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环函[2011]362号
各省、自治区、直辖市环境�；ぬň郑�，新疆生产建设兵团环境�；ぞ郑�
近年来，尤其是“十一五”期间，全国机场建设取得积极进展,为完善国家综合交通体系，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，部分机场建设项目存在未严格执行环境影响评价和竣工环境�；ぱ槭罩贫鹊奈シㄐ形�，由机场噪声扰民引发的环境信访事件也日益增加，已引起了社会的高度关注。为了强化机场建设项目的环境监管，确保各项环境�；ご胧┖蜕枋┑玫接行涫�，保障人民群众的环境权益，现就加强机场建设项目环境�；ぜ喽焦芾碛泄匾笸ㄖ缦拢�
一、严格环境影响评价审批。各级环境�；げ棵庞θ险媛涫怠痘肪秤跋炱兰鄯ā返南喙毓娑�，严格建设项目环境影响评价审批程序，新、改、扩建机场建设项目必须依法报批环境影响评价文件�；〗ㄉ柘钅垦≈酚τ氤鞘泄婊嘈�，建设单位应主动与规划部门沟通，配合做好机场周边土地、建筑使用功能的规划和调整，严格控制在噪声超标范围内的居住用地�；肪秤跋炱兰壑幸肷肪秤跋旒凹趸捍胧┳魑氐�，对达不到声环境功能区标准要求的敏感点应采取搬迁、功能置换或其他降噪措施，并对各项措施的可行性和有效性进行充分的分析、论证，最大限度地降低噪声影响。在环境影响评价审批阶段，探索建立和实施建设项目相关方“三同时”执行单和执行责任状制度，确保各项环境�；ご胧┑玫接行涫��；肪秤跋炱兰畚募己�，项目建设发生重大变更的，建设单位应当及时向原审批部门重新报批环境影响评价文件�；肪秤跋炱兰畚募淳疾坏每そㄉ�。
二、强化全过程环境监管。各级环境�；げ棵乓忧炕〗ㄉ柘钅炕肪潮；さ募喽焦芾砉ぷ��；〗ㄉ柘钅坑ρ细裰葱谢肪潮；ぁ叭薄敝贫�，落实环境影响评价及批复的各项要求。新、改、扩建机场应开展建设项目环境监理，并定期向省级环境�；げ棵疟ㄋ突肪臣嗬肀ǜ��；〗ㄉ柘钅拷ǔ珊笥Π垂娑ㄉ昵胧栽诵�，对未按照环境影响评价及批复要求完成环境敏感点搬迁或功能置换，未按要求落实环境�；ご胧┖蜕枋┙ㄉ璧幕〗ㄉ柘钅�，不得同意投入试运行。试运行期间，建设单位应及时申请建设项目竣工环境�；ぱ槭�，未通过验收不得正式投入使用；确不具备验收条件的，建设单位应及时申请延期验收，经批准后方可继续进行试运行。
三、加大环境违法行为查处力度。各级环境�；げ棵乓哟蠖曰〗ㄉ柘钅康难膊榱Χ�，加强监督管理。对发现的未经环境影响评价审批擅自建设、环境影响评价文件经批准后擅自变更、未落实环境影响评价及批复要求或未经竣工环境�；ぱ槭丈米酝度胧褂玫然肪澄シㄐ形�，要及时予以纠正，并依法进行查处。
四、开展机场建设项目排查。各级环境�；げ棵庞Ω叨戎厥�，立即组织人员,在今年上半年已开展的机场建设项目环境影响评价和“三同时”验收执行情况核查工作基础上，进一步对在建和已建的机场建设项目进行检查，对存在环境违法情况的机场建设项目进行排查，对存在环境纠纷的，要督促相关政府和建设单位及时采取措施化解矛盾。各省级环境�；げ棵庞τ�2012年3月底前将辖区内机场建设项目执行环境影响评价和竣工环境�；ぱ槭罩贫扔泄厍榭龌阕苌媳ㄎ也�，我部将适时进行重点抽查。对环境违法行为情节恶劣、拒不整改的，要实施“区域限批”措施。
联系人：环境�；げ炕肪秤跋炱兰鬯� 杨涛
联系电话：（010）66556490（兼传真）
二○一一年十二月十九日
