公安机关办理刑事复议复核案件程序规定
公安机关办理刑事复议复核案件程序规定
公安部
公安机关办理刑事复议复核案件程序规定
中华人民共和国公安部令第133号
《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定》已经2014年9月4日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2014年11月1日起施行。
2014年9月13日
公安机关办理刑事复议复核案件程序规定
第一章 总 则
第一条 为了规范公安机关刑事复议、复核案件的办理程序，依法�；す�、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，制定本规定。
第二条 刑事案件中的相关人员对公安机关作出的驳回申请回避、没收保证金、对保证人�？�、不予立案决定不服，向公安机关提出刑事复议、复核申请，公安机关受理刑事复议、复核申请，作出刑事复议、复核决定，适用本规定。
第三条 公安机关办理刑事复议、复核案件，应当遵循合法公正、有错必纠的原则，确保国家法律正确实施。
第四条 本规定所称刑事复议、复核机构，是指公安机关法制部门。
公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好刑事复议、复核工作。
第五条 刑事复议、复核机构办理刑事复议、复核案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理刑事复议、复核事项所需的设备、工作条件，所属公安机关应当予以保障。
第二章 申 请
第六条 在办理刑事案件过程中，下列相关人员可以依法向作出决定的公安机关提出刑事复议申请：
�。ㄒ唬┒圆祷厣昵牖乇芫龆ú环�，当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护律师可以提出；
�。ǘ┒悦皇毡Ｖそ鹁龆ú环�，被取保候审人或者其法定代理人可以提出；
�。ㄈ┍Ｖと硕苑？罹龆ú环�，其本人可以提出；
�。ㄋ模┒圆挥枇妇龆ú环�，控告人可以提出；
�。ㄎ澹┮扑桶讣男姓囟圆挥枇妇龆ú环�，该行政机关可以提出。
第七条 刑事复议申请人对公安机关就本规定第六条第二至四项决定作出的刑事复议决定不服的，可以向其上一级公安机关提出刑事复核申请。
第八条 申请刑事复议、复核应当在《公安机关办理刑事案件程序规定》规定的期限内提出，因不可抗力或者其他正当理由不能在法定期限内提出的，应当在障碍消除后五个工作日以内提交相应证明材料。经刑事复议、复核机构认定的，耽误的时间不计算在法定申请期限内。
前款规定中的“其他正当理由”包括：
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�。ǘ┪扌形芰θ嘶蛘呦拗菩形芰θ说姆ǘù砣嗽诜ǘㄉ昵肫谙弈诓荒苋范ǖ�；
�。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌橹喜�、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定的；
�。ㄋ模┬淌赂匆�、复核机构认定的其他正当理由。
第九条 申请刑事复议，应当书面申请，但情况紧急或者申请人不便提出书面申请的，可以口头申请。
申请刑事复核，应当书面申请。
第十条 书面申请刑事复议、复核的，应当向刑事复议、复核机构提交刑事复议、复核申请书，载明下列内容：
�。ㄒ唬┥昵肴思捌浯砣说男彰�、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；
�。ǘ┳鞒鼍龆ɑ蛘吒匆榫龆ǖ墓不孛�；
�。ㄈ┬淌赂匆�、复核请求；
�。ㄋ模┥昵胄淌赂匆�、复核的事实和理由；
�。ㄎ澹┥昵胄淌赂匆�、复核的日期。
刑事复议、复核申请书应当由申请人签名或者捺指印。
第十一条 申请人口头申请刑事复议的，刑事复议机构工作人员应当按照本规定第十条规定的事项，当场制作刑事复议申请记录，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
第十二条 申请刑事复议、复核时，申请人应当提交下列材料：
