太原市二氧化硫排污交易管理办法
太原市二氧化硫排污交易管理办法
山西省太原市人民政府
太原市二氧化硫排污交易管理办法
太原市二氧化硫排污交易管理办法（政府令第29号）
《太原市二氧化硫排污交易管理办法》于２００２年９月１９日太原市人民政府第２３次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。
太原市二氧化硫排污交易管理办法
第一条 为�；ず透纳苹肪晨掌柿�，通过二氧化硫排污交易，以最低费用实现二氧化硫总量控制目标，促进环境与社会、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 二氧化硫排污交易是指：在总量控制前提下排污单位之间进行的二氧化硫排放配额的买卖活动。
第三条 凡在本市行政区域范围内排放二氧化硫的排污单位均适用于本办法。
第四条 二氧化硫排污交易应当遵循市场经济规律，在政府的指导下，总量控制内的指标可以有偿转让。
第五条 市环境�；ば姓鞴懿棵哦远趸蚺盼劢灰资凳┩骋患喽焦芾�。发展和改革、经济和信息化、法制、财政、物价等部门，按照各自职责做好二氧化硫排污交易管理工作。
第六条 从事二氧化硫排污交易的单位，不免除环境�；さ钠渌ǘㄒ逦�。
第七条 市环境�；ば姓鞴懿棵虐凑展液褪《趸蚺欧抛芰靠刂颇勘�，制定本市二氧化硫排放总量控制目标和年度二氧化硫削减计划。
第八条 市环境�；ば姓鞴懿棵鸥菖盼鄣ノ簧瓯�、核准后的数据，在每个五年计划的第一年，按照总量控制目标制定五年的二氧化硫排放指标年度分配方案，经市人民政府批准后，下达各排污单位。
第九条 市环境�；ば姓鞴懿棵畔麓锔髋盼鄣ノ坏哪甓扰欧胖副曛械拿恳欢侄趸蛟市砼欧帕�，即为一个二氧化硫排放配额。
第十条 因集中供热和关、停、并、转、迁、破产等原因造成排污单位二氧化硫排放量减少的，市环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ奔笆倍云渑欧胖副杲惺栈鼗虻髡�。
第十一条 现有排污单位的改建、扩建、合并或分立，不予增加二氧化硫排放指标。新建企业可通过交易获得每年的排放配额，在下一五年计划中参加二氧化硫排放指标的分配。
第十二条 排污单位所持有的二氧化硫配额可以进行交易，剩余配额可以储存。但排放配额不得提前使用。
第十三条 排污单位在使用储存配额时，需填写《太原市二氧化硫储存配额使用申请书》，报市环境�；ば姓鞴懿棵湃峡珊�，储存配额方可使用。
第十四条 配额的交易采取双方议定的方式进行，交易价格由双方参照二氧化硫削减成本和市场情况自行确定。达成交易的买卖双方需签订《太原市二氧化硫排放配额交易合同》，并经市环境�；ば姓鞴懿棵湃隙ū赴负�，合同方可生效。
第十五条 因实施本办法第１０条等原因收回或调整后的配额，市环境�；ば姓鞴懿棵趴梢宰橹信穆�。具体拍卖办法由市环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹬贫�。
第十六条 排污单位可通过竞拍获得排放配额，拍卖所得上缴财政，用于改善环境空气质量。
第十七条 排污单位每年的二氧化硫实际排放量，不得高于该单位年末所持有的二氧化硫排放配额。
第十八条 市环境�；ば姓鞴懿棵沤⒍趸蚺涠罡傧低澈徒灰坠芾硐低�，设立二氧化硫排放账户，跟踪各排污单位的指标执行和配额交易情况，定期发布二氧化硫排污交易信息和交易指导价。
第十九条 排污单位应当安装连续在线监测装置，准确计量和掌握二氧化硫排放情况，定期将数据传给市环境监测中心站。
第二十条 各排污单位必须在每季度末填写《太原市排污单位二氧化硫排放季报表》，在每年一月十五日前如实填写上一年的《太原市排污单位二氧化硫排放年报表》，报市环境�；ば姓鞴懿棵沤泻俗�。
第二十一条 排污单位变更二氧化硫排放方式的，应当提前３０日向市环境�；ば姓鞴懿棵派昵�，履行变更登记手续；未经批准，不得变更。排污单位提交申请后２０日内，市环境�；ば姓鞴懿棵琶挥懈杳魅反鸶吹�，视为同意变更。
第二十二条 每年三月，市环境�；ば姓鞴懿棵旁诨阕苋信盼鄣ノ坏摹短卸趸蚺欧拍瓯ū怼泛汀短卸趸蚺欧排涠罱灰缀贤泛�，向社会发布上一年的《太原市二氧化硫排放和排污交易公报》，公布排污单位的二氧化硫排放指标和交易情况。
第二十三条 排污单位年末二氧化硫实际排放量超过全年所持有排放配额的，每超过一个排放配额由市环境�；ば姓鞴懿棵糯σ裕常埃埃霸陨希福埃埃霸韵碌姆？�，但�？钭罡卟坏贸常埃埃埃霸�。
第二十四条 未经市环境�；ば姓鞴懿棵湃隙�，擅自交易的，视为无效交易，并由市环境�；ば姓鞴懿棵哦越灰姿椒直鸫σ裕常埃埃霸陨希常埃埃埃霸韵路？�。
第二十五条 违反本办法其它有关规定的，由市环境�；ば姓鞴懿棵乓勒沼泄胤�、法规的规定给予处罚。
第二十六条 环境�；ば姓鞴懿棵诺闹捶ㄈ嗽�，在执行二氧化硫排污交易的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办负责解释，市环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹱橹凳�。
第二十九条 本办法自公布之日起３０日后施行。
