危险化学品环境管理登记办法（试行）
危险化学品环境管理登记办法（试行）
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危险化学品环境管理登记办法（试行）
危险化学品环境管理登记办法（试行）
部令第22号
《危险化学品环境管理登记办法（试行）》已于2012年7月4日环境�；げ坎课窕嵋樯笠橥ü�，现予公布，自2013年3月1日起施行。
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2012年10月10日
附件：
危险化学品环境管理登记办法（试行）
目录
第一章 总则
第二章 生产使用环境管理登记
第三章 进出口环境管理登记
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强危险化学品环境管理，预防和减少危险化学品对环境和人体健康的危害，防范环境风险，履行国际公约，根据《中华人民共和国环境�；しā�、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内生产危险化学品和使用危险化学品从事生产(以下简称“危险化学品生产使用”）以及进出口危险化学品的活动。
本办法所称危险化学品，是指《危险化学品安全管理条例》规定的列入《危险化学品目录》的剧毒化学品和其他化学品。
第三条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵鸥菸Ｏ栈返奈：μ匦院突肪撤缦粘潭鹊�，确定实施重点环境管理的危险化学品，制定、公布《重点环境管理危险化学品目录》，并适时调整。
第四条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鹱橹谷Ｏ栈坊肪彻芾淼羌遣⑹凳┘喽焦芾�。
县级以上地方环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸨拘姓蚰谖Ｏ栈坊肪彻芾淼羌枪ぷ�。
县级以上环境�；ぶ鞴懿棵趴梢晕衅渌舻拇邮禄坊肪彻芾淼幕�，具体承担危险化学品环境管理登记工作。
第五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报�；肪潮；ぶ鞴懿棵沤拥骄俦ê�，应当及时依法处理；对不属于本部门职责范围内的举报事项，应当及时依法移送有关部门处理。
第二章 生产使用环境管理登记
第六条 危险化学品生产使用企业，应当依照本办法的规定，申请办理危险化学品环境管理登记，领取危险化学品生产使用环境管理登记证（以下简称“生产使用登记证”）。
新建、改建、扩建危险化学品生产使用项目，应当在项目竣工验收前办理危险化学品生产使用环境管理登记。
第七条 重点环境管理危险化学品生产使用登记证，由省级环境�；ぶ鞴懿棵藕朔�；其他危险化学品生产使用登记证，由设区的市级环境�；ぶ鞴懿棵藕朔�。
第八条 危险化学品生产使用环境管理登记按照以下程序办理：
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�。ǘ┫丶痘肪潮；ぶ鞴懿棵攀盏缴褂闷笠堤峤坏纳昵氩牧虾�，在五个工作日内进行审核；符合要求的，将申请材料报设区的市级环境�；ぶ鞴懿棵�；
�。ㄈ┥枨氖屑痘肪潮；ぶ鞴懿棵攀盏较丶痘肪潮；ぶ鞴懿棵诺牟牧虾�，在十五个工作日内进行审核，符合条件的，核发生产使用登记证。对申请重点环境管理危险化学品生产使用登记证的，设区的市级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊允盏缴昵氩牧虾笞橹殖『瞬�，并在五个工作日内签署预审意见，报省级环境�；ぶ鞴懿棵�。现场核查的时间不计算在预审期限内；
�。ㄋ模┦〖痘肪潮；ぶ鞴懿棵攀盏缴枨氖屑痘肪潮；ぶ鞴懿棵诺牟牧虾驮ど笠饧�，组织专家进行技术审查；符合条件的，在十个工作日内核发生产使用登记证。技术审查的时间不计算在审批期限内。
设区的市级环境�；ぶ鞴懿棵呕蛘呤〖痘肪潮；ぶ鞴懿棵藕朔⒌纳褂玫羌侵�，应当及时交由县级环境�；ぶ鞴懿棵畔蚱笠捣⒎�。
企业同时生产使用重点环境管理危险化学品和其他危险化学品的，应当按照申请重点环境管理危险化学品生产使用登记的程序办理。
第九条 危险化学品生产使用企业申请办理危险化学品生产使用环境管理登记时，应当提交以下材料，并对材料的真实性、准确性、完整性负责：
�。ㄒ唬┪Ｏ栈飞褂没肪彻芾淼羌巧昵氡�，主要包括企业基本情况，周边环境敏感区域，生产使用的危险化学品品种、数量、标签、危险特性分类、用途、使用方式，化学品安全技术说明书，环境风险防范和控制措施，特征化学污染物排放情况，废弃危险化学品处置情况等；
