Law-lib.com 2025-5-13 11:07:34 首都教育
日前，北京市委教育科技人才工作领导小组印发《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》（以下简称“身心健康二十条”），首次对学生身心健康进行一体谋划部署，同步提升学生强健体魄和积极心理品质，是北京市落实健康第一教育理念的积极举措，着力夯实教育“基本功”，举全市之力守护学生健康成长。
身心健康一体谋划部署
让学生身体和心理同步成长
此次出台的“身心健康二十条”共五大部分，20项具体措施，聚焦五育融合、学校主导、家庭育人、社会参与、组织保障，突出学校、家庭和社会三个层面环境建设，关注同伴、师生和亲子三大关系的培育和优化，以精准支持赋能学生健康成长，以成效评价撬动工作提质增效，系统构建适应新时代需求的学生身心健康发展的“北京模式”。
市教委相关负责人介绍，“身心健康二十条”首次对学生身心健康进行一体谋划部署，同步提升学生强健体魄和积极心理品质，促进学生德智体美劳全面发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
强化五育融合，重点是使学生自身强，有效增强自身心理韧性和抗压能力，让每一“育”都作用于学生的健康成长，让学生拥有未来成长需要的强健体魄、心理素质和意志品质，使学生能够从容面对未来学习生活工作中的压力和挑战。
关注学生与身边人关系
打造健康成长全方位支持环境
“身心健康二十条”提出关注学生和身边人的关系，完善同伴、师生、亲子互动支持体系，明确学生成长档案、同伴互助和师生互动机制、新型家长会、家长学校、家访“六必访”等具体举措，打造学生健康成长的全方位支持环境。
市教委相关负责人解析，此次出台的“身心健康二十条”紧紧围绕“育人”，关注每一名学生，不断优化学生成长节奏，引导学校构建精准支持、持续发展、多元协同的育人生态环境，办有温度的教育、促学生有力量的成长。
家校社全域护航
优化学生身心健康服务新链条
无论学校、家庭、社会，每个环境都是塑造健全人格、培养身心健康的关键�！吧硇慕】刀酢狈直鹈魅氛馊霾忝嫒挝�，协同家校社资源搭建全域护航机制，更好支持和服务学生健康成长、全面发展。
北京市将促进身心健康素养培育融入校园生活全场景，鼓励在学校公共区域打造心理角、互动墙、减压装置等，推动形成积极向上、开放包容的校园文化。将广泛凝聚社会支持力量，加快家校社协同育人教联体建设，为学生开展社会实践、志愿服务等有益身心健康的活动创造条件。建立健全学校社会工作制度，支持专业社工、志愿者等开展学生身心健康服务，形成“大健康”教育格局。
抓牢量化指标和全员培训
让政策落地后的“变化”可感可及
结合“身心健康二十条”内容，北京市教育系统将进一步细化任务和举措，加强市、区、校联动，形成推进落实方案，优化学生身心健康评价指标体系，将促进学生健康成长、保障学生平等权益、营造和谐育人环境等情况作为评价学校办学成效的重要依据，让政策落地后的“变化”可感可及。
孩子健康成长行动落实“最后一公里”关键在于全体教师、广大家长和社会各界的共同努力。北京市启动中小学全员教师身心健康教育实训计划，力争三年内实现市－区－校三级培训全覆盖，提高全员教师健康素养和服务学生身心健康的能力。各区和学校通过教联体、新型家长会和家长学校等方式，增强家长对孩子身心健康的关注和认识，为孩子提供良好的家庭支持环境。同时，注重面向社会的健康宣教，营造全社会关心支持中小学生身心健康发展的良好氛围。
近年来，北京市教委始终立足学生成长规律和实际获得，坚持系统谋划、整体推进、有序落实。从“课间一刻钟”到“体育八条”“美育浸润行动”，再到“身心健康二十条”……北京市连续出台改革政策，下好先手棋、打出组合拳。一起来看“身心健康二十条”要点摘编↓↓
关于促进中小学生身心健康发展的若干意见（要点摘编）
