关于印发《中小企业信用担保资金管理办法》的通知
关于印发《中小企业信用担保资金管理办法》的通知
财政部 工业和信息化部
关于印发《中小企业信用担保资金管理办法》的通知
关于印发《中小企业信用担保资金管理办法》的通知
财企〔2012〕97号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会：
为进一步规范和完善中小企业信用担保资金管理，财政部、工业和信息化部对《中小企业信用担保资金管理暂行办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业信用担保资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：中小企业信用担保资金管理办法
财政部 工业和信息化部
二○一二年五月二十五日
中小企业信用担保资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中小企业信用担保资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 中小企业信用担保资金（以下简称担保资金）是由中央财政预算安排，专门用于支持中小企业信用担�；梗ㄒ韵录虺频１；梗�、中小企业信用再担�；梗ㄒ韵录虺圃俚１；梗┰銮恳滴衲芰�，扩大中小企业担保业务，改善中小企业特别是小型微型企业融资环境的资金。
第三条 本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。
第四条 担保资金的使用和管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效，并向中西部地区倾斜。
第五条 财政部负责担保资金的预算管理及资金拨付，会同工业和信息化部确定项目资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部会同财政部确定担保资金的年度支持重点，建立担保资金项目管理系统，组织项目申报和审核，并对项目实施情况进行监督检查，在担�；挂滴裥畔⒈ㄋ凸ぷ骰∩峡沟１＃ㄔ俚１＃┫钅看⒈腹ぷ�。
第二章 支持方式及额度
第六条 担保资金采取以下几种支持方式：
�。ㄒ唬┮滴癫怪�。鼓励担�；购驮俚１；刮行∑笠堤乇鹗切⌒臀⑿推笠堤峁┑１＃ㄔ俚１＃┓�。对符合本办法条件的担�；箍沟闹行�、小型、微型企业担保业务，分别按照不超过年平均在保余额的1%、2%、3%给予补助。对符合本办法条件的再担�；箍沟闹行秃托⌒臀⑿推笠翟俚１Ｒ滴�，分别按照不超过年平均在保余额的0.5%和1%给予补助。
�。ǘ┍７巡怪�。鼓励担�；刮行∑笠堤峁┑头崖实１７�。在不提高其他费用标准的前提下，对担�；箍沟牡１７崖实陀谝型诖罨祭�50%的中小企业担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差，并重点补助小型微型企业低费率担保业务。
�。ㄈ┳时窘鹜度�。鼓励担�；估┐笞时竟婺�，提高信用水平，增强业务能力。特殊情况下，对符合本办法条件的担�；�、再担�；�，按照不超过新增出资额的30%给予注资支持。
�。ㄋ模┢渌�。用于鼓励和引导担�；�、再担�；箍怪行∑笠敌庞玫１＃ㄔ俚１＃┮滴竦钠渌С址绞�。
第七条 符合本办法条件的担�；�、再担�；箍梢酝鄙昵胍陨喜幌抻谝幌钪С址绞降淖手�，但单个担�；沟蹦昊竦玫１Ｗ式鸬淖手钭疃嗖怀�2000万元，单个再担�；沟蹦昊竦玫１Ｗ式鸬淖手钭疃嗖怀�3000万元。（资本金投入方式除外）
第三章 申请条件及要件
第八条 申请担保资金的担�；贡匦胪本弑赶铝刑跫�
�。ㄒ唬┮谰莨矣泄胤�、法规设立和经营，具有独立企业法人资格，取得融资性担�；咕砜芍�。
�。ǘ┚１Ｒ滴�2年及以上，无不良信用记录。
�。ㄈ┑１Ｒ滴穹瞎矣泄胤�、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增中小企业担保业务额占新增担保业务总额的70%以上或当年新增中小企业担保业务额10亿元以上。
�。ㄋ模┒缘ジ銎笠堤峁┑牡１Ｔ鹑斡喽畈怀１；咕蛔什�10%，对单个企业债券发行提供的担保责任余额不超过担�；咕蛔什�30%。
�。ㄎ澹┒康厍１；沟蹦晷略龅１Ｒ滴穸畲锲骄蛔什奂矗海瓿蹙蛔什�+年末净资产）/2，下同］的3.5倍以上，且代偿率低于2%；中部地区担�；沟蹦晷略龅１Ｒ滴穸畲锲骄蛔什�3倍以上，且代偿率低于2%；西部地区担�；沟蹦晷略龅１Ｒ滴穸畲锲骄蛔什�2.5倍以上，且代偿率低于2%。
�。┢骄甑１７崖什怀型诖罨祭实�50%。
�。ㄆ撸┠诓抗芾碇贫冉∪�，运作规范，按规定提取准备金，并及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息。
�。ò耍┙�3年没有因财政、财务或其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及其他监管部门的处理处罚。
�。ň牛┯Φ本弑傅钠渌跫�。
第九条 申请担保资金的再担�；贡匦胪本弑赶铝刑跫�
�。ㄒ唬┮谰莨矣泄胤�、法规设立和经营，具有独立企业法人资格。
�。ǘ┮缘１；刮饕穸韵�，经营中小企业再担保业务1年及以上。
