国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知
国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知
国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知
国办函〔2014〕31号
国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）提出的一系列政策措施，需要有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、工作分工
�。ㄒ唬┕赜凇笆凳┮晕椅�、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的问题，由发展改革委会同中央农办、农业部、财政部、科技部、国土资源部、水利部、商务部、统计局、粮食局等部门研究提出落实意见。
�。ǘ┕赜凇把鲜馗乇；ず煜�，划定永久基本农田”的问题，由国土资源部会同农业部等部门负责落实。
�。ㄈ┕赜凇凹哟罅Χ嚷涫怠状印〕じ涸鹬�，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率”的问题，由发展改革委会同中央组织部、财政部、农业部、粮食局等部门负责落实。
�。ㄋ模┕赜凇霸銮咳缁峤诹敢馐�，在生产流通消费全程推广节粮减损设施和技术”的问题，由发展改革委会同中央宣传部、教育部、科技部、农业部、工业和信息化部、商务部、粮食局等部门负责落实。
�。ㄎ澹┕赜凇凹绦岢质谐《墼�，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益”的问题，由发展改革委会同中央农办、财政部、农业部、民政部、人力资源社会保障部、统计局、粮食局、商务部等部门负责落实。
�。┕赜凇�2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点”的问题，由财政部、发展改革委会同中央农办、农业部、人民银行、银监会、保监会、统计局、粮食局、商务部、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄆ撸┕赜凇翱蒲范ㄖ匾┎反⒈腹δ芎凸婺�，强化地方尤其是主销区的储备责任，优化区域布局和品种结构”和“完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储”的问题，由发展改革委会同财政部、农业部、商务部、工业和信息化部、粮食局、国资委、农业发展银行、中储粮总公司等部门和单位负责落实。
�。ò耍┕赜凇敖徊娇构叶耘┮荡笙氐闹苯油臣频鞑椤焙汀氨嘀品⒉既ㄍ缘呐┎芳鄹裰甘钡奈侍�，由统计局、发展改革委会同财政部、农业部、商务部、粮食局等部门负责落实。
�。ň牛┕赜凇白ソ糁贫ㄖ匾┎饭拭骋渍铰�，加强进口农产品规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的贸易关系”的问题，由发展改革委、商务部会同农业部、财政部、外交部、质检总局、海关总署、粮食局等部门负责落实。
�。ㄊ┕赜凇凹涌焓凳┡┮底叱鋈フ铰�，培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业”的问题，由发展改革委、商务部会同农业部、财政部、国资委、外交部、科技部、人民银行、税务总局、质检总局、银监会、保监会、林业局、粮食局、开发银行、进出口银行、中投公司等部门和单位负责落实。
�。ㄊ唬┕赜凇疤剿鹘⑴┎饭拭骋谆鸷秃Ｍ馀┮捣⒄够稹钡奈侍�，由财政部会同发展改革委、商务部、农业部、外交部、中投公司等部门和单位负责落实。
�。ㄊ┕赜凇奥涫档胤秸舻毓芾砗蜕魈逶鹑巍�、“支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度”、“加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设”和“完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点”的问题，由农业部、食品药品监管总局、食品安全办会同中央编办、发展改革委、财政部、科技部、商务部、质检总局等部门负责落实。
�。ㄊ┕赜凇巴乜怼度胱式鹎�，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村”的问题，由财政部会同发展改革委、人民银行、税务总局、银监会、证监会、保监会、农业部、水利部、林业局、开发银行等部门和单位研究提出落实意见。
�。ㄊ模┕赜凇鞍凑瘴榷ù媪�、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验”、“新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜”和“在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性”的问题，由财政部会同发展改革委、农业部、林业局、统计局、粮食局、商务部等部门负责落实。