01
在立德树人方面
“身心健康二十条”提出——
■ 涵养向上向善思想品格，办好“大思政课”，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想课程，坚定爱党爱国爱社会主义，树立正确世界观、人生观、价值观。
■加强思想道德教育，弘扬中华民族传统美德，养成良好法治意识和社会道德，遵守公序良俗，形成好的行为习惯。加强社会实践教育，建好用好育人实践基地，引导学生感知社会、热爱自然、珍爱生命，培养健康阳光心态。
■ 持续巩固“双减”成果，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。激发课堂活力，采用多样化教学方式，提升学生学习兴趣，增强认知能力和解决问题的能力。建立学生多元发展的升学渠道。
■ 上好“能出汗”的体育课，学校（集团校）每年春季、秋季分别举办1次体育节或运动会，组织开展师生全员参与的跑步活动，开展“班级赛”等全员体育比赛活动，提升学生心理韧性、抗挫能力和团队协作精神。
■ 打造艺术活力课堂，突出全员美育实践，鼓励开展“唱响校园”等活动，学校每学年至少举办2次校级展演展示活动，为学生搭建合唱比赛、戏剧表演、诗歌朗诵等常态化展示平台。
■ 落实劳动教育“一校一清单”制度，组织学生参加校内环境绿化美化、志愿服务、植物栽培、手工制作等活动，养成良好劳动习惯
02
在学校育人方面
“身心健康二十条”提出——
■ 将身心健康贯穿教育教学全过程，设置不同学段身心健康课程和实践活动，每年以喜闻乐见的方式面向师生和家长举办有益身心健康系列活动，在趣味互动中促进学生健康成长。
■ 完善学生成长档案制度，充分发挥学校干部教师全员育人作用，鼓励有条件的学校试点设立“成长导师”，对需要给予引导的学生制定支持方案，进行“一对一”帮扶指导。
■ 组织形式多样的班集体活动，积极支持学生融入学校、融入团体，建立学习小组、兴趣小组、学生社团、“学伴”等互助机制，每名学生至少参加1个兴趣小组或社团。引导学生正确理解同学间差异、正确处理同学间矛盾冲突。
■ 鼓励教师做学生愿意倾诉和求助的“大朋友”，积极发现每位学生的闪光点和特长，建立“师生对话日”“心灵信箱”“午餐面对面”等沟通机制，促进师生双向交流。
■ 鼓励在学校公共区域布置心理角、互动墙、减压装置等，打造“心灵加油站”，盘活校内健康活动实践场景，推动形成积极向上、开放包容的校园文化氛围。
03
在家校协同方面
“身心健康二十条”提出——
■ 注重家庭建设，传承优良家风，建立平等和谐的亲子关系，倡导家长每天与孩子“倾听一刻钟，活动一小时”，鼓励家长参加亲子运动会等活动，增加陪伴时间，提高陪伴质量。
■ 推动“家长会、家长课、家访行”有效落地，建好家长学校，系统开发市、区、校三级家长课程并定期推送，利用人工智能技术建设家庭教育智能体，为家长提供教育指导支持。
■ 通过设立校园开放日、校长接待日、家校联席会等常态化沟通渠道，鼓励家长走进学校，深入了解教育教学实践，参与学生身心健康活动。
04
在社会参与方面
“身心健康二十条”提出——
■ 加快家校社协同育人教联体建设，统筹社区和社会单位力量、公共文化设施资源支持教育，为学生开展社会实践、志愿服务等有益身心健康的活动创造条件，推动全社会关心支持中小学生身心健康发展。
■ 落实政府、企业、学校、家庭、社会�；ぴ鹑�，共同加强学生使用网络社交平台管理。引导学生养成科学使用电子设备习惯，提升学生网络素养，严格学校手机管理制度。
■ 落实学生健康体检制度，开展学生常见病和健康影响因素监测、学龄前儿童远视储备量监测，重点关注和预防近视、肥胖、脊柱侧弯等影响学生健康的问题，分级做好学生健康干预服务。关注教师身心健康状况，完善支持服务措施。
05
在组织保障方面
“身心健康二十条”提出——
