正义网北京2月14日电(检察日报记者常璐倩 徐日丹)2月14日,最高人民检察院以“全面深化检察改革的进展和成效”为主题召开农历蛇年后首场新闻发布会。最高检检委会委员、法治政策研究室主任高景峰在回答记者提问时表示,新修订的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(下称《若干意见》)是今后一个时期检察机关落实和完善司法责任制的框架性文件,将与同步修订的《人民检察院司法责任追究条例》等文件形成司法责任制改革的“组合拳”,全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制,切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,推动高质效办好每一个案件。
据了解,党的十八届三中全会以来,最高检认真落实司法体制改革部署,于2015年9月印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》,推动检察权公正规范高效廉洁运行。
“但随着改革的深入推进,有的规定需要因时因势作出必要的调整修改完善。去年,恰逢司法责任制改革推行十年,为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于‘全面准确落实司法责任制’‘落实和完善司法责任制’的重要部署,最高检组织力量着手修订《若干意见》,形成了《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》,经中央全面深化改革委员会审议通过,于2024年7月正式印发实施�！备呔胺褰樯芰恕度舾梢饧返某鎏ū尘�。
据了解,《若干意见》完善了检察人员职权体系,对四类办案组织、各类检察办案人员的职权职责规定达到了“全覆盖”,明确规定包括检察官助理在内的检察辅助人员也要对自己职责范围内的办案工作负责,切实做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”�！拔ズ寐涫�,我们正在指导各级检察院抓紧修订完善权责清单及实施意见,进一步明确地方各级检察机关检察委员会、检察长、检察官的职责权限,明晰检察官助理、书记员、检察技术人员、司法警察等检察辅助人员的职责内容。目前,部分省级检察院已完成清单的修改�！备呔胺逅�。
《若干意见》健全检察权运行制约监督体系,坚持“放权”与“控权”并重,专章规定了“完善检察权内部制约监督机制”,分别规定了上级检察院对下级检察院的监督、检察长的监督、部门负责人的监督,专门明确相关人员的监督管理责任。高景峰介绍,下一步,还将重点针对依法不捕不诉、检察机关办理直接受理侦查案件、民事行政监督等环节,完善制约监督机制,合理设置内部把关流程,形成监督管理闭环。
如何在落实《若干意见》中优化检察管理?高景峰表示,将充分运用好《若干意见》有关规定,对检察办案进行实时、动态监督,及时发现问题、提出意见;综合运用常规抽查、重点评查、专项评查等方式,对已经办结案件的质量进行检查评定,将案件质量评查结果纳入检察人员考核管理体系。
检察人员对其履行检察职责的行为要终身负责。去年,最高检成立了检察官惩戒委员会,进一步完善了惩戒追责机制,指导规范省级检察官惩戒委员会设置,推动检察官惩戒制度实质化运行。对此,高景峰特别强调,司法责任制不限于责任追究,更在于鼓励担当作为。新修订的《人民检察院司法责任追究条例》统筹追责惩戒与履职�；�、正向激励等制度机制,细化完善检察办案环节司法责任认定和豁免具体情形,积极开展失实检举控告澄清工作,既促进严格依法办案、公正司法,又保障依法履行职责、公正行使职权。