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�。ǘ┥昵胄淌赂春说幕褂Φ碧峤桓匆榫龆ㄊ楦从〖�；
�。ㄈ┥昵肴说纳矸葜っ鞲从〖�；
�。ㄋ模┧咚洗砣颂岢錾昵氲�，还应当提供当事人的委托书；
�。ㄎ澹┍缁ぢ墒μ岢錾昵氲�，还应当提供律师执业证书复印件、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函等材料；
�。┥昵肴俗孕惺占南喙厥率�、证据材料。
第十三条 刑事复议、复核机构开展下列工作时，办案人员不得少于二人：
�。ㄒ唬┙邮芸谕沸淌赂匆樯昵氲�；
�。ǘ┫蛴泄刈橹腿嗽钡鞑榍榭龅�；
�。ㄈ┨∩昵肴撕拖喙厝嗽币饧�。
刑事复议机构参与审核原决定的人员，不得担任刑事复议案件的办案人员。
第三章 受理与审查
第十四条 刑事复议、复核机构收到刑事复议、复核申请后，应当对申请是否同时符合下列条件进行初步审查：
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�。ǘ┥昵肴司哂蟹ǘㄗ矢�；
�。ㄈ┯忻魅返男淌赂匆�、复核请求；
�。ㄋ模┦粲谛淌赂匆�、复核的范围；
�。ㄎ澹┰诠娑ㄆ谙弈谔岢�；
�。┧讲牧掀肴�。
第十五条 刑事复议、复核机构应当自收到刑事复议、复核申请之日起五个工作日以内分别作出下列处理：
�。ㄒ唬┓媳竟娑ǖ谑奶豕娑ㄌ跫�，予以受理；
�。ǘ┎环媳竟娑ǖ谑奶豕娑ㄌ跫�，不予受理。不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的公安机关提出；
�。ㄈ┥昵氩牧喜黄肴�，应当一次性书面通知申请人在五个工作日以内补充相关材料，刑事复议、复核时限自收到申请人的补充材料之日起计算。
公安机关作出刑事复议、复核决定后，相关人员就同一事项再次申请刑事复议、复核的，不予受理。
第十六条 收到控告人对不予立案决定的刑事复议、复核申请后，公安机关应当对控告人是否就同一事项向检察机关提出控告、申诉进行审核。检察机关已经受理控告人对同一事项的控告、申诉的，公安机关应当决定不予受理；公安机关受理后，控告人就同一事项向检察机关提出控告、申诉，检察机关已经受理的，公安机关应当终止刑事复议、复核程序。
第十七条 申请人申请刑事复议、复核时一并提起国家赔偿申请的，刑事复议、复核机构应当告知申请人另行提起国家赔偿申请。
第十八条 公安机关不予受理刑事复议、复核申请或者终止刑事复议、复核程序的，应当在作出决定后三个工作日以内书面告知申请人。
第十九条 对受理的驳回申请回避决定的刑事复议案件，刑事复议机构应当重点审核下列事项：
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�。ǘ┦视靡谰菔欠裾�；
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第二十条 对受理的没收保证金决定的刑事复议、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
�。ㄒ唬┍蝗”：蛏笕耸欠裎シ丛谌”：蛏笃诩溆Φ弊袷氐南喙毓娑�；
�。ǘ┦视靡谰菔欠裾�；
�。ㄈ┦欠翊嬖诿飨圆坏�；
�。ㄋ模┦欠穹戏ǘǔ绦�；
�。ㄎ澹┦欠癯交蛘呃挠弥叭�。
第二十一条 对受理的保证人不服�？罹龆ǖ男淌赂匆�、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
�。ㄒ唬┍蝗”：蛏笕耸欠裎シ丛谌”：蛏笃诩溆Φ弊袷氐南喙毓娑�；
�。ǘ┍Ｖと耸欠裎绰男斜Ｖひ逦�；
�。ㄈ┦视靡谰菔欠裾�；
�。ㄋ模┦欠翊嬖诿飨圆坏�；
�。ㄎ澹┦欠穹戏ǘǔ绦�；
�。┦欠癯交蛘呃挠弥叭�。
第二十二条 对受理的不予立案决定的刑事复议、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
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�。ㄈ┦视靡谰菔欠裾�；
�。ㄋ模┦欠穹戏ǘǔ绦�；
�。ㄎ澹┦欠袷粲诓宦男蟹ǘㄖ霸�。
前款第二项规定的“涉嫌犯罪”，不受控告的具体罪名的限制。