�。ㄊ澹┕赜凇凹哟笈┗褐貌固Χ�，完善补贴办法，继续推进农机报废更新补贴试点”的问题，由财政部会同农业部、工业和信息化部、水利部、林业局等部门负责落实。
�。ㄊ┕赜凇凹哟蠖粤甘持鞑牟普浦Ц读Χ�，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，更多地承担国家粮食储备任务，完善粮食主产区利益补偿机制”的问题，由财政部会同发展改革委、农业部、粮食局等部门负责落实。
�。ㄊ撸┕赜凇敖档突蛉∠复笙刂苯佑糜诹甘成冉ㄉ柘钅孔式鹋涮住钡奈侍�，由发展改革委会同财政部、农业部、水利部等部门负责落实。
�。ㄊ耍┕赜凇敖⒔釉赐非�、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制”的问题，由发展改革委、财政部会同环境�；げ�、农业部、水利部、林业局等部门负责落实。
�。ㄊ牛┕赜凇拔炔酵平硬普に惚嘀苹方谇謇砗凸椴⒄仙媾┳式稹焙汀爸С趾诹〗猩媾┳式鹫鲜缘�，在认真总结经验基础上，推动符合条件的地方开展涉农资金整合试验”的问题，由财政部会同发展改革委、国土资源部、农业部、水利部、林业局、扶贫办、审计署等部门负责落实。
�。ǘ┕赜凇案母锵钅可笈贫�，创造条件逐步下放中央和省级涉农资金项目审批权限”的问题，由发展改革委会同财政部、国土资源部、农业部、水利部、林业局、扶贫办等部门负责落实。
�。ǘ唬┕赜凇案母锵钅抗芾戆旆�，加快项目实施和预算执行，切实提高监管水平”的问题，由发展改革委、财政部会同国土资源部、农业部、水利部、林业局、扶贫办等部门负责落实。
�。ǘ┕赜凇凹忧孔ㄏ罘銎蹲式鸺喙�，强化省、市两级政府对资金和项目的监督责任，县级政府切实管好用好扶贫资金”的问题，由财政部会同扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、审计署、林业局、中国残联等部门和单位负责落实。
�。ǘ┕赜凇吧罨こ坦芾硖逯聘母�，加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策”、“开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费”和“通过以奖代补、先建后补等方式，探索农田水利基本建设新机制”的问题，由水利部会同发展改革委、财政部等部门负责落实。
�。ǘ模┕赜凇凹哟蟾骷墩ㄉ柰度�，落实和完善土地出让收益计提农田水利资金政策，提高水资源费征收标准、加大征收力度”的问题，由发展改革委、财政部、水利部会同国土资源部等部门负责落实。
�。ǘ澹┕赜凇澳被ㄉ枰慌叵倒泼裆闹卮笏こ�，加强水源工程建设和雨洪水资源化利用，启动实施全国抗旱规划，提高农业抗御水旱灾害能力”的问题，由水利部会同发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、气象局等部门负责落实。
�。ǘ┕赜凇吧罨┮悼萍继逯聘母�，对具备条件的项目，实施法人责任制和专员制，推行农业领域国家科技报告制度”、“明晰和�；げ普手蒲谐晒�，创新成果转化机制，发展农业科技成果托管中心和交易市场”、“推动发展国家农业科技园区协同创新战略联盟”和“推行科技特派员制度”的问题，由科技部会同财政部、农业部、水利部、林业局等部门负责落实。
�。ǘ撸┕赜凇胺⒒酉执┮凳痉肚囊熳饔谩钡奈侍�，由农业部会同财政部、发展改革委、银监会等部门负责落实。
�。ǘ耍┕赜凇敖⒁云笠滴魈宓挠执葱绿逑�，推进种业人才、资源、技术向企业流动，做大做强育繁推一体化种子企业”的问题，由农业部、科技部会同教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、林业局等部门负责落实。
�。ǘ牛┕赜凇白帕忧看俳┎饭浇灰缀吞岣吡魍ㄐ实闹贫冉ㄉ�，加快制定全国农产品市场发展规划，落实部门协调机制，加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设，开展公益性农产品批发市场建设试点”的问题，由商务部会同中央农办、发展改革委、农业部、财政部、交通运输部、公安部、工商总局、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄈ┕赜凇笆凳┝甘呈沾�、供应安全保障工程”的问题，由粮食局会同发展改革委、财政部等部门负责落实。
