Law-lib.com 2020-10-29 9:55:00 北京日报 .
市人大常委会审议历史文化名城�；ぬ趵薅┎莅�
东西城成片传统平房区禁止破坏、应保尽保
鼓励支持历史建筑等合理利用有序开放
昨天（28日）上午，《北京市历史文化名城�；ぬ趵ㄐ薅┎莅福诽崆胧惺褰烊舜蟪Ｎ岬诙宕位嵋樯笠�。修订草案强调整体�；び胫氐惚；は嘟岷�，将�；し段范ㄎ杏�，并突出老城、三山五园地区等重点�；で�。此外修订草案提出，禁止破坏东西城的成片传统平房区，实现应保尽保、有机更新。鼓励和支持历史建筑、历史文化街区等合理利用、有序开放。
▶保什么？
覆盖全市域，以老城、三山五园等为重点
在�；し段Х矫�，修订草案落实“应保尽�！痹�，明确历史文化名城�；し段Ш潜臼腥啃姓�，主要包括老城、三山五园地区两大重点区域和大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带三条文化带等。其中，老城的传统中轴线和长安街、“凸”字形城廓、“胡同—四合院”建筑形态、平缓开阔的空间形态，三山五园地区的古典园林及相关遗存、革命纪念地，以及三条文化带中元、明、清时期的京杭大运河，各历史时期的长城等，都是重点�；つ谌�。
此外，修订草案明确了9大类具体�；ざ韵�，包括世界遗产、文物，历史建筑和革命史迹，历史文化街区、特色地区和地下文物埋藏区，名镇、名村和传统村落等。
同时，本市历史文化名城�；な凳氨；っ贾贫取�，任何单位和个人都可申报、推荐�；ざ韵�。对尚未纳入名录，但确有�；ぜ壑档�，创设“预先�；ぶ贫取�，由区级政府于7日内向所有权人、使用人发出预先�；ねㄖ�，任何单位和个人不得损坏、擅自迁移、拆除预先�；ざ韵�。
▶谁来保？
分类设定�；ぴ鹑稳�
历史文化名城�；な撬脑鹑�？修订草案提出，历史文化名城�；な侨缁岬墓餐鹑�，鼓励单位和个人以捐赠、资助、志愿服务等方式，参与政策制定、规划编制、名录认定、�；だ玫裙ぷ�。设立北京历史文化名城�；の被�，负责名城�；さ淖橹�、协调、指导和监督，纳入首规委工作体系。
此外，实行“�；ぴ鹑稳酥贫取�。根据不同�；ざ韵�，各区政府、街道乡镇和历史建筑的所有权人、使用人等均有�；ぴ鹑�。以老城和三山五园地区为例，东城区和西城区政府应禁止破坏各类�；ざ韵蠹俺善称椒壳�，实现应保尽保，推动有机更新，推动重点文物、历史建筑腾退，改善老城基础设施、公共服务和人居环境。海淀区政府应严格控制三山五园地区建设规模和建筑高度，�；ぞ肮凼永群涂占涓窬�，逐步开展环境整治、生态修复。
修订草案提出，历史建筑的�；ぴ鹑稳宋腥ㄈ�，如果所有权人下落不明或者权属不明，则使用人为�；ぴ鹑稳�。所有权人、使用人要对历史建筑进行日常维护和修缮，确保防灾设施设备正常使用，发现安全隐患或者险情，及时采取隐患风险排除措施，并向有关主管部门报告。
▶怎么保？
历史文化街区等核心�；し段谘峡匦陆ɡ┙�
历史文化名城�；�，范围不同，管控力度各有差异。
修订草案规定，在历史文化街区、名镇、名村的核心�；し段�，除必要的市政基础设施、公共服务设施以及风貌恢复建设以外，不得进行新改扩建活动。在成片传统平房区及特色地区范围内的建设活动，应�；だ犯窬�、街巷肌理和历史风貌，可以使用新材料、新技术和现代设计手法。
此外，根据不同�；ざ韵�，修订草案分别明确相应�；ひ�，如革命史迹�；ひけ咎灏踩吞赜欣贩缑�，防止过度商业化、娱乐化；历史河湖水系和水文化遗产�；ひ】赡芪ず拥涝行翁痛车贪�，控制使用强度。
▶怎么用？
工业遗产等历史建筑可转让抵押出租
在�；だ梅矫�，修订草案明确合理利用、有序开放和“先�；ず罄谩钡脑�，要求�；だ靡险婊蚋好媲宓サ囊�，合理控制商业开发规模，完善公共服务设施，传承传统文化。
以改善居住环境为目标，修订草案提出，引导、鼓励历史文化街区、成片传统平房区和特色地区的房屋产权人、使用人利用政府平台提供的资源改善居住条件。公房管理机构应当按照风貌�；ひ�，对受托管理、申请腾退的直管公房进行�；ば孕奚�。历史建筑可以转让、抵押、出租。
人大建议
疏解腾退空间与名城�；ぬ谕税仓孟谓�
市人大城建环保委在审议意见中提出，疏解腾退空间建议与名城�；ぬ谕税仓孟谓�。建议市政府组织编制�；ざ韵筇谕斯婊褪凳┘苹�，做好与非首都功能疏解腾退空间的衔接，腾退的空间和场所可以用于对�；ざ韵筇谕说ノ换蚋鋈说陌仓�。
此外，建议优化历史建筑使用功能，工业遗产等历史建筑在符合规划、正面清单以及结构、消防等要求的前提下，实际使用用途与权属登记中土地用途不一致的，可申请变更使用用途，并依法获取其他相关审批。（记者 高枝）
日期：2020-10-29 9:55:00 | 关闭 |
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