国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国务院
国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复
国函〔2012〕58号
广东省人民政府、发展改革委：
发展改革委《关于报送支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策（送审稿）的请示》（发改地区〔2012〕767号）收悉。现批复如下：
一、支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。
二、支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。
�。ㄒ唬┰市砬昂Ｌ剿魍乜砭惩馊嗣癖易式鸹亓髑�，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区。
�。ǘ┲С稚枇⒃谇昂５囊谢狗⒎啪惩庀钅咳嗣癖掖�；在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。
�。ㄈ┲С衷谇昂Ｗ⒉�、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前�？⒔ㄉ�。
�。ㄋ模┲С稚枇⑶昂９扇ㄍ蹲誓富�。
�。ㄎ澹┲С职ㄏ愀墼谀诘耐庾使扇ㄍ蹲驶鹪谇昂４葱路⒄�，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。
�。┙徊酵平昂＝鹑谑谐±┐蠖韵愀劭�。支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。
�。ㄆ撸└莨易芴宀渴鸷凸娣斗⒄挂�，支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，支持前�？挂苑袷堤寰梦氐愕慕鹑谔逯苹聘母锖鸵滴衲Ｊ酱葱�。
�。ò耍┲С窒愀劢鹑诨购推渌衬谕饨鹑诨乖谇昂Ｉ枇⒐市曰蛉怨芾碜懿�、业务运营总部，加快提高金融国际化水平，促进前海金融业和总部经济集聚发展。
落实上述政策的具体措施，分别由发展改革委、人民银行、银监会、证监会、保监会商有关方面按程序制定。
三、在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。
�。ㄒ唬┰谥贫ú底既肽柯技坝呕菽柯嫉幕∩�，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。产业准入目录及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。
�。ǘ┒栽谇昂９ぷ�、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。
�。ㄈ┳⒉嵩谇昂５姆瞎娑ㄌ跫南执锪髌笠迪硎芟中惺缘阄锪髌笠蛋床疃钫魇沼邓暗恼�。
四、加强法律事务合作。
�。ㄒ唬┨剿飨愀壑俨没乖谇昂Ｉ枇⒎种Щ�。
�。ǘ┙徊矫芮心诘赜胂愀勐墒σ档暮献�，探索完善两地律师事务所联营方式，在CEPA及其补充协议框架下，深化落实对香港的各项开放措施。
五、支持前海建设深港人才特区，建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制，营造便利的工作和生活环境。
�。ㄒ唬┐葱鹿芾砘�，研究制定相关政策措施，为外国籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学归国人才在前海的就业、生活以及出入境等提供便利。
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�。ㄈ┰市砣〉孟愀壑匆底矢竦淖ㄒ等耸恐苯游昂Ｆ笠岛途用裉峁┳ㄒ捣�，服务范围限定在前海内，具体政策措施及管理办法由行业主管部门商有关方面制定。
�。ㄋ模┰市砣〉弥泄⒉峄峒剖ψ矢竦南愀圩ㄒ等耸康Ｈ文诘鼗峒剖κ挛袼匣锶�，在前海先行先试，具体试行办法由深圳市制定，报财政部批准后实施。
六、支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。
�。ㄒ唬┰市硐愀鄯裉峁┱呔荚谇昂Ｉ枇⒍雷使恃�，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才的子女。
�。ǘ┰市硐愀鄯裉峁┱咴谇昂Ｉ枇⒍雷室皆�。
七、加强电信业合作。
�。ㄒ唬┲С指郯牡缧旁擞逃肽诘氐缧旁擞谈軨EPA在前海建立合资企业，经营电信业务。
�。ǘ┕睦葱碌缧旁擞芾砟Ｊ�，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案。
�。ㄈ┲С纸ㄉ枨昂９释ㄐ抛ㄓ猛ǖ�，满足前海企业的国际通信业务需求。
八、广东省人民政府要加强领导，做好相关组织实施工作。深圳前海深港现代服务业合作区建设部际联席会议制度要充分发挥协调作用，国务院有关部门要加强指导和服务，推动相关政策措施的落实，为深圳前海深港现代服务业合作区开发开放创造良好环境。
国务院
二○一二年六月二十七日
