廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會

南寧市市政設(shè)施管理條例


(1995年8月21日南寧市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過

1996年3月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準

1996年5月30日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公布施行

2005年3月16日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂

2005年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準修訂

2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂

2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準修訂）



第一章　總　則



　　第一條　為加強市政設(shè)施管理，保護和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的使用功能，促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和日常管理。

　　第三條　本條例所稱市政設(shè)施包括：

　　(一)城市道路：城市街道、城市橋梁、過街地下通道、高架道路、隧道等供車輛、行人通行的地方以及公共廣場、公共停車場；

　　(二)城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水處理廠；

　　(三)城市照明設(shè)施：城市道路和公共綠地的照明設(shè)施及城市夜間景觀照明設(shè)施；

　　(四)以上市政設(shè)施的附屬設(shè)施。

　　第四條　市市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱市政主管部門)負責實施本條例；市政工程、城市照明、城市橋梁等市政設(shè)施管理單位負責職責范圍內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。

　　城區(qū)、開發(fā)區(qū)市政設(shè)施管理部門按市人民政府規(guī)定的職責負責本轄區(qū)市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、園林等部門在各自的職責范圍內(nèi)，共同做好市政設(shè)施管理工作。

　　第五條　市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第六條　任何單位和個人都有依法使用、愛護市政設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行規(guī)勸和舉報。

　　

第二章　規(guī)劃和建設(shè)



　　第七條　市政主管部門負責組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

　　第八條　城市供電、供水、供氣、排水、通信、有線電視、消防、公共交通等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專項規(guī)劃，應當與市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府批準后實施。

　　第九條　市政設(shè)施建設(shè)應當納入城市舊區(qū)改建、新區(qū)建設(shè)和住宅小區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)計劃，配套建設(shè)。

　　第十條　市政主管部門應當配合市建設(shè)行政主管部門對市政設(shè)施建設(shè)工程進行監(jiān)督，參與市政工程施工圖的會審和工程竣工驗收。

　　第十一條　新建、擴建、改建的排水管道，應當實行雨污分流，暫不具備條件的，建設(shè)單位應當按照排水專項規(guī)劃和市政主管部門的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)實行雨污分流或者雨污截流。

　　第十二條　依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)，應當與城市道路建設(shè)同步進行。具備管線綜合建設(shè)條件的，應當實施地下管線走廊或地下管線綜合管溝建設(shè)。

　　第十三條　承擔市政設(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應當具備相應的資質(zhì)等級。

　　第十四條　市政設(shè)施建設(shè)工程實行保修制度，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位組織施工單位維修。保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　新建、改建、擴建道路工程，應當設(shè)置無障礙設(shè)施。



第三章　養(yǎng)護和維修

　　

　　第十六條　市政設(shè)施建設(shè)工程竣工后九十日內(nèi)，建設(shè)單位應當組織驗收，驗收合格后向市政主管部門申報交付使用，有關(guān)工程資料必須于驗收合格后的三十日內(nèi)移交完畢。市政主管部門在接到建設(shè)單位移交市政設(shè)施的申報后，應當在三十日內(nèi)接收完畢。

　　市政設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收后尚未移交的，由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負責養(yǎng)護、維修和日常管理，并接受市政主管部門的監(jiān)督。

　　第十七條　承擔市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位應當定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護、檢測，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施缺損、堵塞、滲漏的，應當及時修復。

　　第十八條　設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線井蓋及其設(shè)施，應當符合市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求。

　　因管線井蓋缺損可能影響交通和安全的，管理單位應當立即采取措施，消除安全隱患。

　　第十九條　市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場應當規(guī)范設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施。

　　第二十條　市政設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，有關(guān)單位和個人應當配合，不得阻礙搶修施工。

　　第二十一條　城市道路經(jīng)批準挖掘后的修復工程、車輛出入道口施工工程，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準實施，確保工程質(zhì)量。

　　工程完成后，建設(shè)單位應當申請市政主管部門和公安交通管理部門驗收。



第四章　城市道路管理



　　第二十二條　在城市道路管理范圍內(nèi)，未經(jīng)批準不得有下列行為：

　　(一)挖掘道路、修建車輛出入道口；

　　(二)在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡；

　　(三)堆放物料、施工作業(yè)；

　　(四)占用道路擺設(shè)攤點、開辦市場、停車場；

　　(五)設(shè)置閱報欄、報刊亭、電話亭等設(shè)施；

　　(六)修建各種建(構(gòu))筑物、搭建遮陽(雨)設(shè)施；

　　(七)行駛超過道路負荷的車輛；

　　(八)行駛履帶車、鐵輪車。

　　第二十三條　在城市道路管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)傾倒垃圾、排放污水、沖洗車輛；

　　(二)焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物，拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗沙石等有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

　　(三)占用無障礙設(shè)施。

　　第二十四條　因特殊情況，確需臨時占用道路的，申請人應當持占用申請書和占用地點設(shè)置平面圖，向市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門提出申請。市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門應當分別自受理申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢。準予占用的，應當向申請人頒發(fā)城市道路臨時占用許可證。

　　準予占用的，申請人應當按規(guī)定繳納城市道路占用費。

　　第二十五條　臨時占用道路期限最長不得超過一年。占用期限屆滿需要延期的，應當在期限屆滿七日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)；發(fā)證部門應當在期限屆滿前作出是否準予延期的決定。

　　第二十六條　經(jīng)批準臨時占用道路的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)嚴格按照城市道路臨時占用許可證規(guī)定的位置、面積、用途、期限占用；

　　(二)不得壓占或者損壞其他市政公用設(shè)施；

　　(三)不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料；

　　(四)不得占用、損害綠地、樹木及其他綠化設(shè)施；

　　(五)臨時搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)的，應當按要求設(shè)置警示標志和防護設(shè)施、懸掛許可證；

　　(六)占用期滿應當及時清理現(xiàn)場，報請市政主管部門進行驗收，注銷城市道路臨時占用許可證。

　　第二十七條　城市道路挖掘?qū)嵭性S可制度。確需挖掘城市道路的，施工前，申請人應當持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃紅線圖、施工圖或者施工方案，向市政設(shè)施管理部門和市公安機關(guān)交通管理部門提出申請。市政設(shè)施管理部門和市公安機關(guān)交通管理部門應當分別自受理申請之日起七個工作日內(nèi)審理完畢，并答復申請人。準予挖掘的，申請人應當領(lǐng)取城市道路挖掘許可證并繳納道路挖掘修復費后，方可施工。

　　挖掘道路可能危及樹木生長安全的，應當避讓。確實不能避讓的，市政設(shè)施管理部門在作出許可決定前應當征得園林管理部門的同意。

　　緊急搶修工程需要開挖城市道路的，應當在二十四小時內(nèi)補辦挖掘手續(xù)，并在限定時間內(nèi)回填修復。

　　道路挖掘后，批準道路挖掘的部門應當及時按原道路結(jié)構(gòu)恢復路面；屬水泥混凝土路面的，應當按整塊板幅恢復。

　　第二十八條　嚴格控制挖掘城市道路。新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘；大修后的道路三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的，應當報市政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門審查后，報市人民政府批準。

　　第二十九條　確需在城市道路上修建車輛出入道口的，按本條例第二十七條執(zhí)行。

　　第三十條　經(jīng)批準挖掘道路的單位和個人應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照城市道路挖掘許可證指定的位置、長度、寬度、用途和期限挖掘；

　　(二)臨時封閉城市道路的，應當按公安機關(guān)交通管理部門的規(guī)定通告后方可施工；

　　(三)橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的，應當采取非開挖方式施工，不能采取非開挖方式施工的，應當分段挖掘；

　　(四)施工過程中與地下設(shè)施發(fā)生沖突時，應當立即停工，并報市政主管部門及有關(guān)部門處理；

　　(五)交通繁忙路段的施工應當在二十二時后至次日五時前進行；

　　(六)用于回填的砂石料應當符合規(guī)范要求，保證工程質(zhì)量；

　　(七)施工現(xiàn)場應當懸掛城市道路挖掘許可證，規(guī)范設(shè)置警示標志和安全防護設(shè)施；

　　(八)及時清運施工作業(yè)留下的物料和垃圾，保持市容整潔。

　　第三十一條　履帶車、鐵輪車或者超過道路負荷的機動車輛確需在城市道路上行駛的，應當采取必要的保護措施，并事先征得市政主管部門的同意，按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　第三十二條　城市道路兩側(cè)的水塘蓄水位應當?shù)陀诼访嬷行木�以下五十厘米。水塘水不得外溢、滲漏淹浸城市道路。蓄水量超高的，水塘的使用單位或者個人應當無條件排水。



