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  • 最高法相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就勞動爭議司法解釋(二)答記者問

    Law-lib.com  2025-8-4 16:08:13  最高人民法院新聞局


      2025年8月1日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》及典型案例。最高人民法院審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳,最高人民法院民一庭副庭長吳景麗,最高人民法院民一庭二級高級法官張艷出席發(fā)布會并回答了記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

      問:請問實(shí)踐中用人單位、勞動者不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的原因有哪些?《解釋二》規(guī)定,約定不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)無效,勞動者據(jù)此解除勞動合同,用人單位需要支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是出于什么考慮?

      答:實(shí)踐中,用人單位不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的原因多樣,有的出于降低用工成本的目的,不為勞動者辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用;有的以“社保補(bǔ)貼”的方式將現(xiàn)金發(fā)放給勞動者,由勞動者自行購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等。也有部分勞動者,尤其是年輕的勞動者群體參保意愿不強(qiáng),為在工作期間獲得更多的現(xiàn)金性收益,主動不參加社會保險(xiǎn)。對于雙方因繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的糾紛,《解釋二》規(guī)定了勞動者以用人單位未依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動合同,由用人單位支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟门幸?guī)則。確立此規(guī)則是出于以下考慮:一是依法享受社會保險(xiǎn)待遇是勞動者的基本權(quán)益,有利于社會穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)看,依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)可以幫助勞動者在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),防止收入的中斷和喪失,保障其基本生活需求。二是依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)。用人單位在勞動者參加社會保險(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的過程中發(fā)揮著更為主動和關(guān)鍵的作用,勞動者不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為離不開用人單位的配合。實(shí)踐中更多的情況是用人單位基于成本控制等考慮與勞動者約定、或者讓勞動者單方承諾不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),處于弱勢地位的勞動者沒有選擇權(quán)。三是明確用人單位承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任可以倒逼用人單位為勞動者依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),有效預(yù)防糾紛,促推社會治理。社會保險(xiǎn)法第六十三條第一款規(guī)定:“用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足!眲趧诱甙l(fā)現(xiàn)用人單位存在不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為,可以依法請求行政機(jī)關(guān)責(zé)令用人單位限期繳納或者補(bǔ)足,及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

      問:勞動合同法規(guī)定用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同應(yīng)支付二倍工資!督忉尪芬(guī)定,非用人單位原因未訂立書面勞動合同的,用人單位不支付二倍工資。請問,作此規(guī)定的原因是什么?具體包括哪些情形?

      答:基于實(shí)踐中不訂立書面勞動合同的主要原因在于用人單位的現(xiàn)狀,勞動合同法將訂立書面勞動合同的義務(wù)及責(zé)任主要賦予了用人單位。但我們在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),也確實(shí)有非用人單位原因未訂立書面勞動合同的情況。比如,因不可抗力等客觀原因?qū)е聼o法訂立;從事管理工作、負(fù)有訂立勞動合同職責(zé)的勞動者自己不訂立。如果不區(qū)分用人單位對未訂立書面勞動合同是否存在過錯(cuò),一概由用人單位承擔(dān)支付二倍工資的責(zé)任,與當(dāng)前的用工實(shí)際和實(shí)質(zhì)正義要求不符。《解釋二》在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,規(guī)定因不可抗力、勞動者本人故意或者重大過失及存在法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形未訂立書面勞動合同時(shí),用人單位無需支付二倍工資。此規(guī)則既符合誠信原則,也有利于衡平保護(hù)勞動者、用人單位雙方的合法權(quán)益。同時(shí)規(guī)定,在勞動合同到期依法自動續(xù)延的情況下,用人單位不支付二倍工資。在用人單位用工滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同,視為雙方已訂立無固定期限勞動合同的情況下,用人單位不再支付二倍工資,但勞動者可以要求用人單位與其訂立書面勞動合同。此外,《解釋二》還規(guī)定了未訂立書面勞動合同二倍工資的具體計(jì)算方式,即按月計(jì)算,不滿一個(gè)月,按照實(shí)際工作日計(jì)算。

      問:剛才陳庭長在發(fā)布中介紹了《解釋二》對于競業(yè)限制約定泛化和濫用方面予以規(guī)制的內(nèi)容。我們知道,競業(yè)限制制度也具有保護(hù)用人單位競爭優(yōu)勢的作用。想請問一下,《解釋二》如何平衡好勞動者擇業(yè)自由和保護(hù)企業(yè)競爭優(yōu)勢之間的關(guān)系?

      答:知識產(chǎn)權(quán)(包含商業(yè)秘密)具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體的生存發(fā)展與勞動人才的競爭密切相關(guān)。設(shè)立競業(yè)限制制度的目的是避免惡性競爭,這項(xiàng)制度是衡平保護(hù)用人單位經(jīng)營權(quán)與勞動者擇業(yè)權(quán)的具體體現(xiàn)。最高人民法院高度重視競業(yè)限制糾紛化解工作,在《解釋二》制定過程中,堅(jiān)持既保護(hù)用人單位競爭優(yōu)勢,又暢通人才自由流動的理念。在職工作期間,用人單位通過支付勞動報(bào)酬保障勞動者的就業(yè)和生存權(quán),競業(yè)限制人員基于對用人單位的忠實(shí)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)在職競業(yè)限制義務(wù)。因此,《解釋二》在明確“競業(yè)限制”不應(yīng)被濫用鮮明導(dǎo)向的同時(shí),也規(guī)定,用人單位依法與競業(yè)限制人員約定的在職競業(yè)限制條款合法有效,用人單位無需為此支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因勞動者違反競業(yè)限制約定會給用人單位帶來風(fēng)險(xiǎn)和損失,為保護(hù)用人單位的競爭優(yōu)勢,《解釋二》規(guī)定勞動者違反競業(yè)限制約定時(shí),應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。


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