七台河市人民政府办公室关于印发黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で芾戆旆ǖ耐ㄖ�
七台河市人民政府办公室关于印发黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で芾戆旆ǖ耐ㄖ�
黑龙江省七台河市人民政府办公室
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七政办发〔2012〕41号
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
经市政府领导同意，现将《黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で芾戆旆ā酚》⒏忝�，请认真遵照执行。
二O一二年七月二十六日
黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で芾戆旆�
第一章 总 则
第一条 为加强黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で慕ㄉ韬凸芾�，�；ぷ匀换肪澈妥匀蛔试�，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国自然�；で趵�、《黑龙江省湿地�；ぬ趵�、《黑龙江省自然�；で芾戆旆ā酚泄胤煞ü娴墓娑�，结合本市实际，制定本办法。
第二条 黑龙江倭肯河省级湿地自然�；でㄒ韵录虺谱匀槐；で┦羰〖蹲匀槐；で�，是社会公益事业性质，�；で睦嘈臀匀簧低忱�、内陆湿地与水域生态系统类型。
第三条 自然�；で墓婊�、建设和管理坚持“全面规划、严格�；�、科学管理、合理利用”的原则，并应妥善处理好自然�；でㄉ栌肷缜梅⒄购途用裆�、生活的关系。
第四条 在自然�；で段诘牡ノ缓透鋈擞ψ袷乇竟芾戆旆�。
第五条 市林业局依法领导和监督自然�；で飨罟ぷ�，对在湿地�；ず突指垂ぷ髦凶龀鐾怀龉毕椎牡ノ缓透鋈烁璞碚媒崩�。
第六条 任何单位和个人都有�；ぷ匀槐；で匀簧肪澈妥匀蛔试吹囊逦�，有权对侵占、破坏自然�；で牡ノ缓透鋈私芯俦�、投诉。
第二章 管理机构及职责
第七条 黑龙江倭肯河省级湿地自然�；で芾泶�，实行综合管理和分部门管理相结合的管理体制。
第八条 自然�；で芾泶Φ闹饕霸穑�
�。ㄒ唬┕岢怪葱杏泄刈匀槐；で姆�、法规和政策；
�。ǘ┲贫ú⒅葱凶匀槐；で母飨罟芾碇贫�；
�。ㄈ┑鞑樽匀蛔试床⒔⒌蛋�，组织环境监测，�；ぷ匀槐；で诘淖匀换肪澈妥匀蛔试�；
�。ㄋ模┳橹托饔泄夭棵趴棺匀槐；で目蒲а芯抗ぷ�；
�。ㄎ澹┛故刈试幢；さ男逃ぷ�；
�。┒栽谧匀槐；で沟牟喂�、旅游等活动进行监督管理；
�。ㄆ撸┓�、法规赋予的其他职权。
第九条 自然�；で芾泶Ω莨芾淼氖导市枰�，设置�；で芾碚�，配备专职管护人员。
第十条 自然�；で芾泶ττ氡；で诘挠泄氐ノ幌嗷ヅ浜献龊米匀槐；で谋；す芾砉ぷ�。
第十一条 自然�；で芾泶κ敌姓�、点、哨三级管理体制，管护人员定岗定员分块包干，站管理人员包片管理。各哨点管护人员应加强防火宣传和防火巡查，制止各种破坏�；で试春突肪车奈シǚ缸镄形�，并将责任区内的防火情况及时上报管理处。
第十二条 自然�；で芾泶τχ贫ㄗ匀槐；で环⑹录痹ぐ�，并报送市级林业主管部门备案。
自然�；で⑸环⑹录�，要立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，最大限度地减少突发事件对人员、资源、生态环境的影响。同时上报市级林业主管部门。
第三章 �；ず凸芾�
第十三条 自然�；で诘谋；ざ韵笠约翱蒲�、管护等设施，严禁任何单位和个人侵占、破坏。
在�；で段诮械囊磺锌⒔ㄉ杌疃�，先向自然�；で芾泶吧霞缎姓鞴懿棵盘岢錾昵�，必须经省林业行政主管部门审核同意，编制环境影响报告书，办理征占用地审批手续后方可施工，并接受自然�；で芾泶Φ募喽�，任何单位和个人不得从事破坏性的开发、利用活动。
第十四条 根据自然�；で芴骞婊�，�；でㄎ诵那�、缓冲区和实验区。
第十五条 自然�；で┬蟹智旨豆芾碇贫�。
�。ㄒ唬┖诵那匀槐；で诒４嫱旰玫奶烊蛔刺纳低骋约罢湎�、濒危野生动植物的集中分布地，除巡护管理、科学研究监测和经特殊批准的人员外，禁止任何单位和个人进入；因科学考察和特殊需要进入的人员，须经省林业行政主管部门审核批准，办理相应的入区手续后，方可进入。