第五章　城市排水設(shè)施管理



　　第三十三條　城市排水實行雨污分流制。新建、改建、擴建的排水設(shè)施應當按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計建設(shè)。單位外部公用排水設(shè)施已按雨污分流制建設(shè)或者改造的，其內(nèi)部原有的雨污合流排水設(shè)施，應當與外部建設(shè)或者改造同步進行雨污分流改造，所需費用由排水單位負責。

　　第三十四條　在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自占用、改建、堵塞排水設(shè)施；

　　(二)覆蓋、拆除、損壞排水設(shè)施；

　　(三)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物和設(shè)置各種管線；

　　(四)排放或泄漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品；

　　(五)傾倒垃圾、廢渣及其他雜物。

　　第三十五條　因工程建設(shè)需要，對城市排水管道改建、占用、臨時堵塞、進行導流施工的，經(jīng)規(guī)劃許可后，施工前，申請人應當持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和擬采取的排水出路方案向市政主管部門提出申請。領(lǐng)取城市排水管道改建(占用、臨時堵塞、進行導流)施工許可證后，方可施工。市政主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)審理完畢，并答復申請人。

　　第三十六條　需接通城市排水設(shè)施排放污水的，應當按國家規(guī)定的條件向市政主管部門提出申請。市政主管部部門受理后應當在十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　第三十七條　城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時，排水用戶接到市政設(shè)施管理單位的通知后，應當采取措施，配合搶修。



第六章　城市照明設(shè)施管理



　　第三十八條　城市照明設(shè)施的維護和管理必須嚴格安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并做好防火、防盜、防雷、防漏電等安全防護工作。

　　第三十九條　在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自遷移、拆除、改動道路照明設(shè)施；

　　(二)擅自接用、切斷道路照明設(shè)施電源；

　　(三)擅自架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施；

　　(四)在道路照明設(shè)施周圍三米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、修建建筑物、傾倒有腐蝕性的廢渣(液)及使用明火作業(yè)。

　　第四十條　確因工程建設(shè)和其他原因需遷移、拆除道路照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的，應當向市政主管部門提出申請，市政主管部門應當在受理后七個工作日內(nèi)作出決定。

　　第四十一條　需要在城市照明專項規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)和建(構(gòu))筑物上設(shè)置城市夜間景觀照明設(shè)施的，應當將景觀照明設(shè)計方案報市政主管部門備案。



第七章　罰　則



　　第四十二條　違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，可處以每處五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十二條、第二十三條、第三十四條、第三十九條規(guī)定的，責令限期改正，給予警告，情節(jié)嚴重的，可處以五十元以上二千元以下的罰款；造成市政設(shè)施嚴重損壞的，可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　需要立即清除遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能立即清除的，市政主管部門可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，市政主管部門應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

　　第四十四條　違反本條例第二十六條、第三十條規(guī)定的，責令限期改正，支付損害市政設(shè)施的清除、修復費用，并可處以五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第三十一條規(guī)定的，處以五百元以上三千元以下罰款，造成道路損害的，應當承擔賠償責任。

　　第四十六條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；造成市政設(shè)施損害的應當承擔賠償責任。

　　第四十七條　違反本條例第三十三條規(guī)定的，責令立即改正，拒不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰　款。

　　第四十八條　盜竊、非法收購、故意破壞市政設(shè)施，以及妨礙市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第四十九條　市政主管部部門和管理部門工作人員不履行職責，玩忽職守造成損失，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章　附　則

　　第五十條　按本條例規(guī)定收取的城市道路占用費、道路挖掘修復費，應當按有關(guān)規(guī)定存入財政專戶，專用于市政設(shè)施的養(yǎng)護和維修，不得挪作他用。

　　第五十一條　城市橋梁管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十二條　本條例規(guī)定的行政許可事項，城區(qū)、開發(fā)區(qū)按市人民政府確定的管理權(quán)限實施，許可部門應按本條例規(guī)定的條件、程序、期限及要求實施。

　　第五十三條　市轄縣可參照本條例執(zhí)行。

　　第五十四條　本條例自公布之日起施行。