廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理條例

（1990年8月11日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過

根據(jù)1997年12月4日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正）


第一條 為了加強(qiáng)我區(qū)森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院批準(zhǔn)施行的《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》以及有關(guān)法律，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本條例。

第二條 具有下列條件之一者，可以建立森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱“自然保護(hù)區(qū)”）：

（一）對涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候具有多種功能，植物資源豐富或者次生植被好，通過封山育林和各種撫育措施，能夠逐步恢復(fù)原來植被的不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)；

（二）珍貴稀有或者有特殊保護(hù)價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：國家重點保護(hù)動物的主要棲息、繁殖地區(qū)；候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地；珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地；野生生物模式標(biāo)本的主要產(chǎn)地；

（三）其他有特殊保護(hù)價值的林區(qū)。

第三條 建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報請批準(zhǔn)：

（一）國家自然保護(hù)區(qū)由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)由自治區(qū)林業(yè)主管部門報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（三）市、縣、自治縣自然保護(hù)區(qū)分別由市、縣、自治縣林業(yè)主管部門報本級人民政府審核后，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第四條 在本自治區(qū)的國家自然保護(hù)區(qū)，由林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門管理；自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)，由自治區(qū)或者所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理；市、縣、自治縣自然保護(hù)區(qū)，由所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理，自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安、環(huán)保、土地、水電、旅游、工商行政管理等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門對自然保護(hù)區(qū)實施管理。

第五條 建立自然保護(hù)區(qū)，要注意保護(hù)不同自然地帶的典型綜合體，以保護(hù)熱帶、亞熱帶珍稀動植物為重點，為科研、教學(xué)提供實驗研究基地。

第六條 自然保護(hù)區(qū)的管理，必須貫徹“保護(hù)自然環(huán)境和珍稀動植物，積極開展科學(xué)研究，大力發(fā)展和合理利用資源，為國家和人民造�！钡姆结�。

第七條 建立自然保護(hù)區(qū)，要注意保護(hù)對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要，盡可能避開集體的土地、山林（含群眾的自留山）；確實不能避開的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制范圍，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由上一級林業(yè)主管部門協(xié)同當(dāng)?shù)厥�、縣、自治縣人民政府統(tǒng)籌兼顧、合理安排群眾的生產(chǎn)、生活問題。

第八條 自然保護(hù)區(qū)的面積和保護(hù)區(qū)界線，由林業(yè)主管部門征求有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的意見后提出方案，經(jīng)所在市、縣、自治縣人民政府同意，按照本條例第三條規(guī)定報批。

自然保護(hù)區(qū)范圍一經(jīng)劃定，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府商訂區(qū)界協(xié)議，落實土地、山林權(quán)屬，明確周邊界線，標(biāo)樁立界，并劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，建立健全各項崗位責(zé)任制。

國家計劃進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地區(qū)，以及有土地、山林權(quán)屬爭端的地方，不宜新劃為自然保護(hù)區(qū)。

第九條 自然保護(hù)區(qū)的解除或者變動級別、調(diào)整范圍、改變隸屬關(guān)系的，必須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報上一級林業(yè)主管部門備案。

第十條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，其人員編制、基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，分別納入國家和地方的計劃，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排。

第十一條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策，加強(qiáng)保護(hù)管理工作。其具體任務(wù)是：

（一）開展保護(hù)自然資源的宣傳教育工作；

（二）保護(hù)自然保護(hù)區(qū)生物種源及其自然環(huán)境；

（三）定期進(jìn)行動植物資源監(jiān)測和調(diào)查，掌握資源變化情況；

（四）開展科學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林及動植物資源的途徑；

（五）進(jìn)行巡邏檢查，制止亂砍濫伐林木、亂捕亂獵國家和地方保護(hù)的野生動物，護(hù)林防火，防治林木病蟲害；

（六）利用荒山、荒地開展造林育林，擴(kuò)大森林面積；

（七）保護(hù)和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源；

（八）在確保自然資源不受破壞的前提下，帶動和幫助當(dāng)?shù)鼐用褚虻刂埔碎_展多種經(jīng)營。

第十二條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組成自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合保護(hù)委員會，制訂保護(hù)公約，共同做好保護(hù)管理工作。

第十三條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可以在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)構(gòu)或者配備公安特派員，行政上受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)厣霞壒�安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

自然保護(hù)區(qū)的公安機(jī)構(gòu)或者公安特派員負(fù)責(zé)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然資源和國家財產(chǎn)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的社會治安，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。

第十四條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自然資源情況，經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，將自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進(jìn)行觀測研究；實驗區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察和馴化、培育珍稀動植物等活動。

第十五條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施。

禁止在自然保護(hù)區(qū)修建損害自然生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)及其他設(shè)施，已建立的要限期治理、調(diào)整或者拆遷。

第十六條 任何部門、團(tuán)體、單位與國外簽署涉及國家自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動的，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護(hù)區(qū)的，必須征得自治區(qū)林業(yè)主管部門的同意。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事上述活動的人員，必須遵守本條例和有關(guān)規(guī)定，并交納保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門會同財政、物價部門制定。

第十七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，固定生產(chǎn)、生活活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護(hù)區(qū)組織的勞動或者管護(hù)任務(wù)，以增加經(jīng)濟(jì)收入，并協(xié)助自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好自然資源的保護(hù)工作。

第十八條 有條件的自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動。

在自然保護(hù)區(qū)開展旅游活動，必須遵守下列規(guī)定：

（一）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理旅游業(yè)務(wù)，所得收入用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)；

（二）有關(guān)部門投資或者與自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸自然保護(hù)區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系；

（三）對旅游區(qū)必須進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點和旅游路線；

（四）旅游點的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格，同自然景觀和諧一致；

（五）設(shè)置防火、防盜、衛(wèi)生等設(shè)施，實行嚴(yán)格的巡護(hù)檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。

第十九條 具有下列條件之一者，各級人民政府或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)或者獎勵：

（一）保護(hù)、管理和發(fā)展自然資源成績顯著的；

（二）開展科學(xué)研究，探索合理利用自然資源途徑和生物資源自然演變規(guī)律，成績顯著的；

（三）同破壞自然資源的違法行為作斗爭有功的；

（四）其他對自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作有顯著成績或者重大貢獻(xiàn)的。

第二十條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其主管部門工作人員玩忽職守或者進(jìn)行其他違法活動，致使自然保護(hù)區(qū)資源或者財產(chǎn)遭受損失、破壞的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本條例由各級人民政府組織實施。自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)本條例，可制訂實施細(xì)則，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)林業(yè)主管部門解釋。

第二十三條 本條例自頒布之日起施行。1983年4月15日廣西壯族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)水源林動植物自然保護(hù)區(qū)管理條例（試行）》同時廢止。