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国家电力监管委员会
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第一章 总则
第一条 为进一步规范南方区域跨�。ㄇ┑缒芙灰�，促进电力资源优化配置，根据国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会（以下简称电监会）《关于促进跨地区电能交易的指导意见》(发改能源〔2005〕292号)、电监会《跨区跨省电力优化调度暂行规则》(电监输电〔2003〕20号)、《跨�。ㄇ┑缒芙灰准喙馨旆ǎㄊ孕校�(电监市场〔2009〕51号)等规定，制定本办法。
第二条 南方区域跨�。ㄇ┑缒芙灰滓员Ｖさ缌ο低嘲踩�，实行合同的刚性与交易的灵活性相结合，发挥政府宏观调控和市场调节作用，统筹兼顾交易各方的利益。
第三条 本办法适用于南方区域跨�。ㄇ┑缒芙灰仔形�，跨�。ㄇ┑缒芙灰装ǔて诤显冀灰准傲榛罱灰�。
第四条 本办法所称“南方区域”，包括广东、广西、云南、贵州、海南五�。ㄇ�。
第二章 交易主体及职责
第五条 跨�。ㄇ┑缒芙灰椎慕灰字魈灏ㄊ鄣绶�、购电方和输电方。其中，售电方为组织本�。ㄇ┓⒌缙笠导型馑偷氖〖兜缤笠导肮彝骋环峙涞缌康目缡。ㄇ┧偷绲姆⒌缙笠�；购电方为省级电网企业；输电方为南方电网公司超高压输电公司。
第六条 南方电网公司负责组织南方区域跨�。ㄇ┑缒芙灰�。在政府授权范围内，售电方负责组织落实电能资源，购电方负责落实电能消纳市场。输电方负责输电通道畅通。
第三章 长期合约交易
第七条 长期合约交易方式包括：�。ㄇ┑缤笠导涞某て诤显冀灰准肮彝骋环峙涞缌康目缡。ㄇ┓⒌缙笠抵苯硬斡氲某て诤显冀灰�。其中，�。ㄇ┑缤笠导涞某て诤显冀灰装ǎ赫蚣苄橹鞯夹纬傻某て诤显冀灰准笆。ㄇ┑缤笠导湫倘范ǖ某て诤显冀灰�。
“西电东送”交易适用于政府框架协议主导形成的�。ㄇ┑缤笠导涞某て诤显冀灰�。
第八条 �。ㄇ┑缤笠导涞某て诤显冀灰�。购售电�。ㄇ┑缤炯笆涞绶叫桃恢�，于每年11月份前签订下一年度的年度合同（以下称年度合同），约定每月交易电力电量、96点送受电特性曲线等。政府框架协议对合同签订、交易电量和送受电曲线等有约定的，从其约定。
年度合同执行过程中，交易主体经协商一致可对月度电量及送受电曲线特性进行调整，并以补充协议的方式予以确认。政府框架协议对年度合同执行过程中的调整有约定的，从其约定。
因不可抗力导致水电出力不足无法履约，且购售电�。ㄇ┯玫缇腥笨谑�，月度电量可按不高于售电�。ㄇ┧绯隽Σ蛔愕贾碌谋臼。ㄇ┫薜绫壤脑蚪械骷�。
第九条 国家统一分配电量的跨�。ㄇ┧偷绲姆⒌缙笠抵苯硬斡氲某て诤显冀灰�。发电企业应与购电方、输电方按照电量分配原则或有关协议、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（电监会令第25号）等规定签订长期购售电合同。
第四章 灵活交易
第十条 灵活交易方式包括：根据电力系统需要开展的短期、临时交易；合约电量转让（置换）交易；辅助服务补偿交易等。
第十一条 交易主体可根据系统运行情况，开展短期、临时电能交易。
（一）短期交易：购售双方协商签订季度、月度的电能交易合同进行交易。
（二）临时交易：购售双方事先约定交易条件，签订合同，授权电力调度交易机构直接开展交易。
第十二条 跨�。ㄇ┧缌偈苯灰装吹缂嗷帷赌戏角蚩缡。ㄇ┧缌偈苯灰追桨福ㄐ薅┌妫纷橹凳�。
第十三条 购电方或售电方经合同其他方同意，可将合同的部分权利义务转让给第三方，并签订有关转让协议，按《南方区域发电权交易指导意见（试行）》组织实施。
第十四条 跨�。ㄇ┑缒芙灰椎母ㄖ癫钩グ吹缂嗷帷赌戏角蚍⒌绯Цㄖ窆芾硎凳┫冈颉纷橹凳�。
第五章 价格与网损
第十五条 长期合约交易购售电价格执行国家批复价格。短期及临时交易的价格通过交易主体协商、挂牌等市场方式形成，并报政府有关部门、电力监管机构备案。
第十六条 长期合约交易的跨�。ㄇ┦涞缂鄹窦八投说缤氖涞缂鄹癜凑展业呐醇鄹窕蛴泄毓娑ㄖ葱�。
国家未批复或未规定输电价格的，可由输电方与送、受电方按照有利于跨�。ㄇ┑缒芙灰椎脑蛐倘范�，并报国家有关部门、电力监管机构备案。输电价格一经确定，应保持相对稳定。
第十七条 跨�。ㄇ┦涞缤鸺八投说缤氖涞缤鸢凑展遗吹谋曜蓟蛴泄毓娑ㄖ葱�。国家未批复或未规定的，可以前三年同期同电压等级线路的平均输电损耗为基础，由送、输、受三方协商确定，并报国家有关部门、电力监管机构备案。
第六章 交易执行
第十八条 调度交易机构以保证电网安全稳定运行为前提，按照合同约定及交易结果安排运行方式，制定年度、月度和日交易计划。当出现输电阻塞时，按照长期交易优先短期交易，短期交易优先临时交易的原则调度。
