放射性固体废物贮存和处置许可管理办法
放射性固体废物贮存和处置许可管理办法
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放射性固体废物贮存和处置许可管理办法
环境�；げ苛畹�25号
《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》已于2013年12月5日由环境�；げ坎课窕嵋樯笠橥ü�，现予公布，自2014年3月1日起施行。
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2013年12月30日
附件
放射性固体废物贮存和处置许可管理办法
目录
第一章 总则
第二章 许可证申请
第三章 许可证审批
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为加强放射性固体废物贮存和处置活动的监督管理，规范放射性固体废物贮存和处置许可,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性废物安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于放射性固体废物贮存和处置许可证的申请和审批管理。
第三条 在中华人民共和国境内专门从事放射性固体废物贮存、处置活动的单位,应当依照本办法规定取得放射性固体废物贮存许可证（以下简称“贮存许可证”）或者放射性固体废物处置许可证（以下简称“处置许可证”），并按照许可证规定的种类、范围和规模从事放射性固体废物贮存或者处置活动。
同时从事放射性固体废物贮存和处置活动的单位，应当分别取得贮存许可证和处置许可证。
核设施营运单位利用与核设施配套建设的贮存设施，贮存本单位产生的放射性固体废物的，不需要申请领取贮存许可证；贮存其他单位产生的放射性固体废物的，应当依照本办法的规定申请领取贮存许可证。
第四条 贮存许可证和处置许可证，由国务院环境�；ぶ鞴懿棵派笈�、颁发。
第五条 持有贮存许可证或者处置许可证的单位（以下简称“持证单位”）应当依法承担其所贮存或者处置的放射性固体废物的安全责任。
第六条 从事放射性固体废物贮存或者处置活动的人员，应当通过有关放射性废物管理、辐射防护或者环境监测专业知识的培训和考核。
第二章 许可证申请
第七条 申请从事放射性固体废物贮存活动的单位，应当具备下列条件：
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�。ǘ┯心鼙Ｖぶ嫔枋┌踩诵械淖橹�，包括负责贮存设施运行、安全防护（含辐射监测）和质量保证等部门；
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�。ㄋ模┯蟹瞎矣泄胤派湫晕廴痉乐伪曜己凸裨夯肪潮；ぶ鞴懿棵殴娑ǖ姆派湫怨烫宸衔锝邮�、贮存设施和场所。同时从事放射性废物处理活动的，还应当具有符合国家有关放射性污染防治标准和国务院环境�；ぶ鞴懿棵殴娑ǖ拇砩枋�；
�。ㄎ澹┯蟹瞎矣泄胤派湫晕廴痉乐伪曜己凸裨夯肪潮；ぶ鞴懿棵殴娑ǖ姆派湫约觳�、辐射防护和环境监测设备；
�。┙⒓锹嫉蛋钢贫�，记录所贮存的放射性固体废物的来源、数量、特征、贮存位置、清洁解控或者送交处置等相关信息；
�。ㄆ撸┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩喽焦芾硪蟮闹柿勘Ｖぬ逑�，包括贮存操作规程、质量保证大纲、贮存设施运行监测计划、辐射监测计划、应急预案等。
第八条 申请领取贮存许可证的单位，应当向国务院环境�；ぶ鞴懿棵盘岢鍪槊嫔昵�，填写放射性固体废物贮存许可证申请表，并提交下列材料：
�。ㄒ唬┢笠捣ㄈ擞抵凑照�、副本的复印件，或者事业单位法人证书正、副本的复印件，以及法定代表人身份证的复印件；
�。ǘ┐邮路派湫怨烫宸衔镏婀芾砗筒僮魅嗽钡呐嘌岛涂己酥っ�，注册核安全工程师证书复印件；
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�。ㄋ模┓派湫约觳�、辐射防护和环境监测设备清单；
