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商商贸函[2010]210号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，财政厅（局），环境�；ぬň郑�
家电以旧换新作为一项扩大消费需求、提高资源利用效率、减少环境污染的政策措施，自2010年6月在全国逐步推广实施以来，经济和社会效益明显。但实践中部分省市不同程度存在违规行为。为进一步规范家电以旧换新工作，保障家电以旧换新政策实施效果，现将有关事项通知如下：
一、进一步完善家电以旧换新管理制度
�。ㄒ唬┲斜昊厥掌笠涤υ诨厥站杉业�45日内将旧家电交至拆解处理企业，逾期未交的，不予兑付运费补贴。
�。ǘ┤∠哂谢厥蘸筒鸾馑刈手势笠档幕厥兆手�，当地回收凭证发放部门要于5月15日前收回其未使用的回收凭证。
�。ㄈ┲斜昊厥掌笠涤厥盏木杉业缬牖厥掌局ぐ词�、同步交至拆解处理企业。拆解处理企业要对回收凭证信息、家电以旧换新信息管理系统中拆解补贴申请表信息和旧家电进行认真核对。未做到回收凭证、拆解凭证与旧家电一一对应的，不予兑付运费及拆解补贴。
�。ㄋ模┲斜昶笠迪弁愣腋断颜卟固式鹗�，应在销售发票上加盖“已享受家电以旧换新补贴”的印章。家电以旧换新与家电下乡补贴不得重复发放。
�。ㄎ澹┮缘ノ幻逑硎芗业缫跃苫恍抡吖郝蛐录业绲�，购买单位需出示自用证明（加盖公章），并经当地商务主管部门审核同意。对中标销售企业和经营五类家电（电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑）商贸流通企业应加大审核力度。
�。└鋈撕偷ノ幌硎芗业缫跃苫恍抡吖郝蛐录业绾�，如提出退货申请，需先行退还领取的补贴资金。
�。ㄆ撸┲斜昊厥掌笠灯局な褂昧课创锏搅烊×�85%的，不得领用新凭证。严格回收凭证发放管理制度，中标回收企业要将回收凭证发放管理责任落实到人，做到回收凭证管理责任可追查。
�。ò耍┎鸾獯砥笠狄�5月底前建立废旧家电进、出、拆解全程的实时视频监控系统，并接入当地环境�；げ棵攀悠导嗫叵低�，实现24小时监控。
�。ň牛┲斜昶笠底手史⑸涓�，各地商务主管部门应及时报商务部备案。
二、切实加强监督管理工作，加大对违法违规行为查处力度
�。ㄒ唬└鞯厣涛裰鞴懿棵乓扇∏惺涤辛Υ胧�，加强对家电以旧换新中标销售企业、回收企业的监督管理，严格规范企业操作行为，严禁中标销售企业和驻店厂商人员向消费者兜售旧家电，严禁中标回收企业倒卖、虚开回收凭证，严禁中标回收企业倒卖旧家电，严禁中标回收企业将旧家电回流市场，严禁企业将享受以旧换新政策所购新家电转手销售牟利。要把好补贴审核关，审核过程中要进行抽查和电话回访核实，要按凭证号码对回收凭证、销售凭证、拆解凭证进行对照审查，建立关联审核机制，每月对旧家电、回收凭证和企业网点进行抽查，抽查率不低于10%。发现问题要及时处置，重大问题要及时上报商务部。
�。ǘ└鞯鼗肪潮；げ棵乓涫刀圆鸾獯砥笠档募喙茉鹑�，严禁拆解处理企业倒卖旧家电、将旧家电回流市场，要按照《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等文件要求，加强对拆解处理企业废旧家电拆解处理数量的审核，严格监控关键拆解产物（包括阴极射线管、印刷电路板、冰箱保温层材料等）的去向，防止环境污染。对拆解处理数量的证明材料弄虚作假的，一经查出，取消补贴资格，并追究相关人员责任。
�。ㄈ└鞯夭普棵乓凑詹普芾砜蒲Щ�、精细化要求，加大对财政补贴资金的监管力度，保障财政资金安全，要根据企业申报材料及当地商务、环境�；げ棵懦跎笠饧�，积极稳妥地做好家电以旧换新补贴审核工作。企业申报材料及信息不全的，不予补贴。重大问题要及时上报财政部。
�。ㄋ模┳�4月15日起，各地商务主管部门会同财政、环境�；さ炔棵趴刮谝桓鲈碌募业缫跃苫恍伦ㄏ罴觳樾卸�，检查重点：中标销售企业销售新家电是否真实，回收旧家电是否全部交售拆解企业，废旧家电是否按要求全部拆解，拆解量与回收量是否吻合，中标销售企业、回收企业人员是否参与倒卖废旧家电、回收凭证等。专项检查报告于5月25日前报商务部、财政部、环境�；げ�。
�。ㄎ澹┒云笠滴ス嫘形笆贝Ψ�，根据情节轻重采取限期整改、没收企业履约保证金、暂�？辜业缫跃苫恍乱滴�、追回财政补贴资金等措施并追究相关人员的责任；对于企业盗用客户信息、虚开发票和回收凭证、录入虚假信息骗取补贴、将享受以旧换新政策所购新家电转手倒卖、将旧家电回流市场等严重违法违规行为，取消其参与家电以旧换新企业资格，并依照有关法律法规严肃惩处。
�。┒猿鱿制沟妊现匚ス嫘形诘牡胤叫姓鞴懿棵�，予以通报批评，并视情况扣减家电以旧换新中央财政负担比例和核减中央对地方家电以旧换新工作经费补助。对工作失职和存在违规违纪的地方行政主管部门相关人员，依法依规追究责任。
各地要按照《家电以旧换新实施办法（修订稿）》明确的职能分工，强化责任意识，加强组织协调，充分发挥部门联动作用，切实加强监督管理，确保家电以旧换新这项利国利民的政策顺利实施。
商务部 财政部 环境�；げ�
二〇一一年四月十二日
