关于印发《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》的通知
关于印发《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》的通知
国家文物局
关于印发《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》的通知
关于印发《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》的通知
文物督发〔2011〕18号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》已经2011年8月31日国家文物局第11次局务会议审议通过，现予发布。
国家文物局
二〇一一年九月二十二日
国家文物局文物安全案件督察督办管理规定(试行)
第一条 为加强文物安全监管工作，依法督察、督办各类文物安全案件，依据《中华人民共和国文物�；しā返确�、法规和规章，制定本规定。
第二条 国家文物局督察、督办文物安全案件适用本规定。
第三条 文物安全案件包括文物、博物馆单位发生的下列案件：
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第四条 督察、督办文物安全案件要按照有关法律、法规、规章和文件的规定，坚持“原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。
第五条 国家文物局开展文物安全案件信息收集与舆情监控工作。对从以下途径获知并需由国家文物局督察、督办的文物安全案件，及时填写《文物安全案件登记表》：
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�。ㄎ澹┕�、法人或者其他组织举报的；
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第六条 对已登记的文物安全案件，及时向案发地省级文物行政部门发《国家文物局文物安全案件督察通知》，由案发地省级文物行政部门调查核实，依法处理，限时上报。
对未按《国家文物局文物安全案件督察通知》要求时限上报案件情况及处理结果的，向案发地省级文物行政部门发《国家文物局文物安全案件督办单》，要求查清和说明未报原因，并再次提出限时办理要求。
第七条 对下列文物安全案件，国家文物局可以派督察组，会同案发地省级文物行政部门进行现场督察、督办：
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第八条 国家文物局督察组会同省级文物行政部门现场督察、督办文物安全案件，按以下程序进行：
�。ㄒ唬┎榭窗讣殖�、听取汇报、查阅资料，了解案发过程、案发原因、文物损失及案件处理等情况；
�。ǘ┒陨姘傅奈奈�、博物馆单位实施安全检查，查找文物安全隐患；
�。ㄈ┬枰背〈χ玫�，现场对文物安全案件提出处理意见和要求，对案发的文物、博物馆单位存在的安全隐患提出整改意见；
�。ㄋ模┫殖《讲旖崾�，向案发地省级文物行政部门提出书面督察、督办意见。
第九条 根据文物安全案件性质，需要由相关部门督察、督办或者联合督察、督办的，及时将案件情况通报相关部门，提出督察、督办建议，并配合或者联合相关部门做好督察、督办工作。
第十条 建立文物安全案件档案。文物安全案件档案内容包括：案发单位简介、案件基本情况、调查处理和督办情况、处理结果、媒体报道等文字和图片资料。
第十一条 对连续多次发生文物安全案件、文物安全监管工作需要加强的地区，组织实施文物安全专项督察。
第十二条 文物安全专项督察按以下程序进行：
�。ㄒ唬┲贫┒讲旆桨�，明确督察时间、地域、范围、主要内容、工作日程和督察组组成人员等事项，事先通知被督察地区省级文物行政部门；
�。ǘ┎扇∠殖〖觳�、观摩演练、听取报告、进行座谈、查阅档案资料等形式，检查文物安全工作存在的问题；
�。ㄈ┑背∠虮欢讲斓厍奈镄姓棵藕捅欢讲斓ノ环蠢《讲煲饧�；
�。ㄋ模┤婊阕茏ㄏ疃讲烨榭�，起草并提交书面督察报告；
�。ㄎ澹┫虮欢讲斓厍〖段奈镄姓棵攀槊嫱ūㄗㄏ疃讲煲饧�，指出文物安全工作存在的主要问题，提出意见、建议和整改要求；
�。┮笫〖段奈镄姓棵畔奘鄙媳ㄕ穆涫登榭�，并适时对被督察地区进行实地核查。
第十三条 在督办文物安全案件、实施文物安全专项督察或者在其他工作中，发现文物、博物馆单位存在严重安全隐患的，可直接向被检查单位发《文物安全隐患整改通知书》。
第十四条 对按本规定提出的督察、督办意见和文物安全隐患整改要求的落实情况进行跟踪督办。
有下列行为之一的，向案发地省级人民政府通报情况，提出督察建议：
�。ㄒ唬┒苑⑸奈奈锇踩讣�，不及时处置或者因处置不力造成文物损失扩大的；
�。ǘ┞鞅�、迟报文物安全案件，造成不良社会影响的；
�。ㄈ┎话垂椅奈锞侄讲�、督办意见落实安全隐患整改措施的。
第十五条 按照文物安全监管与行政执法情况公示公告制度的要求，及时对各省、自治区、直辖市文物安全工作情况及文物安全案件进行专项通报、季度通报和年度通报。
第十六条 《国家文物局文物安全案件督察通知》、《国家文物局文物安全案件督办单》、《文物安全隐患整改通知书》加盖国家文物局行政执法督察专用章，并存档备查。
第十七条 各省、自治区、直辖市文物行政部门督察、督办文物安全案件，可参照本规定执行。
第十八条 本规定自印发之日起试行。
附件：1.《文物安全案件登记表》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwaqajdjb(0).doc
2.《国家文物局文物安全案件督察通知》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/gjwwjwwaqajdctz(0).doc
3.《国家文物局文物安全案件督办单》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/gjwwjwwaqajdbd(0).doc
4.《文物安全隐患整改通知书》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwaqyhzgtzs(0).doc
