市人民政府办公室关于印发《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》的通知
市人民政府办公室关于印发《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》的通知
市人民政府办公室关于印发《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》的通知
十政办发〔2012〕127号
各县市区人民政府，十堰经济开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
《十堰市救灾救助资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2012年9月2日
十堰市救灾救助资金管理暂行办法
第一条 为加强救灾救助资金的管理，确保救灾救助资金及时拨付和资金安全，充分发挥救灾救助资金的使用效益，保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）、《湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（鄂财社发〔2012〕1号）和《关于印发救灾资金专户管理办法的通知》（鄂财社发〔2002〕31号）等规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法所称救灾救助资金，是指各级财政安排的自然灾害生活补助资金、灾后重建补助资金、其他救灾救助资金,纳入灾区恢复重建资金计划的其他救灾资金和社会各界、个人捐赠的救灾及救灾专户利息收入等资金。
第三条 遵循以下救灾救助资金使用管理原则：
�。ㄒ唬┓旨豆芾�，分级负责；
�。ǘ┳ǹ钭ㄓ�，突出重点；
�。ㄈ┕焦�，公开透明；
�。ㄋ模┣炕喽�，注重时效。
第四条 救灾救助资金的来源：
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第五条 救灾救助资金主要用于以下方面：
�。ㄒ唬┯糜诮艏鼻谰群妥瓢仓檬茉秩褐�，解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难。
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�。ㄈ┮蛟值狗恐亟�，一般性损坏房屋维修。
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第六条 救灾救助资金要按以下规定安排使用
�。ㄒ唬┎普�、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。救助资金的发放，要做到手续完备、凭证齐全、账目清楚、公开透明、群众知情满意。
�。ǘ┟裾棵乓婪ń邮盏木柙式鹗敌小笆罩Я教跸摺惫芾�，设立捐赠收入汇缴专用存款账户。接收捐赠的资金，定期缴入救灾捐赠财政专户。
�。ㄈ┒阅扇氩普ɑУ木仍志戎式�，财政部门要本着“急事急办、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，按照相关规定尽快拨付，保障资金及时到位。
�。ㄋ模┮婪ń邮站柙式鸬拇壬苹�、红十字会等社团组织，要及时向地方民政部门报告接收捐赠情况，确保资金安全，并服从地方政府对捐赠资金使用的统筹安排。
第七条 救灾资金的拨付程序：
�。ㄒ唬┚仍志戎式鹗敌屑型骋还芾�，民政部门会同财政等有关部门提出资金安排方案，报经市政府批准后，由财政部门、民政部门联合下达。
�。ǘ┙邮站仍志戎式鸬南兀ㄊ校┣裾棵乓细癜凑彰裰髌酪�、登记造册、张榜公布、公开发放的要求，通过“户报、村评、乡审、县（市）区定”四个步骤确定救助对象。
�。ㄈ┥罹戎式鹗敌性置窬戎ㄖ贫�，原则上要通过“一卡（折）通”实行社会化发放；采取实物形式救助的，要严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。
第八条 民政、财政和相关部门要按照科学化、精细化管理的要求，严格执行救灾资金管理的法律法规，建立健全相关制度，规范程序，强化管理。
第九条 各级民政、财政部门要切实加强资金管理，对救灾救助资金实行专账核算，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围。负责对自然灾害生活救助工作和资金管理情况进行检查或抽查，要按职责范围定期向社会公布救灾救助资金筹集和使用情况，主动接受审计、监察部门、社会各界和新闻媒体的监督。
第十条 各级审计、监察部门要把救灾救助资金的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾救助资金及时、动态地实施全过程审计和监督。单位和个人存有截留、挤占、挪用、贪污救灾资金行为的，对其主管负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 各县（市）区救灾资金管理可参照本办法执行或参照制定具体实施办法。
第十二条 本办法自发布之日起十日后施行�！ �
