安徽省銅陵市人民政府辦公室

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市政府信息公開考核辦法》的通知


銅政辦〔2012〕83號


縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市政府信息公開考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。







銅陵市人民政府辦公室

二○一二年七月十八日





銅陵市政府信息公開考核辦法



第一條 為深入推進(jìn)我市政府信息公開工作，規(guī)范考評機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《銅陵市政府信息公開辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣區(qū)人民政府，市直各部門、各直屬單位。

第三條 政府信息公開考核堅持“科學(xué)合理，民主公開，客觀公正，注重實效”的原則。

第四條 政府信息公開考核工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級考核。市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市政府信息公開辦公室）負(fù)責(zé)縣區(qū)人民政府、市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開工作的考核；縣區(qū)人民政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的考核。

第五條 考核每年初進(jìn)行一次，或與政務(wù)公開考核同時進(jìn)行�？己烁鶕�(jù)被考核單位性質(zhì)進(jìn)行分類，縣區(qū)政府為一類單位，市直部門、直屬機(jī)構(gòu)為二類單位。

第六條 考核實行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，各考評項目（分項）沒有扣分因素即得分。具體評分細(xì)則在當(dāng)年考核方案中確定�？己税凑諉挝蛔栽u10%、日常通報15%、市政府信息公開網(wǎng)等網(wǎng)站數(shù)據(jù)測評50%、年終考核打分15%、政府信息公開社會評議10%的比值，確定考核成績。

第七條 政府信息公開考核的基本程序：

（一）市政府信息公開辦公室參照省政府關(guān)于本年度政府信息公開考評的有關(guān)要求，結(jié)合全市政府信息公開重點工作制訂考核方案和細(xì)則，報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定后組織實施；

（二）市政府信息公開辦公室提前1個月向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按照考核方案和細(xì)則進(jìn)行自查自評，并形成書面自查材料報市政務(wù)公開辦公室、市政府信息公開辦公室；

（三）考核組采取實地查看、查閱資料、網(wǎng)站測評、社會評議等方式對被考核單位進(jìn)行考核；社會評議依據(jù)《銅陵市政府信息公開社會評議暫行辦法》執(zhí)行；

（四）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)在對被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上打分，根據(jù)排名提出考核等級意見，形成考核情況報告；

（五）市政府信息公開辦公室在考核工作結(jié)束后，形成書面考核報告報市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定；審定意見及考核結(jié)果及時書面反饋給被考核單位，并抄報市監(jiān)察局、市政務(wù)公開辦公室。

第八條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容

（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、保障措施等。

（二）政府信息公開制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開年度工作計劃及組織實施情況，政府信息公開主動公開和依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、協(xié)調(diào)發(fā)布、統(tǒng)計等制度的建設(shè)及執(zhí)行情況。

（三）主動公開政府信息情況。規(guī)范編制、及時更新信息公開指南和目錄；明確主動公開工作程序；是否依據(jù)“公開為原則，不公開為例外”的原則，在保密審查后，將可以公開、應(yīng)當(dāng)公開的信息全面、具體公開。

（四）依申請公開辦理情況。辦理程序規(guī)范；無超期辦理情況發(fā)生；無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

（五）政府信息公開年度報告編制和公布情況。年度報告內(nèi)容是否規(guī)范準(zhǔn)確，向社會公開是否及時。

（六）政府信息公開載體建設(shè)情況。公開形式豐富多樣。市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)單位欄目內(nèi)容充實，分類準(zhǔn)確，及時更新；單位門戶網(wǎng)站與市政府信息公開網(wǎng)有效整合。

（七）政府信息公開監(jiān)督保障情況。

（八）社會評議情況。

（九）省、市政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

第九條 建立政府信息公開工作獎懲制度。依據(jù)政府信息公開考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次實施獎懲。優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。

（一）對考核中被評為優(yōu)秀等次的單位、在政府信息公開工作中貢獻(xiàn)突出的個人，給予通報表彰。

（二）對在上級檢查考核工作中影響全市考核成績的單位、發(fā)生泄密事件的單位，本年度考核即為不合格。

（三）政府信息公開考核結(jié)果折算分值納入政府目標(biāo)管理考核和政務(wù)公開考核，同時與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核和政風(fēng)行風(fēng)評議等考核進(jìn)行銜接。

（四）被考核單位考核不合格的，給予通報批評，責(zé)令其在接到考核結(jié)果1個月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報考核小組；對沒有按期完成整改內(nèi)容和要求的，提請監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定問責(zé)。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、金融、公共交通等公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第十一條　本辦法由銅陵市政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》（銅政辦〔2008〕87號）同時廢止。



附件：1．一類單位政府信息公開考核細(xì)則

2．二類單位政府信息公開考核細(xì)則






附件1

一類單位政府信息公開考核細(xì)則



考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

組織領(lǐng)導(dǎo)

（9分）
落實組織領(lǐng)導(dǎo)
3
成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。確定政府信息公開主管部門（有文件）。

明確工作機(jī)構(gòu)
3
設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)政府信息公開日常工作（有文件）。有必要的人員、經(jīng)費和設(shè)備。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé)
3
有政府信息公開年度計劃、目標(biāo)、措施及組織實施辦法，召開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會議或?qū)ｎ}會，研究落實工作措施，解決實際問題。