■ 各区要将学生身心健康指标纳入教育发展总体规划和重要议事日程，加大经费支持保障力度，各中小学校要将学生身心健康发展摆在更加突出位置，“一校一策”制定身心健康提升计划。
■ 加大心理、学校卫生等专业人才培养力度，配齐配强专职心理教师、校医和保健教师�？故�、区、校三级全员教师身心健康教育实训，提高教师健康素养和服务学生身心健康的能力。
■ 优化学生身心健康评价指标体系，指导督促各区和学校因地制宜开展工作。将促进学生健康成长、保障学生平等权益、营造和谐育人环境等情况作为评价学校办学成效的重要依据。
以下为《关于促进中小学生身心健康发展的若干意见》全文内容——
关于促进中小学生身心健康发展的若干意见
根据全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求，落实健康第一教育理念，促进德智体美劳全面发展，提升我市中小学生身心健康素养和水平，现提出以下意见。
一、突出立德树人，夯实学生身心健康全面发展的根基
（一）涵养向上向善思想品格。办好“大思政课”，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想课程，坚定爱党爱国爱社会主义，树立正确世界观、人生观、价值观。加强思想道德教育，弘扬中华民族传统美德，养成良好法治意识和社会道德，遵守公序良俗，形成好的行为习惯。加强社会实践教育，建好用好育人实践基地，每学期组织全员学生至少参观1次博物馆或红色教育基地，每学年至少开展1次集体春游或秋游活动，引导学生感知社会、热爱自然、珍爱生命，培养健康阳光心态。
（二）深入推进教育教学改革。持续巩固“双减”成果，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。加强课程教学改革，构建难度、压力与学龄、学段相适应的学业进阶体系，优化学业水平考试方式和成绩呈现形式。激发课堂活力，采用多样化教学方式，提升学生学习兴趣，增强认知能力和解决问题的能力。提高课后服务质量，实施青少年学生读书行动，开展多种形式特色化的科普活动。完善招生培养方式，促进学段贯通、推动普职融通，建立学生多元发展的升学渠道。
（三）弘扬勇于拼搏体育精神。实施学生体质强健计划，完善学校体育评价机制，深化四六八年级学生体质统测，带动全学段、各年级学生强身健体。上好“能出汗”的体育课，丰富课间一刻钟和课后体育服务内容形式，确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时，其中至少有1小时中等及以上强度体育锻炼。学校（集团校）每年春季、秋季分别举办1次体育节或运动会，组织开展师生全员参与的跑步活动，大力发展青少年“三大球”，开展“班级赛”等全员体育比赛活动，提升学生心理韧性、抗挫能力和团队协作精神，使学生在合作与对抗中实现身体和心理同步成长。
（四）实施美育浸润心灵行动。加强学校美术、音乐教育，推进高雅艺术、戏曲艺术、民族艺术进校园，打造艺术活力课堂，引导学生认识美、欣赏美、创造美。鼓励学校创建美育体验空间，营造“大美校园”环境。突出全员美育实践，鼓励开展“唱响校园”等活动，建设好“美育芳草”、学生艺术节等品牌，学校每学年至少举办2次校级展演展示活动，为学生搭建合唱比赛、戏剧表演、诗歌朗诵等常态化展示平台。充分利用古都文化、红色文化、京味文化、创新文化资源，组织研学参观活动，让学生在美的体验中舒缓心情、丰富精神、陶冶情操、温润心灵。
（五）加强劳动教育实践塑人。深化学校劳动教育课程建设，落实劳动教育“一校一清单”制度，将科技元素、非遗技艺融入劳动教育，组织学生参加校内环境绿化美化、志愿服务、植物栽培、手工制作等活动，养成良好劳动习惯。鼓励家长与学生共同开展日常家务劳动，培养学生掌握必备生活技能和劳动能力。支持学生自主参加校外劳动实践，引导学生参与社区治理、参加公益活动，增强社会服务意识和社会责任感，在劳动过程中弘扬劳动精神、感受劳动快乐，缓解压力、调节情绪。