�。ㄎ澹┓派湫怨烫宸衔镏婀芾碇贫戎っ魑募�，包括贮存操作规程、质量保证大纲及程序文件清单、辐射监测计划、贮存设施运行监测计划、应急预案、记录档案管理文件等；
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第九条 申请从事低、中水平放射性固体废物处置活动的单位，应当具备下列条件：
�。ㄒ唬┯泄谢蛘吖锌毓傻钠笠捣ㄈ俗矢�，有不少于三千万元的注册资金；
�。ǘ┯心鼙Ｖごχ蒙枋┌踩诵械淖橹�，包括负责处置设施运行、安全防护（含辐射监测）和质量保证等部门；
�。ㄈ┯惺陨戏派湫苑衔锕芾�、辐射防护、环境监测方面的专业技术人员，其中注册核安全工程师不少于三名；
�。ㄋ模┯蟹瞎矣泄胤派湫晕廴痉乐伪曜己凸裨夯肪潮；ぶ鞴懿棵殴娑ǖ姆派湫怨烫宸衔锝邮�、处置设施和场所；
�。ㄎ澹┯蟹瞎矣泄胤派湫晕廴痉乐伪曜己凸裨夯肪潮；ぶ鞴懿棵殴娑ǖ姆派湫约觳�、辐射防护和环境监测设备，以及必要的辐射防护器材；
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�。ㄆ撸┙⒓锹嫉蛋钢贫群拖嘤Φ男畔⒐芾硐低�，能记录和管理所处置的放射性固体废物的来源、数量、特征、处置位置等与处置活动有关的信息；
�。ò耍┯薪∪墓芾碇贫纫约胺虾税踩喽焦芾硪蟮闹柿勘Ｖぬ逑�，包括处置操作规程、质量保证大纲、处置设施运行监测计划、辐射监测计划和应急预案等。
第十条 申请从事高水平放射性固体废物处置和α放射性固体废物处置活动的单位，除满足本办法第九条第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项和第（八）项规定的条件外，还应当具备下列条件：
�。ㄒ唬┯泄谢蛘吖锌毓傻钠笠捣ㄈ俗矢�，有不低于一亿元的注册资金；
�。ǘ┯卸陨戏派湫苑衔锕芾�、辐射防护、环境监测方面的专业技术人员，其中注册核安全工程师不少于五名。
第十一条 申请领取处置许可证的单位，应当向国务院环境�；ぶ鞴懿棵盘岢鍪槊嫔昵�，填写放射性固体废物处置许可证申请表，并提交下列材料：
�。ㄒ唬┢笠捣ㄈ擞抵凑照�、副本复印件，法定代表人身份证复印件；
�。ǘ┐邮路派湫怨烫宸衔锎χ霉芾砗筒僮魅嗽钡呐嘌岛涂己酥っ�，注册核安全工程师证书复印件；
�。ㄈ┓派湫怨烫宸衔锎χ蒙枋┗肪秤跋炱兰叟次募从〖徒ㄔ炫嘉募母从〖�；
�。ㄋ模┓派湫约觳�、辐射防护和环境监测设备清单；
�。ㄎ澹┎莆竦１Ｖっ�；
�。┓派湫怨烫宸衔锎χ霉芾碇贫戎っ魑募�，包括处置操作规程、质量保证大纲及程序文件清单、处置设施运行监测计划、辐射监测计划、应急预案、记录档案管理文件、信息管理系统证明文件等；
�。ㄆ撸┞惚景旆ǖ诰盘�、第十条规定的其他证明材料。
第三章 许可证审批
第十二条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊允芾硇砜芍ど昵胫掌鸲龉ぷ魅漳谕瓿缮蟛�，对符合条件的颁发许可证，予以公告；对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵旁谏蟛楣讨�，应当组织专家进行技术评审，并征求国务院其他有关部门意见。技术评审所需时间不包括在审批期限内，并应当书面告知申请单位。
第十三条 贮存许可证和处置许可证应当载明下列内容：
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�。ǘ┳加璐邮碌幕疃掷�、范围和规模；
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�。ㄋ模┓⒅せ�、发证日期和证书编号。
前款所指准予从事活动的种类和范围，是指贮存或者处置废放射源，低、中、高水平放射性固体废物或者α放射性固体废物；规模是指贮存、处置放射性固体废物空间的容积。
第十四条 贮存许可证和处置许可证的有效期为十年。
许可证有效期届满，从事放射性固体废物贮存或者处置活动的单位需要继续从事贮存或者处置活动的，应当于许可证有效期届满九十日前，向国务院环境�；ぶ鞴懿棵盘岢鲅有昵�，并提交下列材料：