�。ㄈ唬┕赜凇捌舳┐辶魍ㄉ枋┖团┎放⑹谐⌒畔⒒嵘こ�，加强农产品电子商务平台建设”的问题，由商务部会同发展改革委、农业部、财政部、工业和信息化部、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄈ┕赜凇按罅ν平祷钏烧睾徒崭鸦固锏茸酆侠�，加快实施土壤有机质提升补贴项目，支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理”和“加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点”的问题，由财政部、农业部会同发展改革委、环境�；げ�、工业和信息化部、林业局、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄈ┕赜凇白ソ舯嘀婆┮祷肪惩怀鑫侍庵卫碜芴骞婊团┮悼沙中⒄构婊钡奈侍�，由发展改革委、农业部会同环境�；げ�、财政部、水利部、国土资源部、林业局、科技部等部门负责落实。
�。ㄈ模┕赜凇捌舳亟鹗粑廴靖匦薷词缘恪�、“从2014年开始，继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草”和“开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点”的问题，由发展改革委、财政部会同中央农办、国土资源部、环境�；げ�、水利部、农业部、林业局等部门负责落实。
�。ㄈ澹┕赜凇霸诙�、内蒙古重点国有林区，进行停止天然林商业性采伐试点”的问题，由财政部、林业局会同发展改革委等部门负责落实。
�。ㄈ┕赜凇凹哟筇烊徊菰四粱共莨こ淌凳┝Χ�，启动南方草地开发利用和草原自然�；でㄉ韫こ獭钡奈侍�，由农业部会同发展改革委、财政部等部门负责落实。
�。ㄈ撸┕赜凇拔榷ㄅ┐逋恋爻邪叵挡⒈３殖ぞ貌槐洹钡奈侍�，由农业部、林业局会同中央农办、法制办、国土资源部等部门研究提出落实意见。
�。ㄈ耍┕赜凇案秤枧┟穸猿邪卣加�、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”、“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”和“有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规”的问题，由人民银行会同中央农办、法制办、农业部、林业局、民政部、银监会等部门研究提出落实意见。
�。ㄈ牛┕赜凇扒惺导忧孔橹斓�，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助”的问题，由农业部、林业局会同财政部、国土资源部等部门负责落实。
�。ㄋ氖┕赜凇巴晟萍辶秩ㄖ贫雀母�，健全国有林区经营管理体制”的问题，由发展改革委、林业局会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部等部门负责落实。
�。ㄋ氖唬┕赜凇霸诜瞎婊陀猛竟苤频那疤嵯�，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度”和“有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规”的问题，由国土资源部会同中央农办、财政部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办等部门研究提出落实意见。
�。ㄋ氖┕赜凇案母锱┐逭刂贫�，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”和“有关部门要抓紧提出具体试点方案”的问题，由国土资源部、人民银行会同中央农办、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、法制办、民政部、银监会、税务总局等部门负责落实。
�。ㄋ氖┕赜凇凹涌彀ㄅ┐逭卦谀诘呐┐宓丶鞑楹团┐寮褰ㄉ栌玫厥褂萌ㄈ啡ǖ羌前渲すぷ鳌钡奈侍�，由国土资源部会同财政部、住房城乡建设部、农业部、林业局等部门负责落实。
�。ㄋ氖模┕赜凇白ソ粜薅┯泄胤煞ü�，保障农民公平分享土地增值收益，改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障”的问题，由法制办、国土资源部会同中央农办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、水利部、税务总局、林业局等部门负责落实。
�。ㄋ氖澹┕赜凇疤岣呱种脖换指捶颜魇毡曜肌钡奈侍�，由财政部、林业局会同有关部门负责落实。
�。ㄋ氖┕赜凇肮睦刑跫呐┗Я髯邪恋氐木�，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络”的问题，由中央农办会同农业部、国土资源部、林业局等部门负责落实。
�。ㄋ氖撸┕赜凇疤剿鹘⒐ど唐笠盗髯┮涤玫胤缦毡Ｕ辖鹬贫�，严禁农用地非农化”的问题，由农业部、林业局会同财政部、工商总局、法制办、国土资源部等部门研究提出落实意见。