�。ǘ┗撼迩诵那馕У淖匀槐；で�，为减少或控制人为活动对自然�；で低车挠跋�，只准进入从事科学研究观测活动，禁止从事大众旅游和生产经营活动。因科学研究观测、调查、教学实习等活动确需进入缓冲区的，应事先向�；で芾泶μ峤簧昵牒突疃苹�，经批准后，按活动方案进行。
�。ㄈ┦笛榍撼迩馕У淖匀槐；で钠渌�，经自然�；で芾泶ν�，可以开展科学研究、教学实习、参观旅游、驯化和繁育本地珍稀濒危野生动植物等活动；毗邻行政村的居民经�；で芾砘雇夂�，可进入实验区从事生产经营活动。
�。ㄋ模┳匀槐；で诵那诓坏媒ㄉ枞魏紊枋�；缓冲区内不得建设任何生产设施；实验区内建设设施，必须符合自然�；で芴骞婊�，并依法办理审批手续。禁止建设对自然资源和自然生态系统有较大不利影响的生产经营设施。新建设施的污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。
�。ㄎ澹┳匀槐；で芾泶Π凑张嫉淖芴骞婊�，可在实验区组织开展参观、科学研究、旅游以及促进资源增殖、生态环境向良性循环转化的种植、养殖等合理利用资源、环境的活动；组织开展旅游经营活动的，应当编制建设规划和实施方案，报省林业行政主管部门批准。
第十六条 在�；で段诳辈�、开采矿藏或者从事道路、水利、电力、通讯等开发建设活动确需占用或者征用湿地的，须经�；で芾泶ν獠⒈ㄇ胧×忠敌姓鞴懿棵派蠛送夂�，依法进行环境影响评价并办理有关审批手续。
未经省林业行政主管部门审核同意的，任何部门不得受理占用、征用自然�；で厣昵�。
第十七条 经批准临时使用湿地不得超过2年，不得改变湿地功能或者修筑永久性建筑物。
第十八条 凡进入自然�；で邮驴疾�、参观、拍摄影片、宿营等活动的单位和个人，应按照本办法第十五条规定提交申请和活动计划，经�；で芾泶ε己�，方可进入。
在自然�；で诖邮律鲜龌疃牡ノ缓透鋈�，应遵守自然�；で母飨罟芾碇贫�，服从自然�；で芾泶Φ耐骋还芾�。
第十九条 严禁在自然�；で诳撤チ帜�、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污染物和从事其它损害野生动植物资源的活动。
第二十条 自然�；で谝芽训母�，不得扩大其面积，按照原合同到期后有计划地退耕还湿；合同期限内，鼓励农户退耕还湿。
第二十一条 自然�；で馕П；さ卮慕ㄉ柘钅亢蜕�、经营活动，不得影响自然�；で淖匀蛔试春蜕肪�。
第二十二条 自然�；で芾泶Ω涸鹱匀槐；で姆阑鸸ぷ�，严防自然�；で诜⑸鹪�。
�。ㄒ唬┳匀槐；でτ肫渲鼙呦缯蚯┒┝拦�，建立防火组织和专业防火队伍。
�。ǘ└涸鹗赜泻ι锏脑げ庠けê妥酆戏乐喂ぷ�，预防湿地�；で泻ι锏那秩�，促进湿地生态环境健康发展。
�。ㄈ┳匀槐；で慕煌ㄒ郎嫌ι柚眯涯康姆阑鹦�，配备防火设施和设备。
第四章 奖励与处罚
第二十三条 在自然�；で；す芾砉ぷ髦杏邢铝星樾沃坏牡ノ缓透鋈�，由市人民政府给予奖励：
�。ㄒ唬┰诓榇ζ苹底匀槐；で吧参镒试椿蚱苹底匀槐；で枋┌讣谐杉ㄏ灾�；
�。ǘ┰谧匀槐；で箍蒲а芯抗ぷ髦杏型怀龉毕椎�；
�。ㄈ┩苹底匀蛔试吹奈シǚ缸锘疃鞫氛录Ｍ怀�，以及举报重大案件有功的；
�。ㄋ模┰谛匀槐；な乱倒ぷ髦凶龀鐾怀龉毕椎�；
�。ㄎ澹┰谄司缺；で鹪种惺录Ｍ怀龅�。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由自然�；で芾泶椭鞴懿棵�，依照相关法律法规责令改正，限期恢复原状或采取其它措施补救，并分别给予�？�、没收违法所得、治安拘留等处罚；情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究其刑事责任。
�。ㄒ唬┰谧匀槐；で诳撤チ帜�、放牧、捕捞、开垦、烧荒、挖沙取土、倾倒废弃物、超标排放污染物以及未经批准非法捕猎野生动物和采挖野生植物的；
�。ǘ┥米圆墒兆匀槐；で谝吧┎幕蛞吧参锛捌洳返�；
�。ㄈ┪淳冀胱匀槐；で蛘咴谧匀槐；で诰懿环庸芾淼�；
�。ㄋ模┢苹底匀槐；で枋�，擅自移动破坏�；で绫�、界标、宣传牌的；
�。ㄎ澹┪淳荚谧匀槐；で谕诠�、筑坝和修建建筑物的；
�。┰诜阑鹌谀谝巴庥没鸹蚬б鸹鹪值�；
�。ㄆ撸┦凳┢渌煞ü娼剐形�。
第二十五条 实施违反本办法规定的行为，依照有关法律法规应当给予行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 自然�；で芾砣嗽崩挠弥叭�、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由七台河市林业局负责解释。
第二十八条 本办法自2012年10月1日起施行。
