运城市人民政府办公厅关于印发运城市中小学幼儿园安全保卫工作暂行规定的通知
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山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城市中小学幼儿园安全保卫工作暂行规定的通知
运城市人民政府办公厅关于印发运城市中小学幼儿园安全保卫工作暂行规定的通知
运政办发〔2010〕149号
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直有关单位：
《运城市中小学幼儿园安全保卫工作暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年十月二十六日
运城市中小学幼儿园安全保卫工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强全市中小学幼儿园内部安全保卫工作，保障师生及儿童的人身和财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）、中央综治办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字[2010]38号），以及省政府办公厅《关于加强学校安全管理工作的通知》（晋政办发[2010]40号）的文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定的适用范围是我市辖区内经市、县两级教育行政部门审批注册的中小学校和幼儿园。
第三条 中小学幼儿园内部安全保卫工作应坚持“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，中小学校和幼儿园是责任主体，教育部门统一管理，公安机关履行监督指导职能。
第四条 中小学幼儿园内部安全保卫工作的任务是：预防恐怖活动、刑事案件、治安案件和治安灾害事故，维护学校幼儿园内部的治安秩序，保障学校幼儿园师生、儿童的人身和财产安全。
第二章 标准
第五条 中小学幼儿园应当设置治安保卫机构，根据需要配备专、兼职保卫干部和专职保安人员，要合理的确定专业保安人员的数量，专门从事门卫和校园内部的巡逻、防控工作，保卫力量应当与担负的保卫任务相适应。
第六条 中小学幼儿园应当设置以下实体防护设施：
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�。ǘ┲行⊙в锥按竺庞Φ鄙柚梅莱遄采枋�；
�。ㄈ┙淌�、宿舍应当安装制式安全门；
�。ㄋ模┡涞缡�、锅炉房、二次供水设备、食品储藏室、易燃易爆化学（剧毒）危险物品库房、财务室、实验室、计算机室、图书馆等重要部位应当加装制式防盗门窗；
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第七条 中小学幼儿园应当设置以下技术防范设备：
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�。ǘ┲匾鋈肟�、通道、大院、操场、教学区、宿舍区和要害部位要设置视频监控设备；回放的图像应能辨别人的体貌特征，录像资料保存时间不少于30天；
�。ㄈ┐娲⒁兹�、易爆、剧毒等危险物品和二次供水的场所要安装两种以上探测原理的入侵报警系统；
�。ㄋ模┐笾行脱Ｓ锥耙柚眉嗫厥�，配备应急处置力量，应对突发事件；
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校园视频监控系统和报警设施应当与公安机关110指挥中心和当地派出所挂接与联网。
第八条 校园应当实行严格的封闭式管理，严禁无关人员入内。
第九条 学校幼儿园应当制定并落实以下保卫工作制度，严格内部管理：
�。ㄒ唬┟盼�、值班、巡查制度；
�。ǘ┙萄�、科研场所、宿舍食堂和校车接送的安全管理制度；
�。ㄈ┫纸�、票据、印鉴以及爆炸性、易燃性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品的使用、保管制度；
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第十条 中小学幼儿园保安人员要经专业培训合格，才能上岗值勤，应配备通信设备、电警棍、橡胶棒、警用钢叉、盾牌、催泪喷雾器、防割橡胶手套等自卫警械器具。
第十一条 制定和完善应急、反恐防暴预案，定期组织实战演练，不断提高师生心理承受能力和自防、自卫、自救的能力。
第十二条 教育、公安、住建、交通运输、文广新、卫生、工商、质检等部门，应当依法维护学校周边秩序与治安环境，并达到以下要求：
�。ㄒ唬┬Ｔ爸鼙呱柚帽匾闹伟哺谕び氡ň�，实施重点治安巡逻防控，治安秩序良好；
�。ǘ┬Ｔ爸鼙呓煌ň颈曛居肷枋┥柚霉娣�，校车及其司机具备资质，交通秩序良好；
�。ㄈ┬Ｔ爸鼙呶尬シ�、违章建筑，无影响学校安全的场所或者设施；
�。ㄋ模┬Ｔ爸鼙�200米内无影响教学秩序、学生身心健康的的娱乐场所和非法出版物；
�。ㄎ澹┬Ｔ爸鼙咭车ノ环衔郎曜�，非法经营的小卖部、饮食摊点依法及时予以取缔。
第三章 职责
第十三条 制定职权清楚、责任明确的校（园）长、教师、部门、重点部位负责人内部安全保卫工作责任制，形成严密的防控网络。
第十四条 学校幼儿园主要负责人的职责是:
�。ㄒ唬┙∪Ｎ阑�、配备专、兼职保卫干部与专职保安人员；
