北海市人民政府办公室关于印发北海市旅游汽车客运管理暂行办法的通知
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广西壮族自治区北海市人民政府办公室
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各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市旅游汽车客运管理暂行办法》已经市政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年四月十八日
北海市旅游汽车客运管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市旅游汽车客运管理，维护道路客运市场的正常秩序，保障旅客生命财产安全，�；ぢ每�、包车人和旅游客运经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《广西壮族自治区道路运输管理条例》、《广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合北海市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游汽车客运是指以运送旅游观光旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种汽车客运方式。其运营种类包括旅游班车客运、旅游专线车客运、旅游包车客运。
旅游班车客运是指为旅游者提供定线、定班、定点服务的运营方式。
旅游专线车客运是指旅游汽车客运经营者按规定将旅客运送到规定行政区域内的一个或几个名胜、风景区（点）游览观光的营运方式。
旅游包车客运是指旅游汽车客运经营者将旅游汽车包租给游客（提供驾驶员），按照用户要求的线路、景点、时间运送团体游客并�？康却挠朔绞�。
第三条 凡在北海市范围内的旅游汽车客运经营者、旅游汽车驾驶员、旅游乘客、包车人，应当遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的旅游汽车客运管理工作，县级以上道路运输管理机构（以下简称运政机构）负责具体实施旅游汽车客运管理工作。
安监、旅游、公安机关交通管理等部门在各自的职责范围内，共同做好旅游汽车客运管理工作。
第五条 公民有权对旅游汽车客运经营者、司乘人员、包车人违反本规定的行为，向运政机构投诉，运政机构应依法查处。
第六条 县级以上人民政府交通运输主管部门根据经济社会发展水平、旅游客运市场供求状况制定旅游客运发展计划，实行旅游客运运力调控。
第二章 开业和停业管理
第七条 运政机构应当严格依法实施旅游汽车客运行政审批和《道路运输证》的配发，鼓励和引导旅游汽车客运经营者投入高档次车辆、实行公司化经营，依法收回现存不符合技术等级或年限规定的旅游客车的营运权。新增部分禁止挂靠营运。
第八条 申请从事旅游汽车客运经营的，应当具备下列条件：
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�。ǘ┯蟹瞎娑ㄌ跫募菔蝗嗽鼻壹菔蝗嗽庇斜焙Ｊ谐Ｗ』Э诨蚓幼≈�；
�。ㄈ┯杏刖滴裣嗍视Σ⒕觳夂细竦穆糜纹�，车辆技术性能、外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准，车辆技术等级为一级；
�。ㄋ模┐邮侣糜慰驮说某盗纠嘈偷燃队Φ贝锏奖景旆ü娑ǖ闹屑兑陨�，且符合《旅游客车设施与服务规范（GB/T26359-2010）》规定的条件；
�。ㄎ澹┚〖史嵌ㄏ呗糜慰驮说�，应当持有中高级营运客车20辆以上，客位600个以上；
�。┚∧�、市内、县内非定线旅游客运的，应当持有营运客车5辆以上，客位100个以上；
�。ㄆ撸┞糜慰统涤Φ卑沧拔佬嵌ㄎ患嗫叵低�，并鼓励安装视频监控系统。
第九条 从事县级行政区域内旅游汽车客运经营和新增县级行政区域内旅游汽车客运运力的，由县级道路运输管理机构许可；从事县际旅游汽车客运经营和新增县际旅游汽车客运运力的，由市道路运输管理机构许可；从事省际、市际旅游汽车客运经营和新增省际、市际旅游汽车客运运力的，向自治区道路运输管理机构申请许可。
第十条 申请者凭经营许可证向工商行政管理部门申请经营执照，向税务部门办理税务登记手续。同时按照规定购置符合标准的车辆，购买承运人责任险，购买有关票证，安装符合条件的卫星定位监控系统，经运政机构审核有关证件配发车辆《道路运输证》和旅游标志牌后，方可开业营运。
第十一条 旅游汽车客运经营者变更经营范围、合并、分立、停业、歇业的，应提前三十天向原批准开业的运政机构提出申请，经批准后，更换有关证照或缴回经营许可证、营运证、旅游标志牌，并到工商、税务等部门办理相应手续后，方可变更、停业、歇业。
第十二条 运政机构对从事旅游客车的经营者的经营资格、安全运输、服务质量等，实行年度审验制度。经审验合格后，方可继续经营。审验不合格的，令其限期整改；整改后仍不合格的，依照有关法律法规的规定吊销其经营许可证和营运证，由工商部门注销其营业执照。
第三章 车辆及经营管理
第十三条 旅游汽车客运经营者应按照年度计划或批准购置符合国家规定的、尾气排放达标的、节能环保的旅游汽车。
第十四条 中级旅游汽车条件：
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�。ǘ┏盗炯际踝纯隽己�，车容美观整洁；
�。ㄈ┏迪崮诘乒�、音响设备齐全完好；
�。ㄋ模┏迪嵛郎�、无异味；