第十九条 交易主体应服从电力统一调度，遵守电力调度规章制度，严格按照日计划负荷曲线送受电。
第二十条 签定、撤销、变更或终止交易协议、合同或相关条款，须经各方协商一致。影响政府框架协议履行的，须经双方�。ㄇ┱蚴谌ú棵磐�。
第二十一条 电费结算与支付的程序和时限应符合电力监管机构的有关规定。
第七章 违约与补偿
第二十二条 在年度合同执行中，允许实际购售电量与年度合同约定电量有一定的偏差。超出允许偏差的部分，责任方应向合同其他方支付补偿违约金。年度合同应约定允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准。政府框架协议对允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准等有约定的，从其约定。
第二十三条 区域电力调度交易机构负责界定违约责任，计算违约电量。
第二十四条 由于以下情况之一妨碍合同一方履行的任何义务，该方可免除或经合同其他方同意延迟履行其义务，免于承担相应的违约责任：
（一）不可抗力事件，包括火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、冰灾、旱灾、火灾（因故意造成的除外），超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等；
（二）国家调整“西电东送”相关政策、规划等；
（三）政府框架协议约定的其它情况。
第八章 监督管理
第二十五条 电力监管机构会同政府相关部门建立南方区域跨�。ㄇ┑缌灰灼拦乐贫�，定期或不定期组织交易主体、调度交易机构召开会议，对跨�。ㄇ┑慕灰浊榭鼋衅拦�，研究交易中存在的突出问题，提出应对办法供有关�。ㄇ┱慰�。
第二十六条 交易主体因履行合同发生争议，可向电力监管机构申请调解。协商或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼解决。
第二十七条 电力监管机构对跨�。ㄇ┑缒芙灰浊榭鼋屑喽郊觳�，编制并发布监管报告。
第二十八条 长期合同在签订后的十个工作日内，短期合同在签订后的三个工作日内，由合同各方报电力监管机构备案；临时交易合同由合同各方在交易发生前报电力监管机构备案。
第二十九条 信息的报送与披露。
（一）电力企业应按照《电力企业信息报送规定》（电监会令第13号）、《电力企业信息披露规定》（电监会令第14号）的要求，向交易主体披露并向电力监管机构、政府有关部门报送“西电东送”电能交易的有关信息。
（二）购、售、输电主体应于每月15日前按长期、短期、临时等交易类型报送及披露上月实际购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约补偿等购售电合同执行情况。
（三）区域电力调度交易机构应报送及披露以下信息：
1．在签订长期合同前20个工作日，签订短期合同前5个工作日报送及披露：
（1）跨�。ㄇ┑缒苁涞缤ǖ赖氖渌湍芰�、电网阻塞情况、输电设备投产运行情况；
（2）分�。ㄇ┠甓�、月度电力电量供需预测及本年度、本月度电力电量供需实际情况。
2．每月15日前报送及披露上月合同履行情况，包括购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约及免责、合同转让（置换）等情况。
3．每月25日前报送及披露下月的月度交易计划及计划编制说明，每年12月报送及披露下年度的年度交易计划及计划编制说明。
第三十条 交易主体及调度交易机构要保留跨�。ㄇ┑缒芙灰椎牡鞫�、交易记录，包括交易电量、价格、输电价格、输电损耗、购电来源、售电去向、联络线关口计量数据、电费结算情况等内容，接受电力监管机构和政府有关部门的监督检查。
第九章 罚则
第三十一条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十条规定的，电力监管机构可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议，签定、撤销、变更或终止交易的协议、合同或相关条款无效。
第三十二条 交易主体或调度交易机构违反本办法第八条、第十八条、第十九条规定的，按《电力监管条例》第三十三条、第三十一条的规定处理。
第三十三条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，按《电力监管条例》第三十四条的规定处理。
第三十四条 其他违反法律、法规的行为，按照有关规定处理。
第三十五条 电力监管机构可以向社会公布交易主体、电力调度交易机构违反规定的行为及处理情况。
第十章 附则
第三十六条 本办法从发布之日起实施。
【来源】电监会市场监管部
【日期】2010-09-08