�。ǘ┞涫当Ｎ拦ぷ魉璧木�、装备、设备和设施；
�。ㄈ┲傅急Ｎ啦棵胖贫�、落实内部安全保卫工作制度、计划和处置突发事件预案；
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�。ㄎ澹┢渌Φ背械５陌踩Ｎ拦ぷ髦霸�。
第十五条 学校幼儿园保卫机构、治安保卫人员的职责是：
�。ㄒ唬┛怪伟卜婪缎逃�，落实本单位内部的治安保卫制度和治安防范措施；
�。ǘ┎檠榻胄Ｔ叭嗽钡闹ぜ⒌羌�，禁止无关人员、车辆和物品入内；
�。ㄈ┙行Ｔ澳诘闹伟卜婪堆猜吆图觳�，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；
�。ㄋ模┪ばＴ澳诓康闹伟仓刃�，制止发生在校园内部的违法犯罪行为，对难以制止的犯罪行为应当立即报警，采取措施�；ぐ讣�、事故现场，配合公安机关的侦查、处置工作；
�。ㄎ澹┳橹凳┬Ｔ按χ猛环⑹录ぐ傅难萘�；
�。┒酱俾涫敌Ｔ澳诓恐伟卜婪渡枋┑慕ㄉ韬臀�。
第十六条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
�。ㄒ唬┤嬲莆罩行⊙в锥鞍踩ぷ髯纯�，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
�。ǘ┙踩ぷ髟鹑沃坪褪鹿试鹑巫肪恐�，及时消除安全隐患；
�。ㄈ┲贫ㄑ０踩ぷ饔痹ぐ�，指导、监督各类中小学校和幼儿园开展安全工作。
第十七条 公安机关负责对辖区的校园内部安全履行以下监督指导和服务职责：
�。ㄒ唬┲傅夹Ｔ爸贫�、完善内部安全保卫工作制度，落实安全防范措施，组建保卫机构和保卫队伍；
�。ǘ┘觳橹傅佳Ｓ锥澳诓康闹伟脖Ｎ拦ぷ�，及时发现治安隐患，并责令限期整改；
�。ㄈ┬Ｔ芭挪榉⑾稚嫘Ｃ芫婪�，并采取措施予以化解，防止矛盾激化，形成危害；
�。ㄋ模┒孕Ｔ澳诓糠⑸闹伟舶讣�、刑事案件、治安灾害事故的报警，要及时出警，依法处置。
第十八条 政府有关职能部门应当营造良好的校园周边秩序与治安环境，依法严格履行以下职责：
�。ㄒ唬┕不赜Φ卑蜒Ｖ鼙叩厍魑氐阒伟惭猜咔�，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现排除治安隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法行为；
�。ǘ┕�、住建和交通运输部门应当在学校门前道路设置规范的警告、限速、慢行、让行等交通标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施；
地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序；
公安机关和交通运输部门应当依法对接送学生的车辆进行监督管理，禁止没有资质的车辆搭载往返的学生；
�。ㄈ┳〗�、规划部门应当加强对学校周边建设工程的检查与整治，禁止任何单位和个人违法、违章在学校围墙或者建筑物边建设工程；
�。ㄋ模┪墓阈�、工商、公安等部门应当依法对校园周边环境进行检查与整治。重点对学校周边的网吧、歌舞厅、洗脚屋、按摩屋、电子游戏厅、棋牌馆等营业性场所的监督管理，取缔非法经营。禁止在校园周边设立易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及可能影响学校安全的场所或者设施；
�。ㄎ澹┪墓阈�、公安、工商、住建等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证摊点，查处学校周边制售有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人；
�。┪郎�、工商、住建等部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督检查，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。
第四章 奖惩
第十九条 各级各部门要严格履行中小学幼儿园安全保卫职责，成绩显著或做出突出贡献的单位和个人，应当视情况给予表彰奖励。
第二十条 对不依法履行校园安全保卫管理职责的单位或个人，由上级主管部门或所在单位给予通报批评，对负责人和直接责任人由上级主管部门和所在单位视情节轻重给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 学校幼儿园不执行安全保卫标准，不履行安全保卫职责，对重大隐患未及时采取措施的，主管的教育部门和监管的公安部门应当责令限期整改，对拒不整改或有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和直接责任人给予行政处分；公安机关应当给予警告、�？罨蚪ㄒ榻逃姓棵鸥栊姓Ψ�；构成犯罪的依法追究刑事责任：
�。ㄒ唬┪锤莨ぷ餍枰柚帽Ｎ阑�、配备专、兼职保卫干部与专职保安人员的；
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�。ㄋ模┪粗贫ê吐涫的诓恐伟脖Ｎ乐贫鹊�；
�。ㄎ澹┪唇⒀Ｖ饕涸鹑�、教师、部门、重要部位负责人治安保卫责任制的；
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第五章 附则
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