�。ǘ┗肪秤跋炱兰畚募�；
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�。ㄋ模┢笠底孕屑嗖獾�,或者委托环境�；ぶ鞴懿棵潘舻幕肪臣嗖饣够蛘呔〖痘肪潮；ぶ鞴懿棵湃隙ǖ幕肪臣嗖饣固峁┑幕肪臣嗖獗ǜ�。
本办法施行前已建的危险化学品生产使用企业申请办理危险化学品生产使用环境管理登记的，还应当提交环境�；ど枋┛⒐ぱ槭站龆�、排污许可证、企业开展清洁生产情况等相关材料。
第十条 重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当开展重点环境管理危险化学品环境风险评估，委托有能力的机构编制环境风险评估报告，并在申请办理危险化学品生产使用环境管理登记时提交。
第十一条 编制重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的，应当按照国务院环境�；ぶ鞴懿棵诺墓娑�，对重点环境管理危险化学品的环境风险及其防范和控制措施进行评估，作出评估结论，明确企业环境风险监管等级。编制机构对评估结论负责。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵趴梢栽裼磐萍龃邮轮氐慊肪彻芾砦Ｏ栈坊肪撤缦掌拦辣ǜ姹嘀频幕姑�，并向社会公布。
从事重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制的人员，应当接受省级以上环境�；ぶ鞴懿棵抛橹淖排嘌�，并通过考核。
第十二条 生产使用登记证应当载明企业的基本信息、危险化学品品种、生产使用情况及环境管理要求等内容。
生产使用登记证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
危险化学品生产使用企业应当按照生产使用登记证的要求，从事危险化学品的生产使用。禁止伪造、变造、转让生产使用登记证。
第十三条 生产使用登记证有效期为三年。
生产使用登记证有效期内，生产使用登记证上载明的事项发生变更的，持有生产使用登记证的危险化学品生产使用企业应当自变更之日起三十日内按照本办法第八条的规定提交变更证明材料，申请办理变更登记。
第十四条 生产使用登记证有效期届满，继续从事危险化学品生产使用活动的，应当于有效期届满三个月前按照本办法第二章关于申请办理危险化学品生产使用环境管理登记的规定申请换证。
第十五条 危险化学品生产使用企业发现危险化学品有新的危害特性时，应当及时向环境�；ぶ鞴懿棵疟ǜ�。
第三章 进出口环境管理登记
第十六条 进出口列入中国严格限制进出口的危险化学品目录的危险化学品的，企业应当事先向国务院环境�；ぶ鞴懿棵虐炖砦Ｏ栈方隹诨肪彻芾淼羌�，凭相关证件到海关办理验放手续。
第十七条 企业申请办理危险化学品进出口环境管理登记时，应当提交以下材料，并对材料的真实性、准确性、完整性负责：
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第十八条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵盼衅渌舻拇邮禄坊肪彻芾淼幕钩邪煳Ｏ栈方隹诨肪彻芾淼羌堑木咛骞ぷ�。
申请办理危险化学品进出口环境管理登记的企业，应当向国务院环境�；ぶ鞴懿棵潘舻拇邮禄坊肪彻芾淼幕固峤坏羌巧昵�。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵潘舻拇邮禄坊肪彻芾淼幕棺允芾淼羌巧昵胫掌鹞甯龉ぷ魅漳谔岢龀跎笠饧�，连同企业提交的申请材料一并报国务院环境�；ぶ鞴懿棵�。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵旁谑甯龉ぷ魅漳谧鞒鍪欠褡加璧羌堑木龆�。不予批准的，应当说明理由。
第十九条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵旁诎炖砦Ｏ栈方隹诨肪彻芾淼羌鞘�，应当依照《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等国际公约的要求，履行事先知情同意等公约义务。
第四章 监督管理
第二十条 已经取得生产使用登记证的重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当于每年的1月31日前，向县级环境�；ぶ鞴懿棵盘畋ㄖ氐慊肪彻芾砦Ｏ栈肥头庞胱票ǜ姹�、环境风险防控管理计划。
重点环境管理危险化学品释放与转移报告表应当包括重点环境管理危险化学品及其特征污染物向环境排放、处置和回收利用的情况，以及相关的核算数据等内容。