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第十五条 高级旅游汽车条件：
�。ㄒ唬┏盗敬锏讲堪浔曜嫉母呒犊统�；
�。ǘ┏弑钢屑堵糜纹堤跫�，还必须达到以下条件：
1.有冷暖空调设施，保持完好；
2.旅客座椅为高靠软座，舒适宽敞；
3.音响设施中配备导游话筒和扩音设备。
第十六条 旅游汽车营运时应当在前挡风玻璃右下方放置由运政机构统一制作的“旅游客运标志牌”（旅游线路牌或包车牌）。
第十七条 旅游班车应当定线、定班、定点运营。
第十八条 旅游专线车应当按规定的旅游路线运行，不得擅自增减游览景点。
第十九条 旅游汽车客运经营者实施包车营运业务时，应当遵守下列规定：
�。ㄒ唬┯氚等嗽ぴ济魅酚贸凳奔�、接送人数、地点、游览路线、景点及其他事项，按要求提供驾驶员及车辆。
�。ǘ┰诎灯诩浠蛟级ɡ锍谭段�，应服从游客的合理安排和要求，提供优质服务，保证车辆安全正点运行，不得搭载其他游客或中途更换车辆。若遇特殊原因，必须更换车辆时，应向游客说明情况，取得同意后，方可更换同一类型的车辆。
�。ㄈ┞糜伟当曛九品治〖�、市际、县际、县内包车标志牌。旅游汽车客运经营者依据取得经营资质、经营范围，向相应审批部门申领。
�。ㄋ模┝偈甭糜伟蹬剖怯行谖桓鲈舜蔚陌蹬�，原则上一次性使用，使用结束后，应及时交回发牌运政机构。旅游包车按时间或里程计费。
第四章 客运管理
第二十条 旅游客车应当按批准区域营运，不得违反规定异地经营。非北海籍旅游客车不得违反规定在北海市驻地经营旅游客运。旅游客车不得违反规定到车站、码头、机场、宾馆等招揽和搭载散客。
第二十一条 旅游客车运行时，应当按规定配备随车导游人员或乘务人员，并随车配备日常必备药品。
第二十二条 旅游汽车客运经营者应当保证服务质量，按时接送游客。
第二十三条 旅游汽车客运经营者执行物价部门制定的统一收费标准，不得抬价或压价。
第二十四条 旅游汽车客运经营者应当使用税务部门印制的旅游客运票证，不得擅自印制或使用其他票证。
第二十五条 旅游汽车客运经营者应当按规定向运政机构报送统计资料及报表。
第二十六条 旅游汽车客运经营者及司乘人员应当遵守下列基本规定：
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�。ǘ┧娉敌队酥ぁ芳坝行谐抵ぜ�，司乘人员应佩带运政机构统一制发的上岗证；
�。ㄈ┧境巳嗽币潜矶俗�，服装整洁，文明礼貌，热情大方，主动为游客提供优质服务；
�。ㄋ模┭辖谜�、刁难、坑害游客；
�。ㄎ澹┰谟慰蜕舷鲁盗臼币宓闳耸�，防止漏乘；
�。┎桓稍さ加卧闭Ｂ男新眯猩绲穆糜涡谐贪才�；
�。ㄆ撸┎怀疃ǔ嗽痹乜�，不在道路上随意停车上下游客。
第二十七条 遇抢险、救灾、春运等紧急、特殊疏运任务时，旅游汽车客运经营者应当服从交通主管部门或运政机构的统一调度，按时完成疏运任务。
第二十八条 旅游汽车客运经营者应当加强对本单位从业人员职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员素质。
第二十九条 旅游汽车客运经营者不得将旅游汽车发包、出租、转让给其他单位和个人从事旅游客运，严禁利用旅游客车进行违法犯罪活动。
第三十条 旅游客车必须服从站、场管理人员的指挥，按顺序停发车辆。
第三十一条 旅游客车包车时应当签订《包车合同》，《包车合同》须经旅游包车车辆所属企业同意，并由车属单位签发派车单，领取派车单后到检验台进行安全技术检验。没有车属单位派车单，检验台人员不予检验车辆和发放路单。
第五章 安全管理
第三十二条 旅游汽车客运经营者应当遵守下列安全管理规定：
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�。ǘ┙⒖驮税踩端咧贫�，并在其经营场所和营运客车上公布投诉电话及监督电话；
�。ㄈ┌沧笆褂贸盗疚佬嵌ㄎ患嗫叵低�；
�。ㄋ模┩ü佬嵌ㄎ幌低臣词奔嗫�，记录和检查旅游客车违法违章情况，并即时予以纠正和处理；
�。ㄎ澹┞糜蜗呗返コ�400公里（高速公路600公里）以上的，旅游汽车客运经营者应当给旅游客车配备2名以上（含2名）驾驶员；
�。┯爰菔辉鼻┒┌踩鹑问�，明确安全生产责任，但不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对安全生产责任事故依法应承担的责任；
�。ㄆ撸┕郝蚵糜慰统党性巳嗽鹑蜗�，每个座位必须达到60万元额度，并且在运营中办理第三者责任保险及旅客意外伤害等保险；
�。ò耍┓⑸踩鹿适�，旅游汽车客运经营者及从业人员，要及时向有关部门报告事故情况，积极抢救伤员，并妥善�；な鹿氏殖�。
第三十三条 旅游客车驾驶员应当遵守下列安全管理规定：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉谩都菔恢ぁ�、《从业资格证》，有3年以上驾驶年限，且在近三年内无负同等责任以上死亡交通事故记录或连续两次超员20%以上严重交通违法记录；
�。ǘ┳袷亟煌ǚü婧桶踩嬲轮贫�，自觉参加安全知识学习教育；
�。ㄈ┞糜慰驮讼呗�400公里（高速公路600公里）以上，驾驶员两次开车间隔休息时间要达到2小时以上；
�。ㄋ模�24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时（夜间驾驶不得超过6小时），不疲劳驾驶，不违法超速、超载营运。
�。ㄎ澹┌窗踩�、舒适、快捷的要求选择行驶道路。
第三十四条 旅游汽车应当符合下列安全管理规定：
�。ㄒ唬┞糜纹悼驮司哂Φ币谰莨矣泄丶际豕娣抖月糜慰统到卸ㄆ谖ず图觳�，旅游客车的维护作业项目和程序应当按照国家标准的规定执行；
�。ǘ┭细裰葱新糜慰统蛋踩际跫煅�，按不定线运行的客运车辆每一个运次（即一个往返）检验一次，确保旅游客车技术状况良好；
�。ㄈ┞糜纹悼驮司哂Φ奔忧慷月糜慰统档亩嗫�，执行24小时对旅游客车监控并做好记录，发现违规超速、超载、疲劳驾驶的要及时纠正。
第六章 法律责任
第三十五条 旅游汽车客运各有关职能管理部门及管理人员应认真履行职责，秉公办事，严格执法，对违反规定、滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难旅游汽车客运经营者的，相关管理部门应视其情节给予严肃处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 旅游汽车客运经营者违反本办法第三十二条第（一）项的规定，未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，依照《中华人民共和国安全生产法》第八十二条的规定，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门责令限期改正； ；；：；；；；，，;;逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处20000元以下的�？�。
第三十七条 违反本办法第十九条的规定，旅游客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶，擅自变更运输车辆的，依照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十九条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下�？�；情节严重的由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或吊销相应经营范围。
第三十八条 违反本办法有关安全管理规定，旅游汽车客运经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，依照《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应经营范围。
第三十九条 违反本办法第三十四条的规定，旅游汽车客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的，依照《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十一条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的�？�。
第四十条 违反本办法第三十二条第（七）项的规定，旅游汽车客运经营者不按规定投保承运人责任险的，依照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十七条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。
第四十一条 违反本办法第三十二条第（一）、（八）项、第三十三条第（二）、（三）、（四）项的规定，旅游汽车客运经营者未按规定报告安全生产情况、未按规定聘用驾驶员、未按规定安排驾驶员休息时间的，依照《广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定》第二十条的规定，由县级以上道路运输管理机构通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，可处500元以上2000元以下�？�；发生事故的由安全生产监督管理部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。
第四十二条 违反本办法第二十六条第（七）项的规定，旅游汽车载额超过额定乘员的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条的规定，由公安机关交通管理部门处200元以上500元以下�？�；超过额定乘员百分之二十的，处500元以上2000元以下�？�。
第四十三条 违反本办法第二十九条的规定，将旅游汽车发包或出租、转让给不具备相应资质的单位或者个人从事旅游客运的，依照《中华人民共和国安全生产法》第八十六条的规定，由县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门责令限期改正，没收违法所得；违法所得50000元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的�？�；没有违法所得或者违法所得不足50000元的，单处或者并处10000元以上50000元以下的�？�；导致发生安全生产事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
第四十四条 违反本办法第三十二条第（六）项的规定，旅游汽车客运经营者与从业人员订立免除或者减轻其对安全生产事故依法应承担的责任的协议，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十九条的规定，该协议无效，由县级以上安全生产监督主管部门对旅游汽车客运经营者处20000元以上100000元以下的�？�。
第七章 附 则
第四十五条 本办法自公布之日起施行�！�
