安徽省銅陵市人民政府辦公室

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核試行辦法》的通知



縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。









二○一一年三月二十八日




銅陵市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核試行辦法



第一章 總 則



第一條 為切實(shí)做好我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)行省級統(tǒng)籌的意見》（皖政〔2009〕109 號）和《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核試行辦法》（皖人社發(fā)〔2010〕18號），制定本辦法。

第二條 市政府成立市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，分管副秘書長任副組長，成員單位為市政府督查室、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、市審計局、市工商行政管理局。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府督查室，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)考核工作的匯總、審查、報批、下達(dá)、督查和組織年中、年終考核等日常工作。

第三條 目標(biāo)考核工作責(zé)任單位為市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、銅陵縣政府（以下簡稱責(zé)任單位）。



第二章 考核內(nèi)容



第四條 目標(biāo)考核內(nèi)容為基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況、主要目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)工作情況等。根據(jù)每年初省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，由市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局進(jìn)行分解，考核辦公室匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由考核辦公室對各責(zé)任單位下達(dá)。具體考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核評分細(xì)則》（見附件）。

第五條 因國家或省政策調(diào)整及其它因素引起考核目標(biāo)不符合實(shí)際而難以完成，由責(zé)任單位報考核辦公室匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后向省提出調(diào)整意見。



第三章 部門責(zé)任



第六條 市人力資源社會和保障局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險政策執(zhí)行，負(fù)責(zé)對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政策規(guī)定努力做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面、稽核、個人賬戶管理、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會化管理服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)辦工作。

第七條 市財政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險基金管理、使用和運(yùn)行及監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)籌措資金，確保養(yǎng)老金發(fā)放，確�；�金安全完整和保值增值。

第八條 市地稅局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費(fèi)的征收工作。按照政策規(guī)定，依法征收；認(rèn)真執(zhí)行基金收入預(yù)算和基金收入征繳計劃，加大養(yǎng)老保險費(fèi)清欠力度，確保養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)征盡征。

第九條 市財政、人力資源和社會保障、地稅部門要密切配合，各司其職、加強(qiáng)溝通，共同促進(jìn)預(yù)算編制工作順利開展：

（一）市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)編制養(yǎng)老保險基金預(yù)算草案，其中基金收入預(yù)算草案會同市地稅部門共同編制。

（二）基金預(yù)算草案經(jīng)市人力資源和社會保障部門、財政部門審核后，由領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府審批。

（三）審批后的基金預(yù)算分別報省財政、人力資源和社會保障以及地稅部門。

第十條 銅陵縣政府按照市下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，切實(shí)抓好基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、擴(kuò)面征繳和各項(xiàng)經(jīng)辦工作，建立目標(biāo)責(zé)任制并按年度進(jìn)行工作考核。



第四章 考核組織實(shí)施



第十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核，實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的原則；堅(jiān)持日�？疾榕c年終考核相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)行定量考核。

第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由考核辦公室組織實(shí)施。具體考核步驟如下：

（一）考核辦公室按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，根據(jù)考核評分細(xì)則，按季通報各責(zé)任單位工作目標(biāo)完成情況。

（二）市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核目標(biāo)完成情況的收集、整理、審核、匯總等工作。同時，建立相應(yīng)管理臺賬，定期將有關(guān)情況報考核辦公室。

（三）市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照要求按月（季）向省社會保險事業(yè)管理局報送國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、會計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按季（第二個季度前5個工作日內(nèi)）向市人力資源和社會保障、財政、地稅部門和上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告預(yù)算執(zhí)行情況，與預(yù)算進(jìn)行比較，分析、檢查預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度情況。

（四）市人力資源和社會保障局、市財政局和市地稅局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)銅陵縣開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，按照序時進(jìn)度檢查目標(biāo)考核內(nèi)容完成情況，并將檢查結(jié)果報考核辦公室。

（五）各責(zé)任單位于每年終對各自承擔(dān)的全年目標(biāo)考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行自評，自評報告由考核辦公室匯總。

（六）考核辦公室每年年中、年底對各責(zé)任單位目標(biāo)考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行考核，并于年終形成考核報告�？己藞蟾娼�(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省地稅局和市政府。



第五章 獎懲辦法



第十三條 各責(zé)任單位的考核目標(biāo)，納入市政府目標(biāo)考核內(nèi)容；對銅陵縣的考核結(jié)果作為確定縣基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌基金缺口補(bǔ)助的依據(jù)。

第十四條 市政府每年對完成考核工作目標(biāo)任務(wù)，并在考核中取得優(yōu)異成績的責(zé)任單位給予通報表彰和獎勵；對未完成工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位給予通報批評，并相應(yīng)扣減年終考核綜合得分。