环境风险防控管理计划应当包括减少重点环境管理危险化学品及其特征污染物排放的重大工艺调整措施、污染防治计划、环境风险防控措施、能力建设方案等内容。
第二十一条 重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当按照环境�；ぶ鞴懿棵诺囊蠛凸一肪臣嗖饧际豕娣都跋喙乇曜�，对生产使用过程中产生的重点环境管理危险化学品及其特征污染物的排放情况进行监测；不具备自行监测能力的，可以委托环境�；ぶ鞴懿棵潘舻幕肪臣嗖饣够蛘呔〖痘肪潮；ぶ鞴懿棵湃隙ǖ幕肪臣嗖饣故凳┘嗖�。
第二十二条 危险化学品生产使用企业应当于每年1月发布危险化学品环境管理年度报告，向公众公布上一年度生产使用的危险化学品品种、危害特性、相关污染物排放及事故信息、污染防控措施等情况；重点环境管理危险化学品生产使用企业还应当公布重点环境管理危险化学品及其特征污染物的释放与转移信息和监测结果。
第二十三条 危险化学品生产使用企业应当建立危险化学品台账，记录危险化学品的品种、生产使用量、销售去向、供货来源等信息，以及污染物排放、环境监测等环境管理信息档案，并长期保存。
重点环境管理危险化学品生产使用企业，应当按照环境风险评估报告的要求，定期对企业的环境风险进行自查；发现问题的，及时纠正，并保存自查记录。
第二十四条 县级以上环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ倍晕Ｏ栈飞褂闷笠档幕肪彻芾砬榭鼋屑喽郊觳楹图喽叫约嗖�。
对危险化学品生产使用企业进行的监督检查，应当包括生产使用登记证载明的环境管理要求落实情况、环境风险评估报告提出的防范措施落实情况、重点环境管理危险化学品释放与转移情况、环境风险防控管理计划执行情况、环境监测情况等。
第二十五条 环境�；ぶ鞴懿棵沤屑喽郊觳槭�，可以依照《危险化学品安全管理条例》第七条的规定，采取以下措施：
�。ㄒ唬┙胛Ｏ栈纷饕党∷凳┫殖〖觳�，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；
�。ǘ┓⑾治Ｏ栈坊肪呈鹿室�，责令立即消除或者限期消除；
�。ㄈ┒圆环匣肪潮；し�、行政法规、规章规定或者标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；
�。ㄋ模┚静棵胖饕涸鹑伺�，查封违反环境�；し�、法规生产、使用危险化学品的场所，扣押违反环境�；し�、法规生产、使用的危险化学品以及用于违反环境�；し�、法规生产、使用危险化学品的原材料、设备；
�。ㄎ澹┓⑾钟跋煳Ｏ栈坊肪嘲踩奈シㄐ形�，当场予以纠正或者责令限期改正。
环境�；ぶ鞴懿棵乓婪ń屑喽郊觳�，监督检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第二十六条 县级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ庇诿磕�2月底前汇总本行政区域生产使用登记证颁发情况和重点环境管理危险化学品释放与转移数据，并逐级上报至省级环境�；ぶ鞴懿棵�。
省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ庇诿磕�3月31日前将汇总情况上报至国务院环境�；ぶ鞴懿棵�，并公布上一年度本行政区域内已经取得生产使用登记证的危险化学品生产使用企业名单。
国务院环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ毕蛏缁峁嘉Ｏ栈方隹诨肪彻芾淼羌乔榭�，并定期通报省级环境�；ぶ鞴懿棵�。
第二十七条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵沤⑷Ｏ栈坊肪彻芾硇畔⑾低�，并可以委托其所属的从事化学品环境管理的机构，汇总和分析全国危险化学品环境管理登记和重点环境管理危险化学品释放与转移的相关信息。
第二十八条 上级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ倍韵录痘肪潮；ぶ鞴懿棵盼Ｏ栈坊肪彻芾淼羌乔榭鼋屑喽郊觳�；发现问题的，及时依法进行调查、核实与处理。
第二十九条 县级以上环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆毕蛏缁峁级晕Ｏ栈飞褂�、进出口企业予以处罚的情况。
对违法情节严重的危险化学品生产使用、进出口企业，环境�；ぶ鞴懿棵趴梢圆挥韬朔⑴盼坌砜芍�，不予通过上市公司环境�；ず瞬�，并向有关金融、证券监督管理机构通报。
