正义网杭州10月19日电(记者范跃红 通讯员尹志红)10月19日上午,按照《浙江省涉海涉渔社区矫正对象外出活动监督管理办法(试行)》(以下简称《办法》)进行严格的请假申请和审批程序后,浙江省象山县社区矫正人员老吴放心地随船队出海捕鱼了。
一直以来,以海上作业为生的涉海涉渔社区矫正人员在实践中存在着谋生难、监管难、帮扶难的困境,去年7月,浙江省舟山市检察院会同舟山市司法局出台工作机制,并会同舟山市公安、法院、司法、海洋渔业、海事等10家单位联合出台配套机制,对涉海涉渔社区矫正对象外出活动在监督、监管、帮扶上进行规范。
近日,在总结舟山经验的基础上,浙江省检察院联合浙江省司法厅、浙江省农业农村厅、浙江海事局、中国海警局直属第二局、浙江海警局牵头制定《办法》�！栋旆ā方徊焦娣墩憬∩缜谜韵笊婧Ｉ嬗嫱獬龌疃募喽焦芾砗图觳旒喽�,有效促进社区矫正对象回归融入社会,保障他们的生产就业权益。
据介绍,《办法》主要针对涉海涉渔社区矫正对象这一特殊群体,明确适用于以船舶为主要就业场所,在我国管辖海域内从事海上运输、海上工程、海上渔业等行业的社区矫正人员,因涉海涉渔就业需要,乘坐就业船舶或者借助其他交通工具离开所居住的市、县,前往相关海域就业时外出活动的申请、审批、管理、销假和检察监督等。
《办法》从既有利于保障涉海涉渔社区矫正人员的生产就业权益,又有利于加强监管两个方面,设定这一特殊群体外出申请和审批程序。规定在出海工作前,社区矫正对象一般应提前三日向司法所提出书面申请,并提交个人从业资质证明、船舶证明、劳动关系证明等材料。同时明确出海工作期间,临时监护人代为监管社区矫正对象,临时监护人一般由船长担任。
《办法》强化了检察监督,规定检察机关对涉海涉渔社区矫正对象的交付执行、监督管理、教育帮扶、变更刑事执行及解除或终止等重要环节,严格依法实行检察监督。规定检察机关可以采取查阅档案、调看管控平台数据,向相关部门和人员了解核实情况,找社区矫正对象及其近亲属谈话等。同时,规定了检察机关公开听证、提出纠正意见和责任追究等情形。