最高人民法院关于李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的批复
最高人民法院关于李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的批复
最高人民法院
最高人民法院关于李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的批复
最高人民法院关于李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的批复
1985年11月21日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
你院一九八五年七月一日（85）粤法民字第14号关于英德县李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的请示报告收悉。
据你院报告所述，李理河与潘继伙诉争的宅基地原系李理河之父李司保的产业，其上盖于抗战期间被日寇炸毁，仅留残墙。一九四六年十二月，潘继伙的父亲潘李、伯父潘允林和潘允德三兄弟承租了该宅基，与李司保订立的租赁契约载明：从一九四七年起该宅地与残墙租给潘家使用，年租谷为二百斤，租期二十年。租赁期间任由承租人加建上盖使用，租期届满铺屋业权归出租人所有。潘家承租后，在该宅基残墙上建房居住，交过两年租谷，解放后，只按期向政府交纳房地产税，不再向李家交租。一九六七年租赁期满，李理河要求按约收回宅基和房屋，并向英德县人民法院起诉。
经研究，我们认为：该案涉及对解放前劳动人民之间的宅基地租赁契约是否承认和�；さ奈侍�。根据一九五0年颁布的土地改革法和一九五四年宪法的规定，国家依法�；づ┟竦耐恋厮腥�，允许出租、买卖土地，所以李理河与潘继伙的宅基地租赁关系，在当时是受国家政策法律�；さ�。农业社会主义改造完成后，农村土地属于集体所有。中共中央一九六二年九月公布的《农村人民公社工作条例修正草案》第二十一条明确规定：“生产队范围内的土地，都归生产队所有。生产队所有的土地，包括社员的自留地、自留山、宅基地等等，一律不准出租和买卖”。一九八二年宪法第十条又明确规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有……任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。因此，村镇土地自《农村人民公社工作条例修正草案》公布后，社员对宅基地只有使用权，没有所有权。故李理河与潘继伙双方的宅基地租赁关系自此即随之解除，其原订租赁契约亦不再受国家政策法律�；�，李理河要潘继伙按原契约交回铺屋的请求，不符合我国现行政策法律的规定，依法不予支持。但根据该案实际情况，考虑双方的合法权益，我们除同意你院意见，即黎洞圩下水巷口9号房屋所有权和该房宅基地的使用权归潘继伙，潘继伙应补偿李理河的残墙折价款外，另对潘家在《农村人民公社工作条例修正草案》公布前所欠的租谷，亦应合理地清偿补付给李理河。
此复。
