关于发布《文物消防安全检查规程（试行）》的通知
关于发布《文物消防安全检查规程（试行）》的通知
国家文物局
关于发布《文物消防安全检查规程（试行）》的通知
关于发布《文物消防安全检查规程（试行）》的通知
文物督发〔2011〕17号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
《文物消防安全检查规程（试行）》已于2011年8月30日经国家文物局第11次局务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
特此通知。
国家文物局
二〇一一年九月二十日
文物消防安全检查规程（试行）
第一章 总则
第一条 为预防和减少文物、博物馆单位火灾危害，规范文物消防安全检查工作，提高消防安全管理水平，依据《中华人民共和国文物�；しā�、《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规，制定本规程。
第二条 文物消防安全检查工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“从严管理、防患未然”的原则。
第三条 上级文物行政部门对下级文物行政部门实施消防安全督察、文物行政部门实施消防安全检查和文物、博物馆单位实施消防安全自查，适用本规程。
第四条 文物消防安全检查的范围包括：
�。ㄒ唬┚哂谢鹪治Ｏ招缘奈奈锉；さノ缓途丶度嗣裾奈镄姓棵诺羌遣⒐嫉钠渌豢梢贫奈�；
�。ǘ┎┪锕�、纪念馆、陈列馆等文物收藏单位；
�。ㄈ┪奈锟夥�、文物修复室、文物科技�；な业任奈锉９芎涂萍急；こ∷�；
�。ㄋ模┪奈锉；すこ淌┕すさ�；
�。ㄎ澹┢渌奈�、博物馆单位。
第五条 实施文物消防安全检查，要落实文物�；ず拖腊踩芾淼姆�、法规、规章和行业标准，切实增强检查与消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力、文物抢救能力。
第六条 各文物、博物馆单位的消防安全责任人和消防安全管理人负责组织和实施消防安全检查，督促和落实火灾隐患整改工作。
第七条 各级文物行政部门和文物、博物馆单位要配合当地公安机关消防机构确定本地区文物消防安全重点单位或者文物、博物馆单位的消防安全重点部位，按当地公安机关消防机构的要求做好文物消防安全工作。
第二章 检查内容
第八条 文物消防安全检查的基本内容包括：
�。ㄒ唬┫腊踩鹑沃坪妥橹菇ㄉ�
1．消防安全责任人和消防安全管理人履行消防安全职责情况；
2．距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物�；さノ坏拇笮凸沤ㄖ合蓝游榻ㄉ枨榭�，其他文博单位的兼职消防队伍建设情况；
3．文物、博物馆单位消防安全责任制建立情况，消防安全责任书签订及安全责任落实情况。
�。ǘ┫腊踩芾碇贫�
1．消防安全制度和保障消防安全的操作规程制订情况；
2．确保消防安全管理制度和操作规程落实的保障措施情况；
3．消防安全管理制度在具体工作中的实际执行情况。
�。ㄈ┤嗽惫芾�
1．消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防工作人员、消防控制室操作人员接受消防安全专门培训情况；
2．工作人员对消防安全法规、消防安全知识、消防安全管理制度的掌握情况；
3．工作人员对消防设施、设备、器材的操作技能情况；
4．消防控制室操作人员持证上岗情况；
5．消防安全工作人员值班情况。
�。ㄋ模┫郎枋┥璞负拖莱低ǖ�
1．消防水源和消防给水设施建设情况；
2．火灾报警、灭火等设施设备建设情况；
3．灭火器材配置及有效情况；
4．消防安全标志的设置情况；
5．消防设施设备检测和日常维护保养情况；
6．消防车通道设置情况。
�。ㄎ澹┯没�、用电、用油、用气管理
1．是否存在违反规定用火、用电、用油、用气情况；
2．用于文物�；け匾牡缙魃璞负偷缙呗肥欠窆娣栋沧胺笊�，是否采取有效阻燃措施；