第十五條 在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險各項(xiàng)工作中獲得省通報表彰的，在年終綜合考核中增加5—10分；因工作不力引發(fā)集體上訪、越級上訪等，在年終綜合考核中扣減5—10分；參保人員舉報違規(guī)辦理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，經(jīng)查實(shí)的，在年終綜合考核中，按每次1分扣減得分。

第十六條 建立基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳工作獎勵機(jī)制。對完成征繳任務(wù)的各責(zé)任單位安排專項(xiàng)獎勵資金，用于彌補(bǔ)各責(zé)任單位征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)之不足，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政列支。

第十七條 實(shí)行基本養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放一票否決制。發(fā)生基本養(yǎng)老保險金未按時足額發(fā)放，違反國家和省養(yǎng)老保險基金管理使用法律、法規(guī)及政策，受到行政處分及被追究法律責(zé)任的單位，其目標(biāo)考核均一票否決。



第六章 附 則



第十八條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期5年。



附件：銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核評分細(xì)則




附件

銅陵市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作目標(biāo)考核評分細(xì)則



責(zé)任部門
考核內(nèi)容
評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

市

人

力

資

源

和

社

會

保

障

局

（100分）
預(yù)算編制

（10分）
按規(guī)定編制上報基金預(yù)算方案。未按時上報的，扣5分。

擴(kuò)面完成情況

（10分）
每超出任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，加0.1分，最多加2分。

每低于任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

繳費(fèi)率

（10分）
繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)比例以90％為基準(zhǔn)，每提高1個百分點(diǎn)，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

繳費(fèi)核定

（10分）
按月核定繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。參保單位和人員反映繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的，經(jīng)查實(shí)屬核定不準(zhǔn)的，發(fā)生一次扣1分，扣完為止。

基金征繳率

（10分）
實(shí)際征收額占應(yīng)征額比例以90％為基準(zhǔn)，每提高1個百分點(diǎn)，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點(diǎn)，扣0.2分。

企業(yè)欠費(fèi)清理

（10分）
每超出任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，加0.1分，最多加2分。

每低于任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 （20分）
基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放

（10分）
基本養(yǎng)老保險待遇未按時足額發(fā)放，實(shí)行一票否決制。

退休審批

（2分）
違反行政審批規(guī)定，違規(guī)辦理退休、退職（含提前或延期），以及未及時辦理參保人員退休審批手續(xù)的扣2分。

責(zé)任部門
考核內(nèi)容
評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

市

人

力

資

源

和

社

會

保

障

局

（100分
執(zhí)行養(yǎng)老保險政策 （20分）
參保范圍

（2分）
違反參保政策，擴(kuò)大參保范圍扣2分。

統(tǒng)籌支付項(xiàng)目

（2分）
擴(kuò)大基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌支付范圍扣2分。

統(tǒng)籌支付標(biāo)準(zhǔn)

（2分）
違規(guī)提高支付標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

基金管理

（2分）
違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，基金管理違規(guī)的扣2分。

基礎(chǔ)工作

（10分）
信息系統(tǒng)建設(shè)

（5分）
信息系統(tǒng)傳輸順暢得3分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)90％及以上得1分，日常維護(hù)到位得2分。信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護(hù)混亂各扣1分。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率每低于1個百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分。

信息報送

（5分）
及時報送聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、財務(wù)數(shù)據(jù)得5分；未及時按要求報送的，每發(fā)生一起扣1分，直到扣完。

退休人員管理服務(wù)

（10分）
退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)85％，得4分，每高于1個百分點(diǎn)加0.2分，最多加2分。

按要求開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的（以工作計劃、總結(jié)和隨機(jī)檢查為依據(jù)）得2分。未開展的扣2分。

業(yè)務(wù)與退休人員檔案管理規(guī)范得2分。不規(guī)范扣1分。

發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險基金及時查處并追回的得2分，未及時查處或追回的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，直至扣完。

責(zé)任部門
考核內(nèi)容
評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

市

財

政

局

（100分）
預(yù)算編制

（20分）
按規(guī)定編制上報基金預(yù)算方案。未按時上報的，扣5分。

基金撥付

（40分）
根據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金月度用款計劃，按月足額撥付養(yǎng)老保險基金。未按月足額撥付的，每發(fā)生一次扣0.2分。