�。ㄈ┰俚１Ｒ滴穹瞎矣泄胤�、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增中小企业再担保业务额占新增再担保业务总额的70%以上。
�。ㄋ模┑蹦晷略鲈俚１Ｒ滴穸畲锲骄蛔什�5倍以上。
�。ㄎ澹┢骄暝俚１７崖什怀型诖罨祭实�15%。
�。┠诓恐贫冉∪�，管理规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息。
�。ㄆ撸┙�3年没有因财政、财务或其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及其他监管部门的处理处罚。
�。ò耍┯Φ本弑傅钠渌跫�。
第十条 申请担保资金的担�；�、再担�；褂Π匆蠹笆北ㄋ鸵滴裥畔�。
第十一条 申请担保资金的担�；�、再担�；褂μ峤坏１Ｗ式鹕昵氡ǜ�，同时提供下列资料：
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�。ǘ┚峒剖κ挛袼蠹频幕峒票ū砗蜕蠹票ǜ妫ǜ从〖�。
�。ㄈ┚峒剖κ挛袼ㄏ钌蠹频牡１Ｒ滴袂榭觯òǖ１Ｒ滴衩飨�、风险准备金提取及担保业务收费等）。
�。ㄋ模┒陨昵胱柿险媸敌愿涸鸬纳�。
�。ㄎ澹┢渌杼峁┑淖柿�。
第四章 资金申请、审核及拨付
第十二条 工业和信息化部、财政部每年按照本办法规定，联合下发申报通知，明确当年担保资金支持重点、资助比例、具体条件、申报组织等内容。
第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政（财务）部门和同级中小企业主管部门（以下简称省级财政部门和省级中小企业主管部门）依据本办法规定和当年申报通知的要求，负责本地区担保资金的申请审核工作。
第十四条 省级中小企业主管部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织担保资金的项目申报，建立专家评审制度，结合业务信息报送情况，对申请项目进行评审，并纳入担保资金项目管理系统进行管理。
第十五条 省级财政部门会同同级中小企业主管部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将担保资金申请报告及其他相关资料上报财政部、工业和信息化部。
第十六条 工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十七条 经工业和信息化部、财政部审核批准后，项目计划向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。
对项目公示期内提出异议的项目，工业和信息化部会同财政部及时组织调查核实。
第十八条 项目公示期结束后，工业和信息化部将公示期内没有异议和经调查核实没有问题的项目列为支持项目，向财政部提出资金使用计划。
第十九条 财政部对资金使用计划进行审定，将预算指标下达到省级财政部门，并根据预算管理规定及时拨付担保资金。
省级财政部门按照规定程序，及时、足额将资金拨付至担�；�、再担�；�。
第二十条 担�；�、再担�；故盏降１Ｗ式鸷�，应在10日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向省级财政部门反馈。
第五章 监督检查
第二十一条 省级财政部门和中小企业主管部门对担保资金申报、审核及使用共同实施管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对担保资金的拨付使用情况进行不定期监督检查。
第二十二条 获得担保资金支持的担�；�、再担�；褂Π床莆窆娑ㄍ咨票４嬗泄卦计本菁捌局け覆�，积极配合各级财政部门、财政部驻各地财政监察专员办事处和中小企业主管部门的专项检查。
第二十三条 获得担保资金支持的担�；�、再担�；褂τ诿磕�2月底前向省级中小企业主管部门和省级财政部门报送上一年度有关资产财务、担保资金使用、绩效等材料。
第二十四条 省级中小企业主管部门和财政部门应建立担保资金使用跟踪问效和绩效评估机制，综合评估资金的经济效益和社会效益，并于每年3月底前向工业和信息化部、财政部上报上年度资金使用汇总报告及本地区中小企业信用担�；狗⒄贡ǜ��；阕鼙ǜ嬗Πǖ１；�、再担�；狗蠢〉淖式鸬轿皇奔�、额度及账务处理等信息。
第二十五条 担保资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取担保资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。
第六章 附 则
第二十六条 省级财政部门和省级中小企业主管部门可根据本办法并结合实际，制定具体的实施办法。
第二十七条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行�！恫普� 工业和信息化部关于印发〈中小企业信用担保资金管理暂行办法〉的通知》（财企〔2010〕72号）同时废止。
附件下载：
中小企业信用担保专项资金管理办法.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-06/14/content_2160609.htm