3．对电器设备和电气线路是否进行定期安全检查；
4．是否存有易燃易爆物品及其管理情况。
�。┗鹪忠颊�
1．消防安全检查发现火灾隐患的记录；
2．火灾隐患整改结果；
3．《文物火灾隐患整改情况记录表》内容和归档情况。
�。ㄆ撸┲鼙叻阑鸹肪�
1．文物、博物馆单位周边的企事业单位和人民群众生产生活可能引发文物火灾危害情况；
2．对周边可能引发火灾危害的预防和应对措施情况；
3．对周边企事业单位和人民群众文物防火宣传工作情况。
�。ò耍┓览状胧�
1．避雷设施安装和验收情况；
2．避雷设施日常维护和检测情况。
�。ň牛┯牍不叵阑沽�
1．文物、博物馆单位与当地公安机关消防机构就文物防火工作的联系、沟通情况；
2．文物、博物馆单位与当地公安机关消防机构建立火灾扑救联动机制情况。
�。ㄊ┟鸹鸷陀笔枭⒃ぐ�
1．灭火和应急疏散预案制订情况；
2．内容和程序是否科学、有效，具有可操作性；
3．日常演练情况；
4．现场演练是否符合程序并具有防火、灭火效能。
�。ㄊ唬┫腊踩蛋�
1．档案内容是否规范、完整；
2．档案的更新情况；
3．档案的保管情况。
�。ㄊ┪奈�、博物馆单位消防安全工作的其他情况
第九条 对古建筑（包括具有火灾危险性的近现代文物建筑）除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┕沤ㄖ钗菽谑欠翊嬖谟糜谏畹挠没�、用电问题，在古建筑厢房、走廊、庭院等处确需用火、用电的，是否采取有效的防火安全措施；
�。ǘ┦欠翊嬖诠沤ㄖ浼芭沤ㄖ酱盥医ㄅ�、房问题；
�。ㄈ┦欠翊嬖诠沤ㄖ咎迳现苯影沧暗缭纯�、电线，或者在古建筑内使用电气设备等问题；
�。ㄋ模┰诠沤ㄖ绞羯枋┥匣蛘弑；し段诩苌璧缦�、安装电气设备，是否对古建筑消防安全构成危害；
�。ㄎ澹┓亲诮袒疃∷墓沤ㄖ谑欠翊嬖谌嫉�、烧纸、焚香问题，指定为宗教活动场所的古建筑是否在指定地点内燃灯、烧纸、焚香，是否采取有效防火措施；
�。┍；し段谑欠穸逊挪癫�、木料等可燃易燃物品；
�。ㄆ撸┕沤ㄖ肱钠渌ㄖ浞阑鸱指羟浇ㄉ杌蛘呦劳ǖ郎柚们榭�，坐落在森林区域或者位于郊野的古建筑周边是否有防火隔离带；
�。ò耍┕潘旅�、道观、庙堂内悬挂的帐幔、伞盖等易燃物品防火处理情况；
�。ň牛┛赡芤⒐沤ㄖ鹪值钠渌榭�。
第十条 对博物馆（包括纪念馆、陈列馆）除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┬陆ú┪锕菰谕度胧褂们捌湎郎枋�、设备经公安机关消防机构验收情况；
�。ǘ┠谧坝氩颊构こ滔殖》阑鸫胧┣榭�；
�。ㄈ┱构�、展台、展墙等展具和装饰材料防火性能情况；
�。ㄋ模┱固彰鞯凭�、音响、闭路电视、电动模型、放映机等电器设备的使用与管理情况；
�。ㄎ澹┯糜诔铝姓估赖牡缍急�、模型、沙盘、布景箱和装在壁板上的灯光箱、显示图表箱等设计、安装是否符合防火要求；
�。┛赡芤⒉┪锕莼鹪值钠渌榭�。
第十一条 对文物�；すこ淌┕すさ爻幢竟娉痰诎颂豕娑谌菁觳橥�，重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┏薪üこ滔钅亢贤欠裨级ǚ阑鸢踩谌�；
�。ǘ┦┕し椒ê褪┕ぜ际跏欠穹舷酪�；
�。ㄈ┦┕は殖∮没鹱饕�、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域划分是否符合防火要求；
�。ㄋ模┦┕ぷ饕灯诩浯钌璧牧偈毙越ㄖ姆阑鸫胧�；
�。ㄎ澹┦┕に韬�、割作业点、氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的安全隔离措施；
�。┦┕な褂玫暮傅�、喷灯等明火作业安全管理情况；
�。ㄆ撸┦┕は殖》狭�、垃圾等可燃物品清理情况；
�。ò耍┛赡芤⑽奈锉；すこ淌┕すさ鼗鹪值钠渌榭�。
第十二条 对文物库房除按本规程第八条规定内容检查外，重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┐娣盼奈锏墓�、箱、架、囊、匣等是否用非易燃材料制作或者作阻燃处理；
