交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知
交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知
交通运输部
交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知
交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知
交公路发〔2011〕797号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，部属各单位，部管各社团，有关交通运输企业：
为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，部对《公路建设项目评标专家库管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。
交通运输部
二○一一年十二月二十九日
公路建设项目评标专家库管理办法
第一条 为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《公路建设市场管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动。
第三条 公路建设项目评标专家库管理实行统一管理、分级负责。
第四条 国务院交通运输主管部门负责全国公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是：
�。ㄒ唬┕岢怪葱泄矣泄胤�、法规，制定全国公路建设项目评标专家库管理的规章制度；
�。ǘ└�、维护并管理国家公路建设项目评标专家库及专家库管理系统；
�。ㄈ┲傅己图喽绞〖豆方ㄉ柘钅科辣曜铱夤芾砉ぷ�；
�。ㄋ模┮婪ㄊ芾硗端�，查处相关违法行为；
�。ㄎ澹┓�、法规、规章规定的其他职责。
第五条 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是：
�。ㄒ唬┕岢怪葱泄矣泄胤�、法规、规章，结合实际情况，制定本行政区域内公路建设项目评标专家库管理制度，并报国务院交通运输主管部门备案；
�。ǘ└�、维护并管理省级公路建设项目评标专家库及专家库管理系统；
�。ㄈ┘喽焦芾砉夜方ㄉ柘钅科辣曜铱獾淖页槿』疃�；
�。ㄋ模┮婪ㄊ芾硗端�，查处本行政区域内相关违法行为；
�。ㄎ澹┓�、法规、规章规定的其他职责。
第六条 国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下：
类别
设计类（A04）
监理类（A05）
施工类（A08）
货物类（B）
专业
路线（A040301） 路基路面（A050301） 路基路面（A080301） 机械设备（B01）
路基路面（A040302） 桥梁（A050302） 桥梁（A080302） 建筑材料（B07）
桥梁（A040303） 隧道（A050303） 隧道（A080303） 商务合同（B10）
隧道（A040304） 公路机电工程（A050304） 公路机电工程（A080304）
交通工程（A040305） 公路安全设施（A050305） 公路安全设施（A080305）
概预算（A040306） 商务合同（A050306） 商务合同（A080306）
勘察（A040307） 房建（A080307）
商务合同（A040308） 环保（含绿化等）（A080308）
省级交通运输主管部门可根据实际需要，对省级公路建设项目评标专家库的专业分类进行补充和细化。
第七条 国家公路建设项目评标专家采用个人申请、单位推荐、国务院交通运输主管部门审查的方式确定，其程序为：
�。ㄒ唬┥昵肴颂钚础肮方ㄉ柘钅科辣曜铱馄辣曜疑瓯ū怼保郊�，报申请人所在工作单位。
�。ǘ┥昵肴怂诠ぷ鞯ノ煌馔萍龊蟊ㄓ泄氐ノ怀跎�。
�。ㄈ┩萍龅ノ凰诘厥〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵哦陨瓯ú牧辖谐跎�；推荐单位为部属事业单位或中央管理企业及其所属单位的，由部属事业单位或中央管理企业负责初审。
�。ㄋ模┦〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵藕筒渴羰乱档ノ换蛑醒牍芾砥笠低ü叭方ㄉ枋谐⌒庞眯畔⒐芾硐低场苯跎蠛细竦娜嗽北ü裨航煌ㄔ耸渲鞴懿棵�。
�。ㄎ澹┕裨航煌ㄔ耸渲鞴懿棵抛橹陨瓯ú牧辖猩蟛�，符合条件的，经培训考核合格后，纳入国家公路建设项目评标专家库。
省级公路建设项目评标专家库申报程序由省级交通运输主管部门确定。
第八条 推荐的公路建设项目评标专家应具备下列基本条件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刂屎椭耙档赖�，能够依法履行职责，维护招投标双方的合法权益；
�。ǘ┦煜び泄毓方ㄉ枵斜晖侗甑姆�、法规和规章；
�。ㄈ┐邮鹿沸幸迪喙刈ㄒ盗煊蚬ぷ髑衣�8年，具有高级职称或同等专业水平；
�。ㄋ模┠炅洳怀�65周岁，身体健康状况能够胜任评标工作；
�。ㄎ澹┪丛艿叫淌麓Ψ；蛐姓Ψ�；
�。┦〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵疟ㄋ偷纳瓯ü夜方ㄉ柘钅科辣曜铱馊嗽币话阌ξ〖豆方ㄉ柘钅科辣曜铱庾�。
第九条 评标专家的主要权利：
�。ㄒ唬┙邮苷斜耆似盖�，担任招标项目评标委员会成员；
