国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知
国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知
国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知
安监总管三〔2011〕24号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强危险化学品企业（以下简称�；菲笠担┌踩曜蓟ぷ�，现就有关要求通知如下：
一、深入开展宣传和培训工作
1.各地区、各单位要有计划、分层次有序开展安全生产标准化宣传活动。大力宣传开展安全生产标准化活动的重要意义、先进典型、好经验和好做法，以典型企业和成功案例推动安全生产标准化工作；使�；菲笠荡右等嗽�、各级安全监管人员准确把握�；菲笠蛋踩曜蓟ぷ鞯闹饕谌�、具体措施和工作要求，形成安全监管部门积极推动、�；菲笠抵鞫斡氲墓ぷ鞣瘴�。
2.各地区、各单位要组织专业人员讲解《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010，以下简称《基本规范》）和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《通用规范》）两个安全生产标准，重点讲解两个规范的要素内涵及其在企业内部的实现方式和途径�？古嘌倒ぷ�，使�；菲笠捣ǘù砣说雀涸鹑�、管理人员和从业人员正确理解开展安全生产标准化工作的重要意义、程序、方法和要求，提高开展安全生产标准化工作的主动性；使�；菲笠蛋踩曜蓟郎笕嗽�、咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，正确把握开展标准化的程序，熟练掌握开展评审和提供咨询的方法，提高评审工作质量和咨询服务水平；使基层安全监管人员准确掌握�；菲笠蛋踩曜蓟飨钜匾�、评审标准和评审方法，提高指导和监督�；菲笠悼拱踩曜蓟ぷ鞯乃�。
二、全面开展�；菲笠蛋踩曜蓟ぷ�
3.现有�；菲笠刀家拱踩曜蓟ぷ�。�；菲笠悼拱踩曜蓟ぷ鞒中诵幸荒暌陨�，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级�；菲笠涤Φ背中诵辛侥暌陨�，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的�；菲笠�，经所在地省级安全监管部门同意，可直接申请二级达标评审。�；菲笠等〉冒踩曜蓟燃吨な楹�，发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消该企业的达标等级。
4.新建�；菲笠狄凑铡痘竟娣丁�、《通用规范》的要求开展安全生产标准化工作，建立并运行科学、规范的安全管理工作体制机制。新设立的�；飞笠底允陨赴钢掌�，要在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
5.提出�；钒踩砜芍せ蛭；肪砜芍ぱ悠诨蚧恢ど昵氲奈；菲笠�，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的�；菲笠�，可以优先依法办理�；钒踩砜芍せ蛭；肪砜芍ぱ悠诨蚧恢な中�。
6.�；菲笠悼拱踩曜蓟ぷ饕讶嫣嵘踩阶魑饕勘�，切实改变一些企业“重达标形式，轻提升过程”的现象；要按照国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)的要求，结合开展岗位达标、专业达标，在开展安全生产标准化过程中，注重安全生产规章制度的完善和落实，注重安全生产条件的不断改善，注重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能，注重培育企业安全文化，注重建立安全生产长效机制。通过开展安全生产标准化工作，使�；菲笠捣婪渡踩鹿实哪芰γ飨蕴岣�。
三、严格达标评审标准，规范达标评审和咨询服务工作
7.国家安全监管总局分别制定�；菲笠蛋踩曜蓟患�、二级、三级评审通用标准。三级评审通用标准是将�；飞笠�、经营企业安全许可条件，对照《基本规范》和《通用规范》的要求，逐要素细化为达标条件，作为�；菲笠蛋踩曜蓟郎蟊曜�。一级、二级评审通用标准是在下一级评审通用标准的基础上，按照逐级提高�；飞笠�、经营企业安全生产条件的要求制定。各省级安全监管部门可根据本地区实际情况，结合本地区�；菲笠档男幸堤氐�，制定安全生产标准化实施指南，对本地区�；菲笠到衔械奶厣幸档陌踩跫绕涫前踩枋┥璞�、工艺条件等硬件方面提出明确要求，使评审通用标准得以进一步细化和充实。
8.本通知印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的�；菲笠�，要按照评审通用标准持续改进提高安全生产标准化水平，待原有等级证书有效期满时，再重新提出达标评审申请，原则上本通知印发前已取得安全生产标准化达标证书的�；菲笠涤κ紫壬昵肴侗曜蓟笠荡锉昶郎�，已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的�；菲笠悼芍苯由昵攵侗曜蓟笠荡锉昶郎�。
9.国家安全监管总局将依托熟悉�；钒踩芾�、技术能力强、人员素质高的技术支撑单位对�；菲笠悼拱踩曜蓟ぷ魈峁┳裳�，并对各地�；菲笠蛋踩曜蓟郎蟮ノ缓妥裳ノ唤邢喙乇曜夹�、评审人员培训、信息化管理、专家库建立等工作提供技术支持和指导。各地区也应依托事业单位、科研院所、行业协会、安全评价机构等技术支撑单位建立�；菲笠蛋踩曜蓟郎蟮ノ�、咨询单位。
10.各级安全监管部门要加强监督和指导�；菲笠蛋踩曜蓟郎�、咨询单位工作，督促评审、咨询单位建立并执行评审和咨询质量管理机制。评审单位、咨询单位要每半年向服务企业所在地的省级安全监管部门报告本单位开展�；菲笠蛋踩曜蓟郎�、咨询服务的情况，及时向接受评审或咨询服务的企业所在地的市、县级安全监管部门报告企业存在的重大安全隐患。
四、高度重视、积极推进，提高危险化学品安全监管执法水平
11.高度重视、积极推进�？拱踩曜蓟俏；菲笠底袷赜泄匕踩煞ü婀娑ǖ挠行Т胧�，是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径；是安全监管部门指导帮助�；菲笠倒娣栋踩芾�、提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。各级安全监管部门、�；菲笠狄浞秩鲜栋踩曜蓟闹匾庖�，高度重视安全生产标准化对加强�；钒踩」ぷ鞯闹匾饔�，积极推进，务求实效。
12.各级安全监管部门要制定本地区开展�；菲笠蛋踩曜蓟墓ぷ鞣桨�，将安全生产标准化达标工作纳入本地危险化学品安全监管工作计划，确保2012年底前所有�；菲笠荡锏饺兑陨习踩曜蓟�。在开展安全生产标准化工作中，各级安全监管部门要指导监督�；菲笠蛋炎帕Φ惴旁谠擞冒踩曜蓟娣镀笠蛋踩芾砗吞岣甙踩芾砟芰ι�，注重实际效果，严防走过场、走形式。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的�；菲笠底魑踩喙苤氐�，加大执法检查频次，督促企业提高安全管理水平。
13.�；钒踩喙苋嗽币莆詹⒃擞煤冒踩曜蓟郎笸ㄓ帽曜�，提高执法检查水平。安全生产标准化既是企业安全管理的工具，也是安全监管部门开展�；钒踩喙苤捶觳榈挠行侄�。各级安全监管部门特别是市、县级安全监管部门的安全监管人员要熟练掌握�；钒踩曜蓟曜己推郎笸ㄓ帽曜�，用标准化标准检查和指导企业安全管理，规范执法行为，统一检查标准，提高执法水平。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年二月十四日