�。ǘ┦欠翊嬖谝兹疾牧习拔锿奈镆黄鸾肟夥课侍�；
�。ㄈ┏�、照明、通讯等电器设备安全管理情况；
�。ㄋ模┛赡芤⑽奈锟夥炕鹪值钠渌榭�。
第十三条 对文物修复室、文物科技�；な页幢竟娉痰诎颂豕娑谌菁觳橥�，重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┪奈镄薷春涂萍急；ど枋�、设备的防火性能情况；
�。ǘ┯糜谖奈镄薷椿蛘呖萍急；さ囊兹家妆锲反⒋�、保管是否符合安全要求；
�。ㄈ┛赡芤⑽奈镄薷词�、文物科技�；な一鹪值钠渌榭�。
第十四条 对已向社会开放的文物、博物馆单位，除分别检查本规程第九条、第十条规定内容外，还需重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┌踩隹�、疏散通道是否畅通；
�。ǘ┌踩枭⒅甘颈曛臼欠裥涯�，应急照明灯是否完好；
�。ㄈ┎喂塾卫廊嗽毙鹬值募觳楹图喙艽胧┣榭�；
�。ㄋ模┍Ｖげ喂廴嗽焙臀奈锇踩钠渌腊踩胧┣榭�。
第十五条 文物、博物馆单位自行组织扑灭的初起火灾，要认真检查火场，彻底扑灭和清除不易完全熄灭的物品，设专人在火灾现场值守，防止死灰复燃。
第三章 检查形式和方式
第十六条 文物、博物馆单位按本规程规定组织实施以下形式的消防安全自查：
�。ㄒ唬┓阑鹧膊椋河上腊踩ぷ魅嗽倍员镜ノ幌腊踩氐悴课环阑鸸ぷ鹘忻咳昭膊�；
�。ǘ┒ㄆ诩觳椋河上腊踩芾砣俗橹员镜ノ幌腊踩ぷ髑榭鍪凳┒ㄆ诩觳�，至少每月检查一次；
�。ㄈ┧婊椴椋河上腊踩芾砣俗橹员镜ノ凰舾鞑棵藕桶踩氐愀谖皇凳┧婊椴�，检验各项防火制度和措施的落实情况；
�。ㄋ模┲匾谌栈蛑卮蠡疃凹觳椋汗曳ǘń诩偃涨�，文物、博物馆单位举办重大活动前，气候干旱的火灾易发期、多发期，由消防安全管理人提前组织开展消防安全重点检查。
第十七条 文物行政部门按本规程规定组织实施以下形式的消防安全检查：
�。ㄒ唬┒ㄆ诩觳椋憾员鞠角奈奈�、博物馆单位组织定期检查，市、县级文物行政部门至少每季度检查一次，省级文物行政部门至少每半年检查一次；
�。ǘ┲氐愠椴椋憾员鞠角谖奈�、博物馆单位实施不定期抽查；
�。ㄈ┳ㄏ疃讲欤憾韵角谖奈锵腊踩芾泶嬖谘现匚侍饣蛘呶奈锘鹪忠纪怀龅牡厍�，集中实施消防安全专项督察。
第十八条 文物消防安全检查采取以下方式：
�。ㄒ唬┫殖∨挪椋憾晕奈�、博物馆单位及其周边环境进行全面排查，查找可能引发文物火灾的安全隐患；
�。ǘ┎樵牡蛋讣锹迹翰榭次奈�、博物馆单位消防安全档案和各项消防安全工作记录，了解消防安全制度建设和安全管理情况；
�。ㄈ┳�、问询、问卷：举办座谈会，随机问询工作人员，发放调查问卷，了解消防安全组织机构和人员队伍建设情况；
�。ㄋ模┫殖∩柚没鹎椋杭煅槲奈�、博物馆单位对初起火灾事故应急处置能力；
�。ㄎ澹┕勰ο姥萘罚杭煅橄腊踩ぐ傅目蒲院头婪队肫司然鹪中�；
�。┢舳枋┥璞福杭煅橄郎枋�、设备的性能；
�。ㄆ撸┎榭醇觳獗晔叮杭觳橄郎璞�、器材检测情况；
�。ò耍┢渌绞�。
第四章 检查程序
第十九条 文物、博物馆单位开展消防安全巡查，要将巡查情况记入《防火巡查记录表》，发现火灾隐患要及时处理，并向本单位消防安全责任人和消防安全管理人报告。
第二十条 文物、博物馆单位开展消防安全自查按以下程序进行：
�。ㄒ唬┳橹觳樽椋河删哂邢腊踩芾砭楹拖腊踩ㄒ抵�、技能的人员组成检查组；
�。ǘ┤范觳榉段В合腊踩觳榉段Ъ纫�，又要根据本单位防火工作实际突出检查的重点部位；
�。ㄈ┫殖〖觳椋憾晕奈�、博物馆单位及周边环境进行全面检查，将检查情况填入《文物消防安全检查记录》，并由检查组人员签字；
�。ㄋ模┳芙岜ǜ妫杭觳榻崾�，对检查情况进行全面认真总结，分析查找存在的问题和隐患，提出改进工作的意见和建议，报本单位消防安全责任人和消防安全管理人；
�。ㄎ澹┘侨氲蛋福航段奈锵腊踩觳榧锹肌�、消防安全检查总结以及火灾隐患整改情况记入消防安全检查档案。
第二十一条 各级文物行政部门对文物、博物馆单位开展消防安全检查按以下程序进行：
