Law-lib.com 2020-6-15 6:24:16 新华网
新华社北京6月13日电 题：新进展！创业板改革方案正式落地
新华社记者刘慧、吴燕婷
备受市场关注的创业板改革迎来新进展，完成征求意见的一系列改革方案正式落地。12日深夜，证监会发布《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等相关制度规则，自公布之日起施行。与此同时，证监会、深交所、中国结算、证券业协会等发布了相关配套规则。
这意味着创业板改革即将进入“实操”阶段。深交所表示，6月15日至29日，接收证监会创业板首次公开发行股票、再融资、并购重组在审企业提交的相关申请。6月30日起，开始接收新申报企业提交的相关申请。
对于各方期待的改革方案，相关规则主要吸收了哪些市场意见？深交所新闻发言人表示，相关制度规则主要从三个方面进行调整和完善。
在发行上市审核方面，进一步明确创业板定位，在充分体现包容性的前提下，设置行业负面清单。同时完善小额快速再融资机制，修改完善审核时限要求，进一步提高审核效率等。
在持续监管方面，完善红筹企业上市及退市条件。将市值退市指标调整为连续20个交易日每日收盘市值低于3亿元；公司因触及财务类指标被实施*ST后，下一年度财务报告被出具保留意见的，也将被终止上市。此外，还明确了上市公司发行股票、可转债上市条件。
在交易类规则方面，为适应创业板股价结构特点和投资者交易需求，限价申报单笔最高申报数量调整至30万股，市价申报调整至15万股。同步放宽相关基金涨跌幅至20%。
川财证券研究所所长陈雳指出，升级后的规则更加明确了创业板定位，以支持高新技术产业、战略性新兴产业为主要特征，直接助推我国产业结构转型升级。设置行业负面清单，原则上不支持房地产等传统行业企业在创业板上市等，标志着创业板聚焦滴灌成长型创新创业企业，更好发挥融资效能。
在开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜看来，此次正式出台的制度规则对此前征求意见稿做出诸多升级，反映了市场在实践中关切的重点，同时也对存量项目的过渡做了明确的安排，有利于更好地保障创业板注册制改革的顺利推进。
孙金钜认为，对于不同的资本市场参与者来说，需要尽快适应创业板改革的新变化。对企业来说，创业板注册制有利于帮助符合条件的创新创业型企业融资和发展；对于投资者来说，注册制下创业板运行更为市场化，一些重大制度的变革也会带来新的投资机会。而对于券商等中介机构，市场化的询价机制将倒逼投行提高发行定价能力，上市公司供给的增加将考验券商研究所对股票的研究和筛选能力。
即将开启的创业板注册制试点，下一步如何稳步推进？深交所信息显示，将有序开展在审企业平移和新申报企业的受理、审核等工作，认真做好衔接安排，平稳高效推进注册制审核。抓紧组建创业板上市委员会、行业咨询专家库、股票发行规范委员会以及会计、法律专业咨询委员会，做好委员和专家遴选工作。压严压实中介机构责任，建立中介机构执业质量评价机制，督促保荐人等中介机构勤勉尽责，提高发行人等市场主体的信息披露质量。
“创业板改革再次迈出坚实步伐，即将正式开启注册制试点的新征程�！被俗时炯哦鲁ぐ脖硎�，创业板改革切实服务于创新驱动发展战略，有利于企业、尤其是新经济企业更为高效、便利、快捷获得资本支持，借力资本市场实现跨越式发展。同时进一步完善资本市场基础制度，提升资本市场功能，在更大范围、更深层次上推动释放市场活力。
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