確�；�金支出戶留足相當(dāng)于2個月的基本養(yǎng)老金支付費(fèi)用。未按時足額到位，每發(fā)生一次扣0.2分。

預(yù)算缺口補(bǔ)助

（20分）
按規(guī)定對基金缺口予以補(bǔ)助。未按時足額到位的，扣2分；及時爭取省對基金缺口補(bǔ)助的加5分。

基金劃撥

（10分）
征繳的養(yǎng)老保險費(fèi)按月足額劃入財政專戶。未按月足額劃入的，每發(fā)生一次扣0.2分。

基金管理監(jiān)督

（10分）
按規(guī)定設(shè)立財政專戶和支出戶得5分；多頭開戶，發(fā)現(xiàn)1戶扣1分。

沒有其它違反國家基金管理有關(guān)法律、法規(guī)的得5分；違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

市

地

稅

局

（100分）
預(yù)算編制

（10分）
按規(guī)定編制基金收入預(yù)算草案。未及時編制的扣5分。

基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳

（45分）
按照人力資源社會和保障部門核定的繳費(fèi)人數(shù)及基數(shù)足額征繳。實(shí)際征收額占應(yīng)征額比例以90％為基準(zhǔn)，每提高1個百分點(diǎn)，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點(diǎn)，扣0.2分。

基金入庫

（10分）
每月征繳的養(yǎng)老保險費(fèi)按規(guī)定就地及時入庫。未按月足額入庫的，每發(fā)生一次扣0.2分。

清理企業(yè)欠費(fèi)

（25分）
每超出任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，加0.1分，最多加2分。每低于任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

信息系統(tǒng)傳輸

（10分）
與人力資源社會和保障部門的信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護(hù)混亂各扣2分。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率每低于1個百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分。

責(zé)任部門
考核內(nèi)容
評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

銅

陵

縣

政

府

（100分）
完成主要目標(biāo)任務(wù)

（70分）
預(yù)算收入完成情況

（60分）
按規(guī)定編制上報基金預(yù)算方案。每超收預(yù)算目標(biāo)數(shù)1個百分點(diǎn)，加1分，最多加3分。每低于預(yù)算目標(biāo)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣1分。

擴(kuò)面完成情況
每超出任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，加0.1分，最多加2分。每低于任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

參保繳費(fèi)率
繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)比例以90％為基準(zhǔn)，每提高1個百分點(diǎn)，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

繳費(fèi)核定
按月核定繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。參保單位和人員反映繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的，經(jīng)查實(shí)屬核定不準(zhǔn)的，發(fā)生一次扣1分，扣完為止。

基金征繳率
實(shí)際征收額占應(yīng)征額比例以90％為基準(zhǔn)，每提高1個百分點(diǎn)，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

清理企業(yè)欠費(fèi)
每超出任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，加0.1分，最多加2分。每低于任務(wù)數(shù)1個百分點(diǎn)，扣0.1分。

預(yù)算缺口補(bǔ)助
按規(guī)定對基金缺口予以補(bǔ)助。未按時足額到位，扣1分。

執(zhí)行養(yǎng)老保險政策

（20分）
基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放

（10分）
基本養(yǎng)老保險待遇未按時足額發(fā)放，實(shí)行一票否決制。

退休審批

（2分）
違反行政審批規(guī)定，違規(guī)辦理退休、退職（含提前或延期），以及未及時辦理參保人員退休審批手續(xù)的扣2分。

責(zé)任部門
考核內(nèi)容
評 分 標(biāo) 準(zhǔn)

銅

陵

縣

政

府

（100分）
執(zhí)行養(yǎng)老保險政策

（20分）
參保范圍

（2分）
違反參保政策，擴(kuò)大參保范圍扣2分。

統(tǒng)籌支付項(xiàng)目

（2分）
擴(kuò)大基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌支付范圍扣2分。

統(tǒng)籌支付標(biāo)準(zhǔn)

（2分）
違規(guī)提高支付標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

基金管理

（2分）
違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，基金管理違規(guī)的扣2分。

基礎(chǔ)工作

（10分）
信息系統(tǒng)建設(shè)

（3分）
信息系統(tǒng)傳輸順暢得1分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)90％及以上得1分，日常維護(hù)到位得1分。信息系統(tǒng)傳輸不暢或系統(tǒng)維護(hù)混亂各扣1分。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率每低于1個百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分。

信息報送

（3分）
及時報送聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、財務(wù)數(shù)據(jù)得3分；未及時按要求報送的，每發(fā)生一起扣1分，直到扣完。

退休人員管理服務(wù)

（4分）
退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)85％，得0.5分，每高于1個百分點(diǎn)加0.1分，最多加0.5分。

按要求開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的（以工作計劃、總結(jié)和隨機(jī)檢查為依據(jù)）得1分。未開展的扣1分。

業(yè)務(wù)與退休人員檔案管理規(guī)范得1分。不規(guī)范扣1分。

發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險基金及時查處并追回的得1分，未及時查處或追回的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，直至扣完。

注：考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工作情況每年進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。