关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
国家测绘局办公室
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
关于进一步贯彻执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的通知
测办[2010]24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门：
新修订的《测绘资质管理规定》（以下简称《规定》）和《测绘资质分级标准》（以下简称《标准》）实施以来，各级测绘行政主管部门认真学习贯彻新的准入政策，依法加强测绘资质监管工作，进一步规范了测绘市场秩序，推进了我国测绘技术装备更新，提高了测绘工作的能力和水平，促进了地理信息产业的发展。随着测绘事业的快速发展，社会各界对测绘的需求不断增加，测绘服务领域不断扩展，测绘资质管理在完善标准、规范审批、强化考核及做好服务等方面存在亟需解决的问题。为加强测绘资质管理工作，进一步贯彻执行《规定》和《标准》，现就有关事项通知如下：
一、规范测绘资质受理、初审和发证
�。ㄒ唬┦芾�。省级测绘行政主管部门决定受理甲级测绘资质申请的，申请材料应当清晰、完整、符合规定样式。受理前，如需补正材料的，应当在受理期限内一次性告知。出具受理通知后原则上不能再要求申请单位补正材料。
�。ǘ┏跎�。省级测绘行政主管部门上传甲级测绘资质申请材料前，应当依法严格履行甲级测绘资质初审职责，凡不符合甲级测绘资质条件的，应写明所有不符合的内容及理由。凡符合甲级测绘资质条件的，应当提出拟同意甲级测绘资质的专业和专业范围。
�。ㄈ┕也饣婢侄愿魇∩媳ǖ募准恫饣孀手噬昵�，经审查，对申请材料不齐全、不符合规定条件的，作出不批准的决定。对初审意见不完整、不准确的，退回省级测绘行政主管部门重新审查报送。
�。ㄋ模┘准恫饣孀手实ノ坏募准恫饣孀手手な橛晒也饣婢职浞�，乙级以下测绘资质证书由省级测绘行政主管部门颁发。
�。ㄎ澹┎饣孀手实ノ簧昵朐黾幼ㄒ捣段Щ蛏昵胱ㄒ捣段兜�，应当在申请前取得该专业下一等级测绘资质3年以上。
二、明确测绘和计算机专业技术人员认定标准
�。ㄒ唬┎饣孀ㄒ导际跞嗽卑ㄒ韵氯嗽保�
1、经具备相应职称评定资格的机构颁发或者认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。
2、经国家测绘局委托的组织或者机构按照国家有关标准认定，具备相应测绘专业技术职务任职资格的人员。
�。ǘ└�、中级计算机专业技术人员包括以下人员：
1、计算机类专业毕业，取得计算机专业高、中级专业技术职务任职资格的人员。
2、计算机类专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
3、通过全国统一组织的计算机等级考试,取得二、三、四级计算机等级证书的人员。
4、地理信息系统工程专业毕业，取得工程系列高、中级专业技术职务任职资格的人员。
三、调整部分专业的仪器设备考核条件
�。ㄒ唬┥昵胩煳牟饬恳壹蹲手实�，应当具备天文测量设备1台套；申请重力测量乙级资质的，应当具备0.02毫伽精度以上重力仪2台。
�。ǘ┥昵氲乩硇畔⑾低彻こ套ㄒ底手实�，应当具备规定数量的影像扫描仪，航片扫描仪不作为考核条件。
�。ㄈ┥昵胨こ滩饬康�，应当至少具备1台测深仪；申请地下管线测量的，应当至少具备1台地下管线探测仪；申请矿山测量的，应当至少具备1台陀螺仪，但对以上仪器的种类和精度，不作为考核条件。
�。ㄈ┠谒饬恐灰弑浮侗曜肌分泄娑ㄊ康腉PS接收机、全站仪、水准仪、测深仪（单频）、验流计、图形扫描仪等数据采集设备和A0幅面以上绘图仪，在《测绘资质证书》上注明“仅限内水测量”。
四、细化保密制度考核
省级以上测绘行政主管部门除按《规定》第七条要求考核申请单位的保密管理制度外，还应考核以下事项：
�。ㄒ唬┚哂泄娣兜�、可操作的涉密人员、涉密载体、涉密成果的生产、提供、使用、保管和通信及办公自动化设备管理制度。
�。ǘ┯蟹媳Ｃ芤蟮陌幢Ｃ芤Σ课还芾淼纳婷懿饣娉晒９艹∷�。
�。ㄈ┥婷芗扑慊托畔⑾低秤牍驶チ推渌残畔⑼缡敌形锢砀衾�，涉密计算机不得安装具有无线联网功能的硬件�？楹途哂形尴吖δ艿耐獠可璞�，涉密计算机和信息系统按照存储和处理数据的密级进行管理，有身份识别、访问控制和有效的数据输出相对集中控制措施，信息数据交换配备中间转换机。
�。ㄋ模┙ㄓ行畔⑸璞负痛娲⒔橹侍ㄕ�，有符合国家保密管理规定的涉密信息设备和存储介质维修、报废制度。
�。ㄎ澹┖诵纳婷苋嗽备谖恢霸鹈魅�，设置有独立的工作权限，并应当持有国家测绘局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书。
五、统一测绘业绩考核条件
凡申请测绘资质复审换证、资质升级和变更业务的，有关业务规模和质量水平按以下标准考核：
�。ㄒ唬┒陨昵氲ノ坏牟饣娣褡苤档目己�，可以累计申请单位规定时期内的项目合同额，包括申请单位已完成和未完成的测绘工程项目合同额。
工程建设、勘察、设计等综合性项目整体发包，其中的测绘工作不另行签订合同的测绘项目，或者列入财政预算的基础测绘项目，以项目内部管理出具的测绘任务下达或者结算凭证反映的价款作为测绘业绩的考核依据。
�。ǘ┮勒铡侗曜肌饭娑�,甲、乙、丙级测绘单位必须有规定数量的测绘工程项目通过相应的测绘行政主管部门组织的质量认可，相应的测绘行政主管部门组织的质量认可是指符合以下条件之一：
1、由相应的测绘产品质量检验机构进行测绘项目质量检验，并出具质量合格的检验报告。
2、由相应的测绘行政主管部门组织测绘项目质量考核验收，并出具测绘项目质量考核合格证明。
3、由相应的测绘行政主管部门对测绘工程项目出资方提供的测绘项目验收意见组织认可，并出具通过认可的证明文件。
4、由省级以上测绘行政主管部门组织认定的测绘项目为优秀测绘工程的。
六、确定无人飞行器测绘航空摄影资质考核条件
凡利用无线电�？厣璞负妥员赋绦蚩刂谱爸貌僮菥哂卸ο低车牟辉厝说奈奕思菔还潭ㄒ矸苫�、无人驾驶直升机和无人驾驶飞艇等无人飞行器，从事测绘航空摄影活动的，依法需经测绘资质审查，取得相应等级的《测绘资质证书》。
“无人飞行器航摄”列入《测绘航空摄影专业标准》“专业范围”�？己说淖ㄒ当曜及ǎ�
�。ㄒ唬┳ㄒ导际跞嗽笨己俗苁腿〉酶咧屑蹲ㄒ导际踔拔袢沃白矢竦娜嗽笔糠喜饣婧娇丈阌白ㄒ当曜嫉囊�，其中还要有通过国家测绘局组织的飞行操控考核的无人飞行器飞行操控与机务维护相关技术人员,甲级、乙级分别不少于6名、2名。
�。ǘ┮瞧魃璞敢蠹准�、乙级分别具备3500×5400像素以上数码相机不少于6台、2台，24mm和35mm定焦镜头总和不少于6台、2台，无人飞行器系统不少于3套、1套。无人飞行器航摄系统是指由无人飞行器系统（含飞行平台、飞控系统、测控地面站）、图像质量评价与预处理软件系统等构成的具备航摄功能的系统。
�。ㄈ┳饕迪薅钗准段尴拗�，乙级资质小于1000km2。
国家测绘局办公室
二〇一〇年四月十二日
