安徽省銅陵市人民政府

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)《銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知





縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





二○一一年三月二十九日






銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為規(guī)范銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的意見》（皖政〔2011〕7號(hào)）和《安徽省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條 銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，系銅陵市人民政府或行政業(yè)務(wù)主管部門對(duì)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士或集體進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激勵(lì)全市人民為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵努力工作、建功立業(yè)。

第四條 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則是：體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；堅(jiān)持面向基層、面向一線；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；體現(xiàn)公開、公平、公正；依照法定條件、權(quán)限和程序進(jìn)行。

第五條 市政府辦公室、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局發(fā)揮各自職能作用，對(duì)我市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)綜合管理，根據(jù)國家、省和市政府規(guī)定，及時(shí)擬定行政表彰的政策規(guī)定和實(shí)施辦法，做好行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目審核、對(duì)象審核，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市行政業(yè)務(wù)主管部門開展行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。



第二章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目



第六條 面向全市社會(huì)各界開展的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)、市領(lǐng)導(dǎo)小組獎(jiǎng)勵(lì)、部門獎(jiǎng)勵(lì)、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)是由市人民政府批準(zhǔn)開展、研究審定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象并予以公布的獎(jiǎng)勵(lì)，主要分以下種類：

（一）勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者。主要授予在全市各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、公務(wù)員等機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和其他勞動(dòng)者。其中，對(duì)企業(yè)職工和其它社會(huì)勞動(dòng)者授予“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)公務(wù)員等機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工作人員授予“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）記二等功。授予在全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重要工作中或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人。

（三）先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。授予一定時(shí)期或特定階段內(nèi)在關(guān)系全市全局性工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人。市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的全市性先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，冠以“銅陵市××工作先進(jìn)單位（個(gè)人）”稱號(hào)。

對(duì)于工作成績突出，確需市人民政府通報(bào)表揚(yáng)的，可以通報(bào)表揚(yáng)，除市人民政府明確規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，不享受市行政獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)待遇。

第八條 市領(lǐng)導(dǎo)小組獎(jiǎng)勵(lì)是由市領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開展的，對(duì)在跨部門、跨系統(tǒng)重要工作中成績較為突出的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。市領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人冠以“銅陵市××工作先進(jìn)集體（個(gè)人）”稱號(hào)。

第九條 部門獎(jiǎng)勵(lì)是由市行政業(yè)務(wù)主管部門按照規(guī)定程序，在本系統(tǒng)內(nèi)開展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個(gè)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，由市行政業(yè)務(wù)主管部門與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展。

除特殊情況外，各部門只設(shè)置一項(xiàng)本系統(tǒng)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，冠以“銅陵市××系統(tǒng)先進(jìn)集體（個(gè)人）”稱號(hào)。

市行政業(yè)務(wù)主管部門開展的單項(xiàng)工作表彰活動(dòng)，不享受行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)待遇。

第十條 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)按照《中華人民共和國公務(wù)員法》，中組部、原國家人事部《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》組織實(shí)施。

第十一條 對(duì)經(jīng)考核完成或超額完成與市人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不再另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

第三章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件



第十二條 以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，必須具備下列條件之一：

（一）國務(wù)院、省人民政府有明確規(guī)定要求以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。

（二）國務(wù)院、省人民政府已經(jīng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，需要市人民政府比照進(jìn)行的。

（三）涉及全市民族團(tuán)結(jié)、軍政關(guān)系等，不便以政府部門或者其它名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。

（四）在維護(hù)全市社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系全局性的重要工作、中心工作、重大事項(xiàng)或國家、省、市重點(diǎn)工程方面作出重大貢獻(xiàn)的。

（五）在處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作中，事跡特別突出，有重大社會(huì)積極影響，確需以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。

第十三條 推薦行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)符合下列條件和規(guī)定：

（一）單位負(fù)責(zé)人和所在單位不能同時(shí)作為推薦對(duì)象。

（二）因同一事跡已受上一級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體或個(gè)人，不再作為下一級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦對(duì)象。

（三）凡受到計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”的單位和個(gè)人，當(dāng)年度不得作為行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦對(duì)象。

（四）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的單位和個(gè)人，受處分期間不得作為行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦對(duì)象。

（五） 除公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員作為其它行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)參評(píng)對(duì)象的，在一個(gè)評(píng)選周期內(nèi)年度考核均應(yīng)達(dá)到稱職以上等次。



第四章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的周期、數(shù)量



第十四條 市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的周期和數(shù)量為：

（一）勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)，一般5年開展一次，總?cè)藬?shù)控制在全市總?cè)丝诘娜f分之一以內(nèi)，其中工人、農(nóng)民不少于受獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的50%，企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過12%。