�。ǘ┮婪ǘ懒⑵辣�，不受任何单位和个人的非法干预和影响；
�。ㄈ┫蚪煌ㄔ耸渲鞴懿棵啪俦ㄆ辣昊疃嬖诘奈シ�、违规或不公正行为；
�。ㄋ模┮婪ɑ袢±投ǔ�；
�。ㄎ澹┓�、法规、规章规定的其他权利。
第十条 评标专家的主要义务：
�。ㄒ唬┳际辈渭悠辣昊疃�；
�。ǘ┳袷刂耙档赖�，依法履行职责；
�。ㄈ┙邮芙煌ㄔ耸渲鞴懿棵诺募喽焦芾�，协助配合有关投诉处理；
�。ㄋ模┕夜方ㄉ柘钅科辣曜铱馄辣曜�，及时登录“全国公路建设市场信用信息管理系统”维护个人信息；
�。ㄎ澹┓�、法规、规章规定的其他义务。
第十一条 评标专家所在单位应当对评标专家参加评标活动和继续教育的培训给予支持。
第十二条 国家公路建设项目评标专家库评标专家，因故无法参加某一时段评标时，可事先登录“全国公路建设市场信用信息管理系统”进行自主屏蔽，1年之内自主屏蔽次数不得超过5次，总时间不得超过30天。
第十三条 国家审批（核准）公路建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等依法必须招标的，应当从国家公路建设项目评标专家库中确定资格审查委员会和评标委员会专家；其他公路招标项目，从省级公路建设项目评标专家库或国家公路建设项目评标专家库中确定资格审查委员会和评标委员会专家。
第十四条 评标专家的确定，应当采取随机抽取方式。对于技术复杂、专业性强，采取随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标工作的特殊招标项目，可以由招标人采取人工选择方式直接确定，并按照项目管理权限报交通运输主管部门备案。
第十五条 招标人应按照资格审查或评标项目招标类型和所含专业确定评标专家类别和专业，商务合同专业和招标所含主要专业均需抽取至少1名专家，不得抽取项目招标类型和所含专业以外的专家。施工招标可根据工程特点和评标需要，从设计类概预算专业抽取1名专家，房建或环保（含绿化等）工程单独开展设计或监理招标的，所含专业专家从施工类相应专业中抽取。
第十六条 有下列情形之一的，不得担任资格审查委员会和评标委员会成员：
�。ㄒ唬┩侗耆说墓ぷ魅嗽被蛲诵萑嗽�；
�。ǘ┩侗耆酥饕涸鹑撕途咛甯涸鹑说慕资�；
�。ㄈ└涸鹫斜晗钅考喽焦芾淼慕煌ㄔ耸渲鞴懿棵诺墓ぷ魅嗽�；
�。ㄋ模┢渌胪侗耆擞欣叵�、可能影响评标活动公正性的人员。
招标人应按前款规定设定回避条件，禁止以其他各种理由排斥或限制评标专家参加评标。评标专家有前款规定情形之一的，应当主动提出回避；未提出回避的，招标人或者有关交通运输主管部门发现后，应当立即停止其参加评标。
第十七条 国家公路建设项目评标专家库抽取使用程序如下：
�。ㄒ唬┱斜耆讼蚴〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵盘岢鍪槊嫔昵�，明确抽取方式、类别、专业、数量和回避条件；
�。ǘ┰谑〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵偶喽较�，招标人通过“全国公路建设市场信用信息管理系统”抽取评标专家；
�。ㄈ┦〖督煌ㄔ耸渲鞴懿棵诺锹肌叭方ㄉ枋谐⌒庞眯畔⒐芾硐低场比啡掀辣杲崾�；
�。ㄋ模┱斜耆撕推辣曜业锹肌叭方ㄉ枋谐⌒庞眯畔⒐芾硐低场苯邢嗷テ兰�。
省级公路建设项目评标专家库抽取使用程序由省级交通运输主管部门确定。
第十八条 评标专家确定后，发生不能到场或需要回避等特殊情况的，应当从原评标专家库中按原抽取方式补选确定，也可在符合规定的前提下相应减少招标人代表数量。
第十九条 评标专家有下列情形之一的，注销其评标专家资格：
�。ㄒ唬┍救松昵氩辉俚Ｈ�；
�。ǘ┙】档仍虿荒苁と�；
�。ㄈ┕ぷ鞯鞫辉偈室思绦Ｈ�；
�。ㄋ模┠炅涑�70周岁（不含院士、勘察设计大师）。
第二十条 评标专家有下列情形之一的，暂停其评标专家资格半年：
�。ㄒ唬┝�5次被抽中均未参加；
�。ǘ�1年之内被抽中3次以上，参加次数少于被抽中次数2/3；
�。ㄈ┏信挡渭拥挥胁渭�；
�。ㄋ模┯泄匦姓喽讲棵乓婪ǘ酝端呓械鞑槭�，不予配合；
�。ㄎ澹┕夜方ㄉ柘钅科辣曜铱庾�，在评标结束一周内未对招标人进行评价，或未及时维护个人信息。
第二十一条 评标专家有下列情形之一的，取消其评标专家资格：
�。ㄒ唬┮孕榧俨牧掀∑辣曜易矢�；
�。ǘ┪窗匆蟛渭优嘌祷蚩己瞬缓细�；
�。ㄈ┢辣瓿鱿种卮笫杪┗虼砦�；
�。ㄋ模┍辉萃Ｆ辣曜易矢竦拇ΨＦ诼�，再次出现本办法第二十条规定情形之一；
�。ㄎ澹┦艿叫淌麓Ψ；蛐姓Ψ�；
�。┪シ凑斜晖侗攴�、法规和规章。
被取消评标专家资格的，5年内不得再次申请入选公路建设项目评标专家库，有违法违规行为的，终身不得入选公路建设项目评标专家库。
第二十二条 公路建设项目评标专家库实行动态管理。评标专家有违反招标投标法律、法规、规章和本办法规定行为，以及存在其他不适宜继续担任专家情形的，交通运输主管部门应当及时作出处理，暂停、取消或注销其评标专家资格。根据需要，可适时补充评标专家。
第二十三条 本办法由交通运输部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，2001年6月11日实施的《公路建设项目评标专家库管理办法》（交公路发〔2001〕300号）同时废止。
附件：公路建设项目评标专家库评标专家申报表（略，详情请登录交通运输部网
站）
http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2144295.htm
