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广东省清远市人民政府办公室
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清府办〔2010〕81号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市文物古迹�；す芾硎凳┌旆ā芬稻�2010年9月27日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，在执行过程中遇到问题，请迳向市文化广电新闻出版局反映。
二○一○年十一月十八日
清远市文物古迹�；す芾硎凳┌旆�
第一条 �；ず凸芾砗梦幕挪歉骷度嗣裾闹霸�，是每个公民应尽的义务。根据国家发布的有关政策法令，结合清远实际，制定本办法。
第二条 清远市辖境内所有地上、地下历史文物和革命文物均受国家�；�。国家公布的文物�；さノ缓鸵磺械叵挛奈锸艄宜�，任何单位和个人不得破坏和据为已有，并有责任加以�；�。
属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑、传世文物以及依法取得的其他文物的所有权受国家法律�；�，所有者必须严格遵守国家有关�；の奈锔飨罟娑�，不得随意自行处理。
第三条 文物古迹�；す芾淼姆段В�
（一）与重大历史事件、革命运动和重要人物有关、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、陵墓、文献资料、手稿和其他物品；
（二）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古园林、古旧图书、石窟、寺庙、古塔、壁画、石刻及其附属物；
（三）反映各个历史时期社会制度、社会生产和社会生活的代表性实物和有价值的艺术品、工艺美术品；
（四）集中反映历史文化名城的古城廓、古建筑、古街巷、古河道、古桥梁、古井、古树名木等。
第四条 清远市文物行政管理部门主管全市文物事务，对所有管理使用文物古迹的部门和单位，按照国家法律、法令和政策，进行监督、检查和业务指导。
市人民政府聘请有关部门负责人和专家、学者成立清远市历史文化�；の被�，协助市人民政府研究和审议历史文化及其文物古迹的规划、�；�、管理等重大问题，并对全市文物古迹�；すぷ鹘幸滴裰傅�。
各县（市、区）人民政府要根据所辖境内文物工作需要，设立相应文物行政管理机构，配备专职文物干部，并在当地政府和市文物行政管理部门的指导下，负责本县（市、区）文物�；�、管理工作。
第五条 按照国家有关规定，文物�；さノ坏牡燃斗治喝氐阄奈锉；さノ�、省级文物�；さノ�、市级文物�；さノ缓颓�、县级文物�；さノ�。
市级和县级文物�；さノ坏娜范�，由所在辖区内文物行政管理部门提出建议，报经本级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
第六条 对尚未公布为文物�；さノ坏牟豢梢贫奈�，县级文物行政管理部门应予以登记�；げ⒐�，任何单位和个人不得破坏。
第七条 为�；の奈锉；さノ焕贩缑�，文物�；さノ恢芪бū；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�。各级文物行政管理部门要会同规划部门，根据实际情况具体划定，并作出标志说明，建立科学记录档案。对�；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮幕ǚ桨�，报经省人民政府批准后，予以公布。
在农田中座落有石刻、墓葬等文物�；さノ坏�，应在其周围划出适当面积的土地作为�；さ卮屯ǖ�，以利于开放游览。
第八条 在文物�；さノ槐；し段�，不得进行其他新工程建设（包括二百平方米以下的项目），不得拆除、改建原有建筑及其附属物，不得存放易燃易爆物品，不得随意挖土、采石和开路，不得排放“三废”污染环境。