�。ㄋ氖耍┕赜凇霸市聿普钅孔式鹬苯油断蚍咸跫暮献魃�，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度”的问题，由财政部、发展改革委、农业部会同水利部、林业局、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄋ氖牛┕赜凇巴平普С峙┟窈献魃绱葱率缘�，引导发展农民专业合作社联合社”的问题，由财政部会同工商总局、农业部、水利部、林业局、供销合作总社、法制办等部门研究提出落实意见。
�。ㄎ迨┕赜凇鞍凑兆栽冈蚩辜彝ヅ┏〉羌恰钡奈侍�，由工商总局、农业部会同有关部门负责落实。
�。ㄎ迨唬┕赜凇霸诠夷甓冉ㄉ栌玫刂副曛械チ幸欢ū壤庞糜谛滦团┮稻魈褰ㄉ枧涮赘ㄖ枋钡奈侍�，由国土资源部会同农业部等部门负责落实。
�。ㄎ迨┕赜凇奥涫岛屯晟葡喙厮笆沼呕菡�，支持农民合作社发展农产品加工流通”的问题，由财政部、税务总局会同农业部、商务部、林业局、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄎ迨┕赜凇安扇〔普龀�、税费优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围”和“通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务”的问题，由财政部、农业部会同水利部、林业局、人民银行、银监会、税务总局、供销合作总社、工业和信息化部、商务部等部门负责落实。
�。ㄎ迨模┕赜凇巴晟婆┐寤闫蠓涝旨踉肿橹逑�，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务”的问题，由气象局会同中央编办、发展改革委、财政部、民政部、国土资源部、水利部、农业部、林业局等部门负责落实。
�。ㄎ迨澹┕赜凇胺⒒庸┫献魃缭┐�、联系农民、点多面广的优势，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点”和“按照改造自我、服务农民的要求，创新组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台”的问题，由供销合作总社会同中央农办、发展改革委、财政部、商务部、农业部、人民银行、银监会等部门负责落实。
�。ㄎ迨┕赜凇扒炕桃到鹑诙浴拖赜蛐∥⑵笠档姆衲芰�，扩大县域分支机构业务授权，不断提高存贷比和涉农贷款比例，将涉农信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系”的问题，由银监会、人民银行会同财政部等部门负责落实。
�。ㄎ迨撸┕赜凇爸С峙┮捣⒄挂锌古┮悼⒑团┐寤∩枋┙ㄉ柚谐て诖钜滴�，建立差别监管体制”的问题，由人民银行会同银监会、财政部、农业发展银行等部门和单位研究提出落实意见。
�。ㄎ迨耍┕赜凇盎⒄勾逭蛞�，逐步实现县市全覆盖，符合条件的适当调整主发起行与其他股东的持股比例”和“支持由社会资本发起设立服务‘三农’的县域中小型银行和金融租赁公司”的问题，由银监会会同人民银行、财政部等部门研究提出落实意见。
�。ㄎ迨牛┕赜凇爸С址咸跫呐┮灯笠翟谥靼�、创业板发行上市，督促上市农业企业改善治理结构，引导暂不具备上市条件的高成长性、创新型农业企业到全国中小企业股份转让系统进行股权公开挂牌与转让，推动证券期货经营机构开发适合‘三农’的个性化产品”的问题，由证监会会同农业部、水利部、林业局等部门负责落实。
�。┕赜凇凹岢稚缭敝�、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，推动社区性农村资金互助组织发展”的问题，由银监会会同人民银行、农业部、扶贫办、供销合作总社等部门负责落实。
�。唬┕赜凇巴晟频胤脚┐褰鹑诠芾硖逯�，明确地方政府对新型农村合作金融监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险”和“适时制定农村合作金融发展管理办法”的问题，由中央编办、银监会、人民银行会同财政部、农业部等部门负责落实。
�。┕赜凇疤岣咧醒�、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平”、“鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持”、“扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域”和“鼓励开展多种形式的互助合作保险”的问题，由财政部、保监会会同发展改革委、农业部、林业局等部门负责落实。
�。┕赜凇肮娣杜┮当Ｏ沾笤址缦兆急附鸸芾�，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制”的问题，由财政部会同保监会、农业部、林业局等部门研究提出落实意见。
�。模┕赜凇凹涌毂嘀拼遄婊�，推行以奖促治政策，以治理垃圾、污水为重点，改善村庄人居环境”的问题，由住房城乡建设部、环境�；げ炕嵬⒄垢母镂�、财政部、国土资源部、农业部、民政部、水利部、旅游局等部门负责落实。
