Law-lib.com 2023-3-30 11:24:34 正义网
贯彻落实党的二十大有关部署要求 深化个人信息�；ぜ觳旃嫠咚�
——最高检第八检察厅负责人就个人信息�；ぜ觳旃嫠咚系湫桶咐鸺钦呶�
1.请问发布这批个人信息�；ぜ觳旃嫠咚系湫桶咐闹饕尘笆鞘裁�?
答:党的十八大以来,党中央高度重视网络空间法治建设,对个人信息�；ち⒎üぷ髯鞒鲎挪渴�。习近平总书记多次强调,要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民,保障个人信息安全,维护公民在网络空间的合法权益。最高检明确将个人信息�；ぷ魑觳旃嫠咚闲铝煊虬彀钢氐�,积极回应民生关切�！吨谢嗣窆埠凸鋈诵畔⒈；しā酚�2021年11月1日起正式实施,明确授权检察机关可以提起个人信息�；ち煊蚬嫠咚�,为检察机关依法办理该领域公益诉讼案件提供了有力支撑。党的二十大报告专门强调“完善公益诉讼制度”,并将“加强个人信息�；ぁ弊魑岣吖舶踩卫硭降闹匾谌萁胁渴�。
最高检专题发布个人信息�；す嫠咚系湫桶咐�,主要考虑有以下几个因素。一是以党的二十大精神为指引,要求各级检察院公益诉讼检察部门提高政治站位,把办理相关案件作为践行习近平法治思想、服务中国式现代化的一项务实举措,切实监督保障个人信息�；しㄍ骋徽肥凳�。二是发挥办案指引作用,通过评选发布一批个人信息�；しㄊ凳┮恢苣昀吹牡湫桶咐�,促进各级公益诉讼检察部门更加准确把握个人信息�；ち煊虬彀钢氐愫头烧呓缦�,提高办案质量和效果。三是发挥以案释法作用,通过发布典型案例,增进社会各界对个人信息�；さ墓刈⒍群腿贤�,推动形成个人信息�；ざ嘣仓涡赂窬�。
2.《中华人民共和国个人信息�；しā纷派枇⒘烁鋈诵畔⒈；さ募觳旃嫠咚咸蹩�,标志着我国的个人信息�；つ扇爰觳旃嫠咚系姆ǘ煊�,实施一周年以来,检察机关主要开展了哪些工作?
答:个人信息�；しㄓ�2021年11月1日正式实施,全国检察机关2022年共立案办理个人信息�；す嫠咚习讣�6000余件。具体而言,主要开展了以下工作。
第一,加大办案力度,聚焦个人信息�；ち煊蛲怀鑫侍�。
一是突出整治APP违规收集个人信息问题。上海、江苏、江西、重庆、广东等地检察机关通过办案监督违规APP企业整改,推动相关职能部门形成监管合力,强化溯源治理。二是紧盯处理大规模个人信息的互联网平台。北京铁路运输检察院针对某网络招聘平台侵害公民个人信息行为以民事公益诉讼立案办理。三是整治侵害特定群体个人信息安全的行为。安徽、河南等地检察机关对利用非法收集的老年人信息精准实施保健品欺诈的团伙开展刑事附带民事公益诉讼。江苏、浙江等地检察机关办理了侵害孕产妇个人信息安全的公益诉讼案件。四是打击电信网络诈骗黑灰产。广东、甘肃检察机关重点惩治电信、快递行业“内鬼”,督促通信管理、邮政部门依法履职,推动行业治理。五是防控网络摄像技术侵犯隐私。河北、山东等地检察机关通过民事公益诉讼惩治利用非法软件破解密码控制家庭网络摄像头的偷窥黑色产业链,促进溯源治理。广东、浙江检察机关对售楼处、景区滥用人脸识别技术开展公益诉讼,防止公民敏感个人信息被非法采集或买卖。
第二,规范办案流程,完善个人信息�；す嫠咚习彀富�。一是下发《贯彻执行〈中华人民共和国个人信息�；しā低平鋈诵畔⒈；す嫠咚霞觳旃ぷ鞯耐ㄖ�,对准确理解适用个人信息�；しü嫠咚咸蹩�、切实推动个人信息�；す嫠咚霞觳旃ぷ魈岢隽艘�,聚焦人民群众关注的个人信息安全热点难点问题,重点解决群众急难愁盼的问题。二是推动省级人大常委会出台加强检察公益诉讼工作的专项决定,将支持检察机关办理个人信息�；ち煊蚬嫠咚闲慈刖龆�。截至目前,全国已有21个省级人大常委会在关于加强检察公益诉讼工作的专项决定中,支持检察机关积极稳妥开展个人信息�；ち煊蚬嫠咚�。三是出台《关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作严厉打击电信网络犯罪加强个人信息司法�；さ耐ㄖ�,要求各地检察机关积极参与网络空间治理,强化刑事检察和公益诉讼检察职能衔接协作,实现全链条打击、一体化网络治理。
第三,强化个人信息�；す嫠咚侠砺垩芯�。与相关研究机构就网络治理公益诉讼检察联合开展理论研究,促进网络法治理论交流。与相关行政机关联合组织举办个人信息�；な滴裼肜砺垩芯柯厶�,凝聚个人信息�；ぶ捶ㄋ痉ê狭�。引导各地检察机关围绕个人信息�；す嫠咚现贫惹炕抵ぱ芯�,提炼规则指引,不断完善个人信息�；す嫠咚弦滴窨蚣芴逑到ㄉ�。
3.这批个人信息�；ぜ觳旃嫠咚系湫桶咐心男┲饕氐�?
