分为0分。
评分标准:
5.实测小班面积与上报面积误差≤5.0%不扣分，否则不得分。
6.未清除珍稀物种和目标幼树的得满分，珍稀物种和目标幼树清除株数达到其总株数5.0%-10.0%的扣10分，达到10.0%以上的不得分。
7.人工林按割灌除草面积比例计算得分，天然林按割灌除草目标树的实际作业株数比例计算得分。
8.按照森林病虫害防治、森林防火、环境�；さ纫�，分类采取堆积、平铺或运出等适当方式处理当得满分，否则不得分。
评价表4 补植小班作业质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
乡(镇、场) 村（林班） 小班号 小班评价得分 小班作业质量分值
作业面积 补植树种选择 补植成活率 补植后目的树种株数和均匀度
100分 15 30 40 15
1 2 3 4 5 6 7 8
填表人： 复核人： 填表时间
注：满分100分，得分85分及以上合格。否定因子：作业地点与作业设计不符、抚育方式与作业设计不符的，小班得分为0分。
评分标准:
5.实测小班面积与上报面积误差≤5.0%不扣分，否则不得分。
6.补植树种选择正确得满分，补植树种选择不够合理的酌情扣分。
7.补植成活率达到85%以上的得满分，85-40%的按比例扣分，40%以下的不得分。
8.补植后林分内目的树种株数达到450株并且分布均匀的得满分，450-300株的酌情扣分，300株以下且分布不均匀的不得分。
评价表5 人工促进天然更新小班作业质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
乡(镇、场) 村（林班） 小班号 小班评价得分 小班作业质量分值
作业 面积 天然更新等级 目的树种幼苗幼树占幼苗幼树总株数比例 目的树种幼苗幼树生长情况
100分 15 30 40 15
1 2 3 4 5 6 7 8
填表人： 复核人： 填表时间
注：满分100分，得分85分及以上合格。否定因子：作业地点与作业设计不符、抚育方式与作业设计不符的，小班得分为0分。
评分标准:
5.实测小班面积与上报面积误差≤5.0%不扣分，否则不得分。
6.天然更新等级达到中等以上得满分；中等以下酌情扣分。
7.目的树种幼苗幼树占幼苗幼树总株数比例达到50%以上得满分，50%以下按比例计算得分。
8.目的树种幼苗幼树生长发育不受灌草干扰得满分，其余酌情扣分。
评价表6 综合抚育小班作业质量综合评价表
县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
乡(镇、场) 村（林班） 小班号 小班评价得分 小班作业质量分值
作业 面积 过密局部是否间伐 林隙、空地是否补植 倒木是否清除 是否割除影响目标幼树的灌草 抚育剩余物是否及时处理
100分 15 30 5 15 20 15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
填表人： 复核人： 填表时间
注：满分100分，得分85分及以上合格。否定因子：作业地点与作业设计不符、抚育方式与作业设计不符的，小班得分为0分。
评分标准:
5.实测小班面积与上报面积误差≤5.0%不扣分，否则不得分。
6.未对林分中过密林团进行抚育间伐的不得分，抚育间伐后林团郁闭度仍高于0.7的扣10-15分。林分中无群团状分布的不扣分。
7.未在林隙和空地补植的不得分，补植后株数密度低于规定值30.0%-50.0%的扣3-5分。无林隙空地的不扣分。
8.人工林按灌草清除面积比例计算得分，天然林按割灌目标树的株数比例计算得分。未设计割灌除草的不扣分。
9.按照森林病虫害防治、森林防火、环境�；さ纫�，分类采取堆积、平铺或运出等适当方式处理当得满分，否则不得分。
10.400毫米降水量以下地区人工林，400毫米降水量以上地区的人工林，遭遇旱灾采取浇水措施，且林分枯死数量低于15.0%的得满分。林木枯死数量达到15.0%-25.0%的扣2-3分，枯死数量超过25.0%的不得分。未设计浇水的不扣分。
11.用材林幼龄林采取施肥措施的得满分，未设计施肥的不扣分。
评价表7 县（市、区、林业局、国有林场、团�。�
年度森林抚育综合评价表
检查项目 分值 评分标准 得分 其它情况说明
面积核实情况 10 县级单位面积核实率×0.1
作业质量 40 小班作业质量的面积加权平均得分×0.4
作业设计质量 40 小班作业设计质量的面积加权平均得分×0.4
组织管理情况 5 检查组织领导、计划落实、公示制度、施工合同、自查报告等项目，每缺一项扣1分。检查发现自查工作及报告中存在重大质量问题的不得分。