�。澹┕赜凇笆凳┐迥诘缆酚不こ�，加强村内道路、供排水等公用设施的运行管护，有条件的地方建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度”的问题，由住房城乡建设部会同发展改革委、财政部、交通运输部、水利部等部门负责落实。
�。┕赜凇爸贫ù炒迓浔；し⒄构婊�，抓紧把有历史文化等价值的传统村落和民居列入�；っ�，切实加大投入和�；ちΧ取钡奈侍�，由住房城乡建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、文化部、文物局等部门负责落实。
�。撸┕赜凇凹涌旄纳婆┐逡逦窠逃∪跹；景煅跫�，适当提高农村义务教育生均公用经费标准”的问题，由教育部会同发展改革委、财政部负责落实。
�。耍┕赜凇奥涫抵械戎耙到逃抑д�，紧密结合市场需求，加强农村职业教育和技能培训”和“提高重点高校招收农村学生比例”的问题，由教育部会同财政部、发展改革委、人力资源社会保障部、农业部、扶贫办等部门负责落实。
�。牛┕赜凇凹绦岣咝滦团┐搴献饕搅频某镒时曜己捅Ｕ纤�，完善重大疾病保险和救助制度，推动基本医疗保险制度城乡统筹”的问题，由卫生计生委、人力资源社会保障部会同财政部、民政部、中央编办等部门负责落实。
�。ㄆ呤┕赜凇罢铣窍缇用窕狙媳Ｏ罩贫�，逐步建立基础养老金标准正常调整机制”的问题，由人力资源社会保障部会同财政部负责落实。
�。ㄆ呤唬┕赜凇翱古┐骞卜癖曜蓟缘愎ぷ鳌钡奈侍�，由财政部、国家标准委会同有关部门负责落实。
�。ㄆ呤┕赜凇白帕Υ葱路銎犊⒐ぷ骰�，改进对国家扶贫开发工作重点县的考核办法，提高扶贫精准度，抓紧落实扶贫开发重点工作”的问题，由扶贫办、中央组织部会同发展改革委、财政部、人民银行、交通运输部、水利部、住房城乡建设部、农业部、教育部、科技部、卫生计生委、文化部、工业和信息化部、林业局、旅游局、中国残联等部门和单位负责落实。
�。ㄆ呤┕赜凇叭媸敌辛鞫丝诰幼≈ぶ贫�，逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务，保障农民工同工同酬”的问题，由公安部、发展改革委会同法制办、财政部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、教育部、卫生计生委、农业部等部门负责落实。
�。ㄆ呤模┕赜凇敖徊郊忧颗┟窈献魃�、专业技术协会等的党建工作，创新和完善组织设置，理顺隶属关系”的问题，由中央组织部会同民政部、农业部、林业局、供销合作总社等部门负责落实。
�。ㄆ呤澹┕赜凇疤剿鞑煌榭鱿麓迕褡灾蔚挠行迪中问�，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点”的问题，由民政部会同中央组织部、农业部、国土资源部等部门负责落实。
�。ㄆ呤┕赜凇巴贫┐寮宀ü煞莺献髦聘母�，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，建立农村产权流转交易市场，加强农村集体资金、资产、资源管理，提高集体经济组织资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济”的问题，由中央农办、农业部会同发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、银监会、税务总局、水利部、林业局等部门负责落实。
�。ㄆ呤撸┕赜凇袄┐笮〕钦蚨耘┐寤竟卜窆└挠行Ц哺�，统筹推进农村基层公共服务资源有效整合和设施共建共享，有条件的地方稳步推进农村社区化管理服务”的问题，由发展改革委、民政部会同住房城乡建设部、财政部、科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会保障部、水利部、交通运输部、农业部、林业局、能源局等部门负责落实。
�。ㄆ呤耍┕赜凇凹忧慷耘┐甯母锸匝榍ぷ鞯闹傅�，加大改革放权和政策支持力度，充实试验内容，完善工作机制，及时总结推广成功经验”的问题，由农业部会同中央农办、发展改革委、财政部、国土资源部、民政部、水利部、林业局、人民银行、银监会等部门负责落实。
二、工作要求
�。ㄒ唬└饔泄夭棵乓惺蛋凑罩泄仓醒牒凸裨旱牟渴�，高度重视，精心组织，认真落实好相关任务。牵头部门对分工任务负总责，其他部门要根据各自职能分工，大力配合、积极支持。落实相关政策需要增加参与单位的，请牵头部门商有关单位确定。对未列入本通知的任务，请各有关部门按照职责分工，认真抓好落实。
�。ǘ┓止と挝裰�，属于制度建设的，要抓紧研究，提出方案；属于项目实施的，要尽快制定具体落实方案和进度安排；属于原则性要求的，要认真调查研究，提出加强和推进有关工作的意见和措施。
�。ㄈ└髑Ｍ凡棵乓�2014年6月底和10月底将各项分解任务落实情况报送中央农办，并抄送国务院办公厅。中央农办要及时对分工方案落实情况进行跟踪督促，在2014年7月和11月将落实情况向中共中央、国务院报告。
国务院办公厅
2014年2月23日
