廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)

廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例

（2003年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）


第一章 總 則
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第四章 地震緊急救援
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則


第一章 總 則

第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)的，適用本條例。

前款所稱防震減災(zāi)活動(dòng)是指地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震緊急救援及其它相關(guān)活動(dòng)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全防震，減災(zāi)工作體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，把防震減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持有條件的單位和個(gè)人，依法開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)和其他有關(guān)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。

第七條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定本自治區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會(huì)商制度。

第八條 自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)基本臺(tái)、自治區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和各市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，資料共享。為本單位服務(wù)的企業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由所在單位投資和管理，并接受所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)；根據(jù)需要和可能，也可以納入所在地縣級(jí)以上人民政府地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。

納入縣級(jí)以上人民政府地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的企業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)需要搬遷或者撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)。

第十條 對(duì)可能誘發(fā)地震的新建大型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，其投資列入工程預(yù)算。位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的已建大型水庫(kù)經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)可能誘發(fā)地震的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

在國(guó)家規(guī)定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害，確實(shí)無(wú)法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施后方可施工。

建設(shè)工程確須拆遷地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門或者自治區(qū)人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位承擔(dān)搬遷和重建的全部費(fèi)用。

第十二條 地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。自治區(qū)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)提供本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震的長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)報(bào)告，由自治區(qū)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。

在已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以發(fā)布四十八小時(shí)之內(nèi)的地震警報(bào)，并同時(shí)向自治區(qū)人民政府及其地震工作主管部門和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得泄漏或者違反規(guī)定向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。

第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

第十三條 地震災(zāi)害預(yù)防，堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，將地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求作為對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行審批的重要內(nèi)容，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者不符合抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工。

鐵路、交通、民用航空、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自專業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)、本部門建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)與施工。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果或者地震小區(qū)劃成果，確定本行政區(qū)域內(nèi)城市一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震要求的住房。

第十七條 依照《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由自治區(qū)人民政府確定。

第十八條 位于地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分界線兩側(cè)各四公里內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作。

大中城市、大型廠礦企業(yè)以及新建開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開(kāi)展地震小區(qū)劃工作。

地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和小區(qū)劃工作必須由具有相應(yīng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十九條 自治區(qū)人民政府地震工作主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工程主管部門，對(duì)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第二十條所列的建筑物、構(gòu)筑物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)鑒定結(jié)果，有責(zé)任采取必要的抗震加固措施。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)根據(jù)獲取抗震技術(shù)基礎(chǔ)資料的需要，可以在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的高層建筑和特殊結(jié)構(gòu)的建筑物，設(shè)置適量的強(qiáng)震儀。

第二十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行震害預(yù)測(cè)。城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和不利地段。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，參照國(guó)家和自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。其中城區(qū)人口在一百萬(wàn)以上的城市，破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門備案。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府地震工作主管部門備案。

破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情、災(zāi)情的變化和必要的演練及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，并按照原程序進(jìn)行批準(zhǔn)和備案。

第二十四條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，自治區(qū)人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并規(guī)定臨震應(yīng)急期起止日期。在預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位做好抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、慎重、科學(xué)地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，普及防震減災(zāi)知識(shí)。學(xué)校、社區(qū)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織公民學(xué)習(xí)、了解防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

第四章 地震緊急救援

第二十六條 地震緊急救援工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。

自治區(qū)人民政府根據(jù)本自治區(qū)地震活動(dòng)趨勢(shì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組建自治區(qū)地震緊急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援設(shè)備。

第二十七條 破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

第二十八條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第二十九條 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織一切力量，迅速搶救人員，妥善安置災(zāi)民生活；盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安管理和安全保衛(wèi)等工作。

非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的震情、災(zāi)情，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，向?yàn)?zāi)區(qū)提供救助。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)震情和救災(zāi)需要，有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用人員、物資、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，可以臨時(shí)占用房屋和場(chǎng)地。

依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備及臨時(shí)占用的房屋、場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條 破壞性地震發(fā)生后，自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、科學(xué)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門。

第三十二條 抗震救災(zāi)所需資金和物資的籌集、接收、發(fā)放，災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置等救助工作按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排地震災(zāi)區(qū)重建工作。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者觀測(cè)環(huán)境造成危害的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，而不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 有下列行為，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)該依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)泄漏或者違反規(guī)定向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的；
(二)制造地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的；
(三)故意虛報(bào)、瞞報(bào)地震災(zāi)情的；
(四)截留、挪用防震減災(zāi)資金、物資的；
(五)盜竊、哄搶防震減災(zāi)資金、物資的；
(六)在地震緊急救援期間，妨礙國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十七條 國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門不履行本條例職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究該部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2003年12月1日起施行。