信息档案建设情况 5 检查组织管理、计划下达、作业设计、施工作业、自查、财务管理等方面的文件、图表和相关电子资料，每缺一项扣1分，扣分总计不超过5分。
总 分
注：满分100分
填表人： 复核人： 填表时间
评价表8 �。ㄇ�、市、森工集团）
年度森林抚育综合评价表
检查项目 分值 评分标准或方法 得分 其它情况说明
县级单位得分情况 80 县级单位综合得分按计划任务加权平均×0.8
省级组织管理情况 15 1、组织机构不健全,职责不清的,扣5分； 本项扣分累计不超过15分。
2、复核省级核查结果存在质量问题的,扣10分；
3、县级单位年度任务量安排没有体现突出重点、集中连片原则的，扣5分；
4、未按规定时限完成抚育任务及上报材料，且未书面上报国家林业局造林司说明情况的，扣5分；
5、未建立相关规章制度的扣5分；
6、未建立健全定期信息报告制度的扣5分；
省级信息档案建设情况 5 1、资料档案不齐全（主要包括计划文件、核查验收报告、工作总结、通报）的扣5分； 本项扣分累计不超过5分。
2、档案管理未实现电子化的扣5分。
总 分
注：满分100分。
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统计表1 森林抚育检查验收统计汇总表（按权属）
单位：公顷、%
县级
单位 林地权属 抚育方式 上报面积 核实面积 合格面积 面积核实率 面积合格率
上报 核实
1 2 3 4 6 7 8 9 10
合计
国有 小计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
集体 小计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
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统计表2 森林抚育检查验收统计汇总表（按林种）
单位：公顷、%
县级单位 林种 抚育方式 上报面积 核实面积 合格面积 面积核实率 面积合格率
上报 核实
1 2 3 4 5 6 7 8 9
合计
防护林 小计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
特用林 小计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
用材林 小计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
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统计表3 森林抚育检查验收统计汇总表（按布局）
单位：公顷、%
县级单位 任务布局 抚育方式 上报面积 核实面积 合格面积 面积核实率 面积合格率
上报 核实
1 2 3 4 5 6 7 8 9
天保工程区 合计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
非天保工程区 合计
综合抚育
透光伐
疏伐
生长伐
卫生伐
补植
人工促进天然更新
修枝
割灌除草
浇水
施肥
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统计表4 森林抚育补贴政策执行绩效统计表
单位：人、公顷、个、份、万元、吨、立方米
县级单位 森林抚育任务分解数 计划任务落实情况 签订施工合同份数 公示公告份数 消耗森林蓄积量 培训基本情况 施工作业人员情况 劳务总收入 出材量 采伐剩余物 成效监测
乡（�。� 村（林班） 受益
人口 作业小班 培训期数 培训人次 合计 专业队 非专业队 总量 利用量 实施单位个数 监测标准地个数
计 技术管理人员 施工作业人员 支 人数 林农 林场
职工
林场
职工 林农
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
填表人： 复核人： 填表时间：
统计表5 森林抚育检查验收工作量统计表
单位：个、公顷、人、份
省级单位 县级单位个数 乡（林�。└鍪� 村（林班）个数 小班数 面积 收集查阅文件档案份数 实地检查获取的数据及影像资料份数 参加检查验收人数 工日
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
填表人： 复核人： 填表时间：
国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知
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