关于加强经济适用住房管理有关问题的通知
关于加强经济适用住房管理有关问题的通知
住房和城乡建设部
关于加强经济适用住房管理有关问题的通知
关于加强经济适用住房管理有关问题的通知
建保[2010]59号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（住房保障和房屋管理局、房地局），新疆生产建设兵团建设局：
根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）和《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）的有关规定，为加强经济适用住房管理，现就有关问题通知如下：
一、严格建设管理
�。ㄒ唬┚檬视米》拷ㄉ柘钅勘匦胙细癜凑沼泄毓婊ㄉ韫芾淼墓娑ǔ绦虮ㄅ�、建设，不得变更批准的项目规模、套型结构和用途。要严格执行施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关保障性住房建设的技术标准和强制性条文。
�。ǘ┭细裰葱芯檬视米》康ヌ捉ㄖ婊曜伎刂圃�60平方米左右的要求。住房供需矛盾突出的城市，可适当减小套型建筑面积，以增加供应套数。委托房地产开发企业建设的经济适用住房项目，住房保障部门要明确套型面积等控制性要求，作为项目法人招标的前置条件。
�。ㄈ└鞯乜山岷系钡鼐用袷杖�、住房状况等实际情况，自行确定经济适用住房的建设规模。商品住房价格过高、上涨过快的城市，要大幅度增加经济适用住房供应。
二、规范准入审核
�。ㄋ模┚檬视米》抗┯Χ韵笪鞘械褪杖胱》坷鸭彝�。商品住房价格较高的城市，可以适当扩大经济适用住房的供应范围。
�。ㄎ澹┚檬视米》可昵肴擞Φ比缡瞪瓯彝ナ杖�、财产和住房状况，并对申报信息的真实性负责。
�。┦�、县住房保障部门要会同有关部门建立健全经济适用住房申请、审核、公示、轮候制度和工作机制，认真履行审核责任，确保配售过程公开透明，配售结果公平公正，主动接受社会监督。严禁委托开发企业、中介机构和其他组织、个人代理购房资格审核和房源分配等政府职责。
三、强化使用监督
�。ㄆ撸┦�、县住房保障部门应当定期或不定期对经济适用住房使用情况（包括自住、闲置、出租、出借、出售以及住房用途等）进行检查，也可委托经济适用住房管理单位定期对上述情况进行调查。新建经济适用住房小区（包括配建经济适用住房）进行前期物业管理招投标时，可以将相关委托内容作为招标条件，并在临时管理规约和前期物业服务合同中明示。
�。ò耍┰谌〉猛耆ㄇ�，经济适用住房购房人只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。
�。ň牛┰谌〉猛耆ㄇ�，经济适用住房购房人有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向住房保障部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。
�。ㄊ┮压郝蚓檬视米》康募彝�，再购买其他住房的，必须办理经济适用住房退出手续，或者通过补交土地收益等价款取得已购经济适用住房的完全产权。
四、加强交易管理
�。ㄊ唬┚檬视米》可鲜薪灰�，必须符合有关政策规定并取得完全产权。住房保障部门应当对个人是否已缴纳相应土地收益等价款取得完全产权、成交价格是否符合正常交易、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。
房屋登记、租赁管理机构办理房屋权属登记、租赁备案登记时，要比对住房保障部门提供的有关信息。对已购经济适用住房的家庭，不能提供住房保障部门出具的书面意见的，任何中介机构不得代理买卖、出租其经济适用住房；房屋租赁备案管理机构应当暂停办理其经济适用住房的租赁备案，房屋登记机构应当暂停办理该家庭购买其他房屋的权属登记，并及时通报住房保障部门。
�。ㄊ┳》勘Ｕ喜棵庞Φ被嵬泄夭棵沤岷细鞯囟纹胀ㄉ唐纷》拷灰字傅技鄹�，定期制订经济适用住房上市补交土地收益等价款的标准，报经市、县人民政府同意后公布实施。
经济适用住房交易价格低于政府公布的同地段、同类普通商品住房交易指导价格的，依指导价格缴纳相应的土地收益等价款。
�。ㄊ└鞯匾岷鲜导是榭鐾晟凭檬视米》可鲜薪灰追峙浠�，健全上市交易管理办法。要按照配售经济适用住房时承购人与政府的出资比例，确定上市所得价款的分配比例、政府优先购买权等管理事项。其中，政府出资额为土地出让金减让、税费减免等政策优惠额之和。
五、完善监督机制
�。ㄊ模┦�、县住房保障部门要依法履行监督管理职责，建立经济适用住房管理信息系统，积极推动建立住房保障、房地产、民政、公安、金融等部门的信息共享机制，增强审核工作的准确性，提高监管工作效率。同时，要设立并公布举报电话、信箱、电子邮箱等，采取多种方式接受群众举报、投诉，加强社会监督。
�。ㄊ澹┚檬视米》抗芾淼南喙啬谌菽扇胱》勘Ｕ瞎娣痘芾砜己朔段�。省级住房城乡建设部门要督促各市、县完善经济适用住房管理制度，健全住房保障实施机构，配备专门力量负责经济适用住房使用情况的监督检查，并对市、县经济适用住房管理情况进行定期检查。
�。ㄊ┕悍咳宋シ幢就ㄖ冢ㄎ澹┨豕娑�，以虚假资料骗购经济适用住房的，一经查实，立即责令退还；违反本通知第（八）条规定，违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回；违反本通知第（九）条规定，对其高消费行为不作出说明，不配合资产核查、公示，或不能作出合理解释的，视同以虚假资料骗购经济适用住房。
对有上述情形的购房人，取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
�。ㄊ撸┚檬视米》拷ㄉ璧ノ�、中介机构和其他组织、个人有违法违规行为的，要依法依规予以处理，并记入诚信档案。
国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
�。ㄊ耍└鞯匾荼就ㄖ�，完善经济适用住房管理办法，并制订经济适用住房配售合同示范文本。
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中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年四月二十二日