答:此次发布的8件个人信息�；す嫠咚系湫桶咐饕幸韵绿氐�。
一是加强刑事检察与公益诉讼检察协同履职,充分发挥联动优势。在依法追究行为人刑事责任的同时,追究公益损害责任,通过提出停止侵害、消除危险、赔偿损失等诉求,发挥检察公益诉讼制度的独特价值。宁夏回族自治区青铜峡市人民检察院诉张某某等人侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案,检察机关提出了支付公益损害赔偿金的诉讼请求并明确了其与刑事罚金的不同的性质定位,获人民法院二审改判支持。
二是发挥行政公益诉讼制度优势,激活行政执法效能,把诉前维护公益目的作为最佳司法状态。灵活运用诉前磋商、公开听证、检察建议等方式,督促行政机关依法履职,推动相关违法主体积极整改。此次发布的8件典型案例中,有4件是行政公益诉讼诉前监督案例。湖南省长沙市望城区人民检察院督促�；じ鋈松锸侗鹦畔⑿姓嫠咚习�,向相关行政机关发出检察建议,并邀请人大代表、政协委员、志愿者及专家学者担任听证员,就行政机关是否已依法全面履职、社会公共利益是否得到有效�；さ仁孪钫倏せ�。
三是注重溯源治理,推动解决行业、领域、系统内普遍性和根源性问题。如广东省深圳市宝安区人民检察院诉付某等人侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼一案中,针对办案中发现的快递业数据采集工具“巴枪”管理不善导致大量公民个人信息受到侵害的情形,检察机关通过刑事附带民事公益诉讼追究违法者公益损害责任的同时,通过制发社会治理类检察建议督促企业依法规范寄递用户信息采集管理,全面维护公民个人信息安全。
4.《中华人民共和国个人信息�；しā肥凳┮恢苣暌岳�,个人信息�；ぜ觳旃嫠咚匣姑媪倌男├�?下一步有何计划?
答:目前,个人信息�；ぜ觳旃嫠咚先肥祷勾嬖谝欢ǖ睦�,主要体现为:一是法律供给尚有不足,网络安全法、数据安全法未设置检察公益诉讼条款,衔接协同�；じ鋈诵畔踩�、网络安全、数据安全的法律监督有待补强立法供给。二是行政执法与公益诉讼检察衔接协作有待加强。个人信息安全领域违法类型不断迭代升级,行政机关和司法机关需要强化协同协作,形成合力,避免各自为阵、单打独斗。三是个人信息�；す嫠咚系鞑槿≈つ讯冉洗�。个人信息违法行为多数与互联网、大数据、人工智能等高新科技相关联,呈现出跨区划、匿名化、涉众型、全链条等特点,检察公益诉讼调查方式有限且缺乏刚性,调查取证难度较大。
下一步,检察机关将继续加大个人信息�；ち煊蚬嫠咚习彀噶Χ�,突出�；ぶ氐闳嗽�、重点领域的个人信息,严格�；っ舾欣啾鹦畔⒓疤囟ㄈ禾宓母鋈诵畔�。将个人信息�；ぷ魑卣雇缰卫砹煊虻幕『椭刂兄�,协同有关部门抓好个人信息�；し�、反电信网络诈骗法的贯彻落实,着力构建符合个人信息�；ち煊蛱氐愎媛傻墓嫠咚弦滴窨蚣�,不断丰富办案实践,凝聚更多理论共识,推动完善具有中国特色的个人信息�；す嫠咚戏ㄖ翁逑�。
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