二、坚持学校主导，营造有利学生身心健康成长的环境
（六）着力提升健康教育实效。将身心健康贯穿教育教学全过程，建立覆盖全学段的健康教育教学资源库。围绕生活方式、生长发育与青春期保健、运动健康、心理健康、营养健康等开展健康教育，加强生命安全教育。设置不同学段身心健康课程和实践活动，小学侧重于习惯养成、认识自我、人际交往、情绪调适等；初中侧重于适应青春期变化、合理评价自我、掌握学习策略和沟通方法、应对挫折失败等；高中侧重于培养社会担当、提高抗压能力和沟通能力、开展生涯规划等。每年以喜闻乐见的方式面向师生和家长举办有益身心健康系列活动，在趣味互动中促进学生健康成长。
（七）精准支持学生健康成长。完善学生成长档案制度，全面记录学生身心发展、学业表现、兴趣特长、成长历程、师生互动、家校沟通等情况，加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，提供个性化发展建议。充分发挥学校干部教师全员育人作用，鼓励有条件的学校试点设立“成长导师”。结合成长档案，对需要给予引导的学生制定支持方案，进行“一对一”帮扶指导。关注学生在开学季、升学季、考试周和青春期等关键时期的情绪和行为变化，开展有针对性的心理辅导、健康讲座等，加强关爱和支持。
（八）积极构建良好同伴关系。组织形式多样的班集体活动，让学生参与班级管理，培养团队意识，提升班级归属感�；С盅谌胙�、融入团体，建立学习小组、兴趣小组、学生社团、“学伴”等互助机制，每名学生至少参加1个兴趣小组或社团，为学生提供更多交流互动机会，在不同群体合作中学习沟通技巧，促进互信友爱、团结互助。引导学生正确理解同学间差异、正确处理同学间矛盾冲突，有效防范、坚决杜绝校园欺凌。
（九）促进建立和谐师生关系。坚持平等民主、共同成长，构建相互尊重、理解、包容、信任和欣赏的师生关系，鼓励教师做学生愿意倾诉和求助的“大朋友”，积极发现每位学生的闪光点和特长。建立“师生对话日”“心灵信箱”“午餐面对面”等沟通机制，促进师生双向交流。探索互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，鼓励学生积极参与课堂活动，在教学过程中增进师生互动和理解。支持和激励教师更加关注学生身心健康，选树典型案例，发挥示范作用。
（十）建设良好校园支持环境。鼓励在学校公共区域布置心理角、互动墙、减压装置等，打造“心灵加油站”，盘活校内健康活动实践场景，推动形成积极向上、开放包容的校园文化氛围。加强校园安全“人防、物防、技防”建设，健全学校传染病防控和食品安全管理体系，提升就餐条件和餐食营养质量。优化校园基础设施、安全设施等物理环境，创造良好的学习生活条件。
三、强化家庭育人，形成家校共促学生身心健康的合力
（十一）引导树立科学养育观念。注重家庭建设，传承优良家风，家长要了解和尊重孩子身心发展规律特点，合理设定成长目标，鼓励孩子自主选择、自我管理、自我服务。引导家长关注孩子身心健康，提倡健康生活方式，合理安排膳食营养，保障孩子充足睡眠，促进养成良好生活和学习习惯。建立平等和谐的亲子关系，倡导家长每天与孩子“倾听一刻钟，活动一小时”，鼓励家长参加亲子运动会等活动，增加陪伴时间，提高陪伴质量。
（十二）加强家庭教育指导服务。推动“家长会、家长课、家访行”有效落地，开好不同学段的新型家长会，增设身心健康和体育运动专题讲座，采取案例教学、家长沙龙、研讨互动、经验分享等方式丰富家长会形式和内容。建好家长学校，系统开发市、区、校三级家长课程并定期推送，利用人工智能技术建设家庭教育智能体，为家长提供教育指导支持。落实落细家访制度，对特殊家庭、行为异常、情绪突变、学业困难、社交障碍、生活变故六类情况做到“六必访”。
