Law-lib.com 2020-7-9 13:21:37 中国法院网
“对法院而言,力量下沉,把矛盾解决在萌芽,从诉讼审判优化为诉源治理,是前沿的法院;对街道而言,在积案化解和项目推进中听取巡回法庭的决策,依法行政有了保障,是自家的法院;对老百姓而言,解决了打官司难、打官司贵的难题,是家门口的法院……”。7月6日,在浙江省江山市“网格+法院”工作推进会的典型发言环节,江山市虎山街道党工委书记杨子勋感触颇深。
近年来,衢州市两级法院着力打造“网格+法院”双向互动模式,运用网格调解、“网格法官工作室”、人民法庭对接乡镇矛调中心等机制,积极开展法治宣传、指导调解、矛盾排查调处等工作,为促进社会和谐、助推基层治理提供了法治保障。
融网进格、力量下沉,促进矛盾纠纷源头治理
“又啃下了一件‘骨头案’!” 5月9日,江山市人民法院双塔巡回法庭法官李亿朝与江山市公安局城北派出所民警、双塔街道专职调解员、专业律师一起开展联合调解,经过4个小时的劝说释法,促成双方当事人握手言和。
王某夫妻与徐某系江山一店铺的新老租客,徐某与房东因退还店铺押金等费用问题发生矛盾。去年9月,徐某到店以拉断电闸的方式阻拦施工要求房东到场处理,却和王某夫妻产生矛盾,双方发生拉扯、推搡,均有不同程度受伤。派出所受理后,多次调解未果,遂启动“三调联动”矛盾化解机制向法院请求帮助。最终,双方达成和解协议。
据悉,江山法院在实现辖区19个乡镇(街道)和经济开发区巡回法庭“全覆盖”、21个村(社区)设立网格法官工作室的基础上,以网格化为基础、信息化为支撑、组团式服务为载体,联合基层派出所、司法所等,打造“三调联动”诉调对接平台,构建大调解司法服务格局。
“网格+法院”不仅是法院单向地参与基层治理,也借助网格力量助力法院工作�？鲁乔嗣穹ㄔ航岷涎不厣笈械�、法官联系点等,整合村委会主任、社区民警、司法所驻村调解员等多方网格力量,着力构建“一网多格、一格多员、全员参与”的矛盾化解新模式。
以案释法、礼法并重,提升基层治理法治化水平
“这种活动对我们从事妇女权益保障工作很有帮助�！笨厍垩舭焓麓η勰仙缜玖飨芟妓�。5月15日,开化县芹阳办事处各村妇联主席、家事调解员等30余人来到开化法院旁听一离婚案件的庭审,并参加“女法官工作站”专题培训,开化县人民法院还为到场的调解员发放“特邀家事调解员”聘书。
开化法院根据网格实际选取易发典型案件,通过巡回审判开展示范性诉讼17次,助力批量高效化解同类纠纷300余件;与乡镇矛调中心对接,化解矛盾纠纷94件,化解率达82%。
6月15日,衢江区人民法院集中挂牌设立5个“巡回智慧法庭”、19个“网格法官工作室”,并分别在现场为当地乡镇村干部、网格员、调解员和群众开展法律讲座。此前还择优遴选172名网格员担任法院兼职调解员,建立工作联络平台,制定相关业绩考评和奖励办法。
“人民调解、特邀调解等是解决社会矛盾的重要方式,‘网格+法院’工作的一个重要任务就是加强对这些调解组织的业务指导,提高其运用法治的能力,使矛盾纠纷尽可能在网格内依靠群众就地化解,促进社会和谐�！贬橹菔兄屑度嗣穹ㄔ涸撼の；孕墙樯�,全市法院在诉讼服务中心均入驻社会矛盾纠纷调处化解中心的基础上,加强对人民调解业务指导,衢州中院被浙江省委、省政府授予“全省指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。
拓展平台、整体智治,让基层治理更“智慧”
“被执行人家门前的车辆照片传过来了!”7月2日,龙游县人民法院执行干警邹建欧仔细核对着网格员发来的车牌号,确认是被执行人所有的车辆后,马上赶往查扣------这位网格员在“龙游通”上看到曝光失信被执行人信息,遂将线索报给法院。
去年以来,龙游法院依托覆盖全县18.2万实名用户的“龙游通”基层智慧治理平台,将法院司法服务�？榍度肫渲�,既实现“资讯发布+法律帮助+诉讼服务+信息查询+基层治理”等功能,又逐步整合网格力量,协助法院送达、调解、执行等工作,截至目前,已收录案件387件,曝光失信被执行人537人次,促使38名失信被执行人主动履行,执行到位金额110万元。
近年来,衢州全市法院积极探索“平台+智能”为重点的智能化建设,在诉讼端还有“移动微法院”载体,在诉前化解端也有“ODR”(在线矛盾纠纷多元化解平台);延伸到基层源头治理最前端,目前已将司法服务�？榍度氪迩橥�、邻礼通、政企通等“三通一智(治)”平台。
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