其它規(guī)范性文件規(guī)定設(shè)有市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）記二等功不設(shè)周期，根據(jù)集體或個(gè)人的先進(jìn)事跡推薦、評(píng)定，一般每次不超過10人。

（三）全市性先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，一般 2—3年開展一次。其中，先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額控制在參評(píng)單位的15%以內(nèi)，先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額控制在參評(píng)人數(shù)的1%以內(nèi)。

（四）需由市人民政府批準(zhǔn)的即時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象具體數(shù)量按從嚴(yán)控制原則，由市人民政府確定。

第十五條 由市領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開展的跨系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)，一般 2—3年開展一次。先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)集體數(shù)的10%左右，先進(jìn)個(gè)人的比例控制在參評(píng)人數(shù)的5%以內(nèi)。參評(píng)集體和人員較多的表彰項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)額適當(dāng)降低。

第十六條 市行政業(yè)務(wù)主管部門與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展的綜合性工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，每3年開展一次。先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額控制在參評(píng)人數(shù)的8%以內(nèi)，最多不超過60人；先進(jìn)集體的數(shù)額控制在參評(píng)集體的25%以內(nèi)，最多不超過40個(gè)。其中，基層、一線的比例均不少于受獎(jiǎng)勵(lì)集體和個(gè)人總數(shù)的80%。



第五章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主要程序



第十七條 市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)按下列程序進(jìn)行：

（一）由市行政業(yè)務(wù)主管部門提出實(shí)施方案，按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后在評(píng)選范圍內(nèi)公布，部署組織開展評(píng)選推薦。

（三）自下而上逐級(jí)推薦獎(jiǎng)勵(lì)候選對(duì)象。

（四）業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局組織評(píng)審，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

（五）對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按規(guī)定征求計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、組織、監(jiān)察等部門意見，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

（六）報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

市人民政府認(rèn)為確有必要開展行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可批轉(zhuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局辦理。

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，確需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，報(bào)市委批準(zhǔn)。

第十八條 申請(qǐng)市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)的，由市行政業(yè)務(wù)主管部門提出，并將有關(guān)材料報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局提出初審意見，并牽頭召開獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目審核聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行集中審核，按批次定期集中報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

今后市人民政府不直接研究各行政業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)的市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及通報(bào)表揚(yáng)的申請(qǐng)。

第十九條 由市領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開展的獎(jiǎng)勵(lì)，在按第十八條規(guī)定程序?qū)�擬表彰對(duì)象報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由組織開展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的市領(lǐng)導(dǎo)小組公布。

第二十條 由市行政業(yè)務(wù)主管部門與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展的獎(jiǎng)勵(lì)，在共同研究確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象后，聯(lián)合批準(zhǔn)、公布。

第二十一條 因處理重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作需要即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的，采取一事一報(bào)辦法審批。由相關(guān)部門提出方案，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核，送市人民政府辦公室復(fù)核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



第六章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)



第二十二條 面向全市社會(huì)各界開展的行政表彰，可以適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由決定表彰的機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定；需要向市政府匯報(bào)的，由市政府常務(wù)會(huì)議研究審定。

先進(jìn)單位（集體）的一次性獎(jiǎng)金主要用于工作經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 對(duì)于經(jīng)市行政業(yè)務(wù)主管部門與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合評(píng)選推薦，受到省級(jí)部門聯(lián)合表彰，省委、省政府表彰，國家人力資源和社會(huì)保障部與其它部委聯(lián)合表彰直至黨中央、國務(wù)院表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，已給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，我市不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；被表彰而未給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，報(bào)經(jīng)市政府同意的可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。因同一事項(xiàng)受到不同規(guī)格表彰的，只按較高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)一次。

獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金原則上通過單位部門預(yù)算結(jié)余及其它可用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金統(tǒng)籌解決。

第二十四條 對(duì)受市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和記二等功人員，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；市人民政府給予其它獎(jiǎng)勵(lì)的，以及本辦法中規(guī)定的其它行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《安徽省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



第七章 行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷

第二十五條 有下列情形之一的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并予公布：

（一）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的。

（二）嚴(yán)重違反規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)程序的。

（三）獲得榮譽(yù)稱號(hào)當(dāng)年，獲獎(jiǎng)?wù)呤艿介_除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰的，獲獎(jiǎng)集體嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其它情形。

第二十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。



第八章 附 則



第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《銅陵市行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（銅政辦〔2002〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。