确因特殊需要兴建其他新建筑物的，必须保证文物�；さノ话踩�，并经核定公布该文物�；さノ蝗嗣裾�，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；改建或拆除原建筑物，应当报省人民政府批准。拆除的建筑构件、材料归市文物行政管理部门用于文物维修。对现有污染环境的工矿企业，应限期治理、转产或搬迁。
在文物�；し段Ц浇私�、改建建筑物，其形式、高度、体量、色调须与文物�；さノ唤ㄖ锵嘈�。设计方案应当根据文物�；さノ患侗�，经相应文物行政管理部门同意后，报规划行政主管部门批准。
第九条 城建、规划部门在制订城乡建设规划时，应会同文物行政管理部门，将文物古迹纳入城乡建设总体规划，制定�；の尬募偶５某て诠婊头制谑凳┘苹�。
第十条 各县（市、区）文物行政管理部门要会同有关部门进行文物古迹调查、研究、宣传、征集。发现确有价值文物古迹，应按本办法予以�；�，并及时报批；确需搬迁或拆除文物，应当报省人民政府批准。具体搬迁方案须由市文物行政管理部门会同市规划、城建部门商定，并进行照相、测绘，保留必要图纸和资料，归入原始记录档案。
第十一条 已确定文物�；さノ坏�，经同级人民政府批准，辟为博物馆、陈列馆、纪念馆和参观游览场所。
对已经使用古建筑、古遗址和革命纪念建筑物的单位，须经市文物行政管理部门重新审查，分别处理。凡属有损文物安全和造成环境影响的单位，必须限期迁出；允许继续使用的单位，须与市文物行政管理部门签订《文物�；ぴ鹑问椤�，承担文物�；の拊鹑�。
第十二条 所有管理使用文物古迹单位，要设立文物管理机构，配备专职人员。必须遵守不改变文物原状的原则，负责�；そㄖ锛捌涓绞粑奈锇踩�，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。维修方案的设计和施工过程，应在市、县（市、区）文物行政管理部门指导下进行。
第十三条 任何单位和个人不准拆城取砖，不准擅自挖掘古墓和其他地下文物，不准将出土文物据为私有。在进行建设工程或农业生产中，任何单位和个人发现文物，应当�；は殖�，并立即报告当地文物行政部门。文物行政部门接到报告后，应在二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。
第十四条 银行、古旧书店、废旧物资回收部门以及金属冶炼、造纸等单位，要认真做好拣选文物工作。发现文物要及时与市、县（市、区）文物行政管理部门联系，经鉴定后，按照移交拣选文物价值，给予合理补偿。
第十五条 文物（包括有艺术价值珠宝、翠玉、金银首饰）一律由经批准的文物商店归口经营，统一收购，统一销售。任何单位和个人不得私自买卖文物，不得出口珍贵文物。一般历史文物出口，要严格遵照国家规定的文物出口标准办理报批手续。
第十六条 国家规定的珍贵石刻、砖刻，任何单位和个人不得擅自捶拓。有特殊需要的，应按国家有关规定办理。
第十七条 对�；の奈镉邢铝惺录Ｖ坏牡ノ缓透鋈�，由文物行政管理部门建议政府给予精神或物质奖励：
（一）发现文物及时上报，使文物得到�；さ�；
（二）发现文物受到人为或自然破坏，及时上报、�；�、抢救，使文物免遭破坏的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）认真执行文物政策、法令，�；の奈镆约按邮挛奈锕ぷ鞒杉ㄏ灾�；
（五）在文物�；た蒲Ъ际�、科学研究上有创造、有贡献的。
第十八条 具有下列行为之一的单位和个人，由市文物行政管理部门会同有关部门，分别情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济制裁或提请司法机关追究刑事责任：
（一）贪污盗窍国家文物的；
（二）进行文物走私和投机倒把活动的；
（三）故意涂写、刻划、污损文物的；
（四）私自挖掘古墓和其他地下文物的；
（五）过失或失职造成文物损毁、丢失和或流出国境的；
（六）在基本建设工程或生产建设中，发现文物隐匿不报或对文物造成破坏、流失的；
（七）违反或指使、纵容他人违反文物�；し�、法令和本办法的；
（八）阻挠文物管理部门进行文物�；�、管理和维修工作的。
第十九条 本办法如与国家颁布的《文物�；しā酚胁幌喾现�，以国家文物�；しㄎ�。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