第五章 法律责任
第三十条 危险化学品生产使用企业，未按照本办法的规定办理危险化学品生产使用环境管理登记而从事危险化学品生产使用活动的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处一万元以下�？�；拒不改正的，处一万元以上三万元以下�？�。
重点环境管理危险化学品生产使用企业，未按照本办法的规定办理危险化学品生产使用环境管理登记而从事危险化学品生产使用活动，或者未按照本办法的规定报告释放与转移信息或者环境风险防控管理计划的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵乓勒铡段Ｏ栈钒踩芾硖趵返诎耸惶醯墓娑ùΨ�。
危险化学品进出口企业，未按照本办法规定办理危险化学品进出口环境管理登记而从事危险化学品进出口活动的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处一万元以下�？�；拒不改正的，处一万元以上三万元以下�？�；情节严重的，国务院环境�；ぶ鞴懿棵湃昴诓辉偈芾砥湮Ｏ栈方隹诨肪彻芾淼羌巧昵�。
对本条第三款规定的违法行为，可以由海关按照有关规定予以处罚。
第三十一条 危险化学品生产使用、进出口企业，在办理危险化学品环境管理登记过程中未如实申报有关情况，提供虚假材料，或者以欺骗、贿赂等不正当手段办理危险化学品环境管理登记的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处两万元以上三万元以下�？�；已经取得生产使用登记证或者获得进出口环境管理登记的，撤销其生产使用登记证或者进出口环境管理登记；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
危险化学品生产使用企业未按照生产使用登记证的规定从事危险化学品生产使用活动，或者伪造、变造、转让生产使用登记证的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处一万元以上三万元以下�？�；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 重点环境管理危险化学品生产使用企业，未按照本办法的规定开展监测的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处三万元以下�？�；未对其所排放的工业废水进行监测并保存原始记录的，依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第（三）项的规定处罚。
第三十三条 危险化学品生产使用企业，未按照本办法的规定公开有关信息的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处三万元以下�？�。
第三十四条 危险化学品生产使用企业，未按照本办法的规定建立危险化学品台账或者环境管理信息档案的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处一万元以下�？�。
重点环境管理危险化学品生产使用企业，未按照环境风险评估报告的要求，定期对企业的环境风险进行自查并保存自查记录的，由县级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处一万元以下�？�。
第三十五条 危险化学品环境风险评估报告编制机构不负责任或者弄虚作假，致使报告失实的，由省级以上环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼�，处三万元以下�？�，并向社会公告；情节严重的，将其从推荐名单中除名。
第三十六条 从事危险化学品环境管理的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 危险化学品环境管理登记申请表、危险化学品环境管理登记证、重点环境管理危险化学品释放与转移报告表、环境风险防控管理计划等文件的样式、填写要求和相关技术指南等，由国务院环境�；ぶ鞴懿棵磐骋恢贫�。
第三十八条 国务院环境�；ぶ鞴懿棵趴梢愿菸Ｏ栈肺：μ匦院突肪撤缦粘潭鹊纫蛩�，确定不需要办理环境管理登记的危险化学品名单，并向社会公布。
第三十九条 本办法施行前已建的危险化学品生产使用企业，应当在本办法施行后三年内完成危险化学品生产使用环境管理登记。
第四十条 危险化学品环境管理登记，按照国家有关规定收取费用。
第四十一条 本办法由国务院环境�；ぶ鞴懿棵鸥涸鸾馐�。
第四十二条 本办法自2013年3月1日起施行。