行政權(quán)力

透明運行

（10分）
部署行政權(quán)力

公開工作
10
將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖、行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過市政府信息公開網(wǎng)及本單位門戶網(wǎng)站等渠道向社會公布。

基礎(chǔ)工作

（58分）
推進(jìn)規(guī)范編制和更新目錄、指南
2
規(guī)范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

規(guī)范主動公開程序
2
有相關(guān)文件資料。

做好重點公開的政府信息發(fā)布工作
30
有推進(jìn)財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費、重點工程建設(shè)、重大事項、重大事件等重點方面信息公開的舉措，效果良好的。

考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)工作

（58分）
推進(jìn)財政信息公開
5
財政預(yù)決算欄目中內(nèi)容豐富，財政預(yù)算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出等信息及時公開。

推進(jìn)依申請公開工作
5
辦理程序規(guī)范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開統(tǒng)計制度
3
按時上報統(tǒng)計報表。

建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制和協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制
3
有規(guī)范文件。

建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序
5
在信息發(fā)布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié)；無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形；無泄密行為。

及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告
3
政府信息公開工作年度報告內(nèi)容全面完整準(zhǔn)確，每年1月31日前在市政府信息公開網(wǎng)指定欄目中公布并報送上級政府信息公開主管部門。

公開方式

（15分）
市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目、本單位門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)
5
政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目內(nèi)容充實，分類準(zhǔn)確，及時更新。單位門戶網(wǎng)站與信息公開網(wǎng)與有效整合，在首頁設(shè)立信息公開欄目，并將信息公開加入導(dǎo)航條。

考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

公開方式

（15分）


政府信息查閱點建設(shè)
5
在政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館等處設(shè)立政府信息查閱點。查閱點應(yīng)設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費向公眾開放。

完善傳統(tǒng)公開形式
3
具體落實或操作方法豐富多樣。

構(gòu)建新型公開形式
2
積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開平臺。

監(jiān)督保障

（8分）
加強(qiáng)政府信息公開宣傳力度
2
運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進(jìn)展的證明或說明材料的。

及時報送政府信息公開工作動態(tài)信息
2
政府信息公開動態(tài)信息被國家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

建立政府信息公開工作考核、責(zé)任追究制度
2
有規(guī)范性文件。

開展政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)隊伍和崗位工作能力建設(shè)
2
組織開展政府信息公開各項學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)活動。把政府信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)和考核、普法的重要內(nèi)容。











附件2

二類單位政府信息公開考核細(xì)則



考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

組織領(lǐng)導(dǎo)

（9分）
落實組織領(lǐng)導(dǎo)
3
成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。確定政府信息公開主管部門（科室）（有文件）。

明確工作機(jī)構(gòu)
3
設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本單位政府信息公開日常工作（有文件）。有必要的人員、經(jīng)費和設(shè)備。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé)
3
有政府信息公開年度計劃、目標(biāo)、措施及組織實施辦法，召開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會議或?qū)ｎ}會，研究落實工作措施，解決實際問題。

行政權(quán)力

透明運行

（10分）
部署行政權(quán)力公開工作
10
將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖，行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過市政府信息公開網(wǎng)及本單位門戶網(wǎng)站等渠道向社會公布。

基礎(chǔ)工作

（58分）
推進(jìn)規(guī)范編制和更新目錄、指南
2
規(guī)范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

規(guī)范主動公開程序
2
有相關(guān)文件資料。

進(jìn)一步深化政府信息公開工作
30
做好財政預(yù)決算、政府決策、重大項目、民生工程、招投標(biāo)、政府采購、人事信息等重點內(nèi)容的公開。

推進(jìn)財政信息公開
5
財政預(yù)決算欄目中內(nèi)容豐富，財政預(yù)算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出等信息及時公開。

考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)工作

（58分）
推進(jìn)依申請公開工作
5
明確受理機(jī)構(gòu)，在服務(wù)窗口設(shè)立受理點。辦理程序規(guī)范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開統(tǒng)計制度
3
按時上報統(tǒng)計報表。

建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制和協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制
3
有規(guī)范文件。

建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序
5
在信息發(fā)布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié)；無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形；無泄密行為。

及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告
3
政府信息公開工作年度報告內(nèi)容全面完整準(zhǔn)確，每年1月31日前在市政府信息公開網(wǎng)指定欄目中公布并報送上級政府信息公開工作主管部門。

公開方式

（15分）
對市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目、本單位門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)
5
政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目內(nèi)容充實，分類準(zhǔn)確，及時更新。單位門戶網(wǎng)站與信息公開網(wǎng)與有效整合，在首頁設(shè)立信息公開欄目，并將信息公開加入導(dǎo)航條。

政府信息查閱點
5
在辦事大廳、服務(wù)窗口設(shè)立政府信息公開查閱點。查閱點應(yīng)設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費向公眾開放。

考核項目
分 項
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)

公開方式

（15分）
完善傳統(tǒng)公開形式
3
具體落實或操作方法豐富多樣。

構(gòu)建新型公開形式
2
積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開平臺。

監(jiān)督保障

（8分）
加強(qiáng)政府信息公開宣傳力度
2
運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進(jìn)展的證明或說明材料的。

及時報送政府信息公開工作動態(tài)信息
2
政府信息公開動態(tài)信息被國家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

建立政府信息公開工作考核、責(zé)任追究制度
2
有規(guī)范性文件。

開展政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍和崗位工作能力建設(shè)
2
組織開展政府信息公開各項學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)活動。