办理过程中发现控告行为之外的其他事实，可能涉嫌犯罪的，应当建议办案部门进行调查，但调查结果不作为作出刑事复议、复核决定的依据。
第二十三条 受理刑事复议、复核申请后，刑事复议、复核机构应当及时通知办案部门或者作出刑事复议决定的机关在规定期限内提供作出决定依据的证据以及其他有关材料。
办案部门或者作出刑事复议决定的机关应当在刑事复议、复核机构规定的期限内全面如实提供相关案件材料。
第二十四条 办理刑事复核案件时，刑事复核机构可以征求同级公安机关有关业务部门的意见，有关业务部门应当及时提出意见。
第二十五条 根据申请人提供的材料无法确定案件事实，需要另行调查取证的，经刑事复议、复核机构负责人报公安机关负责人批准，刑事复议、复核机构应当通知办案部门或者作出刑事复议决定的机关调查取证。办案部门或者作出刑事复议决定的机关应当在通知的期限内将调查取证结果反馈给刑事复议、复核机构。
第二十六条 刑事复议、复核决定作出前，申请人要求撤回申请的，应当书面申请并说明理由。刑事复议、复核机构允许申请人撤回申请的，应当终止刑事复议、复核程序。但具有下列情形之一的，不允许申请人撤回申请，并告知申请人：
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公安机关允许申请人撤回申请后，申请人以同一事实和理由重新提出申请的，不予受理。
第四章 决 定
第二十七条 当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护律师对驳回申请回避决定申请刑事复议的，公安机关应当在收到申请后五个工作日以内作出决定并书面告知申请人。
第二十八条 移送案件的行政执法机关对不予立案决定申请刑事复议的，公安机关应当在收到申请后三个工作日以内作出决定并书面告知移送案件的行政执法机关。
第二十九条 对没收保证金决定和对保证人�？罹龆ㄉ昵胄淌赂匆�、复核的，公安机关应当在收到申请后七个工作日以内作出决定并书面告知申请人。
第三十条 控告人对不予立案决定申请刑事复议、复核的，公安机关应当在收到申请后三十日以内作出决定并书面告知申请人。
案情重大、复杂的，经刑事复议、复核机构负责人批准，可以延长，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
第三十一条 刑事复议、复核期间，有下列情形之一的，经刑事复议、复核机构负责人批准，可以中止刑事复议、复核，并书面告知申请人：
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�。ǘ┪薹ㄕ业接泄氐笔氯说�；
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�。ㄋ模┢渌Φ敝兄垢匆�、复核的情形。
中止事由消失后，刑事复议、复核机构应当及时恢复刑事复议、复核，并书面告知申请人。
第三十二条 原决定或者刑事复议决定认定的事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，公安机关应当作出维持原决定或者刑事复议决定的复议、复核决定。
第三十三条 原决定或者刑事复议决定认定的主要事实不清、证据不足、依据错误、违反法定程序、超越职权或者滥用职权的，公安机关应当作出撤销、变更原决定或者刑事复议决定的复议、复核决定。
经刑事复议，公安机关撤销原驳回申请回避决定、不予立案决定的，应当重新作出决定；撤销原没收保证金决定、对保证人�？罹龆ǖ�，应当退还保证金或者�？�；认为没收保证金数额、�？钍蠲飨圆坏钡�，应当作出变更原决定的复议决定，但不得提高没收保证金、�？畹氖�。
经刑事复核，上级公安机关撤销刑事复议决定的，作出复议决定的公安机关应当执行；需要重新作出决定的，应当责令作出复议决定的公安机关依法重新作出决定，重新作出的决定不得与原决定相同，不得提高没收保证金、�？畹氖�。
第五章 附 则
第三十四条 铁路、交通、民航、森林公安机关，海关走私犯罪侦查机构办理刑事复议、复核案件，适用本规定。
第三十五条 本规定自2014年11月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