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国务院环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谛砜芍び行诮炻巴瓿缮蟛�，对符合条件的准予延续；对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
第十五条 持证单位名称、地址、法定代表人发生变更的，应当自变更登记之日起二十日内，向国务院环境�；ぶ鞴懿棵派昵氚炖硇砜芍け涓中�，并提交下列材料：
�。ㄒ唬┬砜芍け涓昵胛募�；
�。ǘ┍涓蟮钠笠捣ㄈ擞抵凑照�、副本复印件，或者事业单位法人证书正、副本的复印件，以及法定代表人身份证复印件；
�。ㄈ┰砜芍じ从〖�；
�。ㄋ模┕裨夯肪潮；ぶ鞴懿棵乓蟮钠渌牧�。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵藕耸岛�，换发许可证。
第十六条 许可证载明的活动种类、范围、规模发生变更，或者许可证有效期满未获延续的，应当按照本办法第七条、第九条、第十条的规定，重新申请领取许可证。
第十七条 持证单位因故遗失许可证的，应当及时在所在地省级报刊上刊登遗失公告，公告期为三十日。持证单位应当于公告期满后的一个月内持公告到国务院环境�；ぶ鞴懿棵派昵氩狗⑿砜芍�。
第十八条 持证单位应当按照国家有关放射性污染防治标准和国务院环境�；ぶ鞴懿棵诺墓娑�，在许可证规定的种类、范围和规模内从事放射性固体废物贮存或者处置活动。
禁止伪造、变造、转让许可证。禁止无许可证从事放射性固体废物贮存或者处置活动。
第十九条 贮存许可证持证单位应当如实完整地记录所收贮放射性固体废物来源、数量、特征、贮存位置、清洁解控或者送交处置等相关信息。
贮存许可证持证单位应当于每年3月31日前，向国务院环境�；ぶ鞴懿棵盘峤簧弦荒甓戎婊疃芙岜ǜ�，包括废物贮存、清洁解控、送交处置、辐射监测等内容。
第二十条 处置许可证持证单位应当如实完整地记录所处置放射性固体废物的来源、数量、特征、处置位置等与处置活动有关的信息。放射性固体废物处置档案记录应当永久保存。
处置许可证持证单位应当于每年3月31日前，向国务院环境�；ぶ鞴懿棵盘峤簧弦荒甓却χ没疃芙岜ǜ�，包括废物接收、处置设施运行、辐射监测等内容。
第四章 法律责任
第二十一条 放射性固体废物贮存、处置许可审批部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
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�。ǘ┰谛砜芍ど笈凹喽焦芾砉讨�，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
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�。ㄋ模┯衅渌咚轿璞�、滥用职权、玩忽职守行为的。
第二十二条 未取得相应许可证擅自从事放射性固体废物贮存、处置活动，或者未按照许可证规定的活动种类、范围、规模、期限从事放射性固体废物贮存、处置活动的，依照《放射性废物安全管理条例》第三十八条的规定处罚。
第二十三条 有下列行为之一的，由国务院环境�；げ棵旁鹆钕奁诟恼�，处三万元以下�？�，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
�。ㄒ唬┪痹�、变造、转让许可证的；
�。ǘ┪窗幢景旆ǖ墓娑笆鄙昵氡涓砜芍さ�。
第二十四条 对违反本办法其他规定的，按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性废物安全管理条例》及其他相关法律法规的规定进行处罚。
第五章 附则
第二十五条 本办法规定的贮存许可证申请表、处置许可证申请表、贮存许可证和处置许可证样式等文件格式由国务院环境�；ぶ鞴懿棵磐骋恢贫ú⒐�。
第二十六条 本办法由国务院环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸾馐�。
第二十七条 本办法自2014年3月1日起施行。