�。ㄒ唬┤嗽弊橹河删哂邢腊踩芾砭楹拖腊踩ㄒ抵�、技能的人员组成消防安全检查组；
�。ǘ┲贫┘觳槭凳┓桨福喝范ū鞠角诒患觳榈奈奈�、博物馆单位范围、重点单位、检查工作步骤和具体要求等；
�。ㄈ┦档丶觳椋憾韵录段奈镄姓棵盼奈锵腊踩ぷ骱拖角谖奈�、博物馆单位开展检查；
�。ㄋ模┑背》蠢∫饧杭觳樽橐殖∠虮患觳榈奈奈�、博物馆单位反馈检查情况，提出具体的整改意见和要求；
�。ㄎ澹┗阕芗觳榻峁杭觳榻崾�，检查组要对检查结果进行归纳总结，形成书面检查报告，报组织消防安全检查的文物行政部门；
�。┓蠢∈槊嬉饧鹤橹腊踩觳榈奈奈镄姓棵鸥菁觳樽榈氖槊婕觳楸ǜ�，向被检查地区文物行政部门下发书面意见。
第二十二条 各级文物行政部门和各文物、博物馆单位要建立消防安全检查档案，将消防安全检查情况登记入档。
第五章 火灾隐患整改
第二十三条 文物、博物馆单位要对消防安全自查中发现的安全隐患进行逐项登记，逐项整改。能当场整改的要立即整改；不能当场立即整改的，在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全。对本单位自身不能解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并向其上级文物行政主管部门或者当地人民政府报告。
火灾隐患整改完毕，文物、博物馆单位应当填写《文物火灾隐患整改情况记录表》，由消防安全责任人和消防安全管理人签名后存档备查。
第二十四条 各级文物行政部门在检查中发现文物、博物馆单位存在火灾隐患的，要向被检查单位发《火灾隐患整改通知书》，提出具体的整改意见和要求；发现严重危害文物安全的重大火灾隐患的，要向当地人民政府通报；发现文物、博物馆单位对发生的火灾事故未按要求上报或者未依法处理的，要及时提出处理意见，并将处理情况向当地人民政府通报。
第二十五条 各级文物行政部门要对文物、博物馆单位存在的重大火灾隐患整改实施挂牌督办，发《重大文物火灾隐患整改挂牌督办单》。督办单包括火灾隐患内容、督办要求与期限、整改责任单位等内容。
文物行政部门挂牌督办的重大火灾隐患，要由专人负责跟踪督促整改。重大火灾隐患整改完毕经督办单位检验合格后，挂牌督办程序结束�；鹪忠脊遗贫桨煺那榭龃娴当覆�。
第六章 责任追究
第二十六条 各级文物行政部门和文物、博物馆单位要建立文物消防安全责任制，明确消防安全管理职责和工作职责，实施责任追究。
第二十七条 文物、博物馆单位不按本规程规定认真实施消防安全自查的，或者对存在的火灾隐患不按要求整改的，由文物行政部门责令改正，并予以通报。
文物行政部门不按本规程要求开展文物消防安全检查的，或者对文物、博物馆单位火灾隐患整改督办不力的，由上级文物行政部门责令改正，并予以通报。
由于不认真实施文物消防安全检查，不按要求整改火灾隐患，对文物消防安全工作放任自流、玩忽职守，以致发生火灾事故造成文物损失的，依法追究法律责任。
第七章 附则
第二十八条 本规程附表由各地文物行政部门和文物、博物馆单位在消防安全检查及管理工作中应用。
第二十九条 本规程自印发之日起试行。
附表：1．《防火巡查记录表》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/fhxcjlb.doc
2．《文物消防安全检查记录》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwxfaqjcjl.doc
3．《文物火灾隐患整改通知单》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwhzyhzgtzd.doc
4．《重大文物火灾隐患整改挂牌督办单》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/zdwwhzyhzggpdbd.doc
5．《文物火灾隐患整改情况记录表》
http://www.sach.gov.cn/Portals/0/download/wwhzyhzgqkjlb.doc