（十三）构建家校共育有效机制。优化学校家长委员会制度，定期收集并吸纳合理化建议，让家长代表参与学校事项协商与监督。通过设立校园开放日、校长接待日、家校联席会等常态化沟通渠道，鼓励家长走进学校，深入了解教育教学实践，参与学生身心健康活动�？埂凹页ぶ驹刚摺被疃�，协助学校做好日常工作，形成家校共建的良好关系。
四、深化社会参与，建立多方维护学生身心健康的格局
（十四）广泛凝聚社会支持力量。加快家校社协同育人教联体建设，发挥关心下一代工作委员会作用，统筹社区和社会单位力量、公共文化设施资源支持教育，为学生开展社会实践、志愿服务等有益身心健康的活动创造条件。建立健全学校社会工作制度，支持专业社工、志愿者等开展学生身心健康服务。加强健康宣传教育，推动全社会关心支持中小学生身心健康发展。
（十五）引导学生健康使用网络。落实政府、企业、学校、家庭、社会�；ぴ鹑�，共同加强学生使用网络社交平台管理。引导学生养成科学使用电子设备习惯，提升学生网络素养，严格学校手机管理制度。强化家庭教育指导，鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”，减少对电子产品过度依赖。加大网络平台信息内容监管力度，开展网络空间“清朗”系列专项行动，提供文明安全的网络环境。
（十六）提升学生健康服务质量。落实学生健康体检制度，开展学生常见病和健康影响因素监测、学龄前儿童远视储备量监测，重点关注和预防近视、肥胖、脊柱侧弯等影响学生健康的问题。完善师生报告、学生及家长反馈、心理测评和专业访谈相结合的心理筛查机制，分级做好学生健康干预服务，制定关心关爱支持方案。运用人工智能技术，搭建学生身心健康监测平台，综合分析学生每日运动时长、运动负荷和营养膳食等情况，为学生提供精准健康服务。关注教师身心健康状况，完善支持服务措施。
（十七）提高医疗保健服务能力。健全学生身心健康分级就诊咨询机制，完善多渠道就诊服务体系。支持二级及以上综合医院开设儿科和心理门诊，支持社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供儿科和心理健康服务，加强区域中小学卫生保健机构和学校卫生室（保健室）建设。鼓励精神科医师到区级心理辅导机构、学校担任健康顾问，发挥卫生健康副校长专业优势，加强学校身心健康工作专业指导。
五、加强组织保障，为学生健康成长提供有力的支撑
（十八）强化组织领导。市委教育科技人才工作领导小组各成员单位要高度重视学生身心健康发展，健全部门间沟通协调机制，强化对学生身心健康工作的政策支持，健全多渠道投入机制。各区要将其纳入教育发展总体规划和重要议事日程，纳入对学校书记和校长考核评价内容，加大经费支持保障力度。各中小学校要将学生身心健康发展摆在更加突出位置，“一校一策”制定身心健康提升计划，明确牵头部门和任务分工，调动全员教师力量共同推进学生健康成长。
（十九）建强专业力量。加大心理、学校卫生等专业人才培养力度，配齐配强专职心理教师、校医和保健教师�？故�、区、校三级全员教师身心健康教育实训，提高教师健康素养和服务学生身心健康的能力。定期组织专职心理教师到专业医疗机构研修实践。建好用好市级学生心理健康发展研究中心和服务基地，加强区级和学校心理辅导机构标准化建设。用好在京高校院所力量，深化身心健康相关学科理论和实践研究，推动科研成果转化应用，提升学生身心健康工作水平。
（二十）狠抓工作落实。优化学生身心健康评价指标体系，指导督促各区和学校因地制宜开展工作，抓好各项措施落实。将促进学生健康成长、保障学生平等权益、营造和谐育人环境等情况作为评价学校办学成效的重要依据。及时总结、宣传推广好的经验做法，搭建市区两级交流平台，营造良好工作氛围。
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