海关总署解读《2009年关税实施方案》
经国务院批准，《2009年关税实施方案》自2009年1月1日起实施。海关总署发布2008年第98号公告，调整内容主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。经过上述调整，我国2009年《进出口税则》税目总数由2008年的7758个增至7868个。本次调整的主要目的是通过关税调节经济的杠杆作用，促进对外贸易稳定增长，优化进出口商品结构，支持农村经济和高新技术发展，促进经济发展方式转变和产业结构调整，同时也为缓解纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难进行了政策调整。
一、进口关税调整情况
（一）最惠国税率调整情况
降低“鲜草莓（税则号列0810.1000）”、“暂时保藏的其他水果及坚果（税则号列0812.9000）”、“黄酒（税则号列2206.0010）”、“其他发酵饮料（税则号列2206.0090”、“未漂或漂白的纯聚酯布（税则号列5512.1100）等5个税目商品的进口关税。
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2009年对673种商品实施进口暂定税率。此次调整目的在于支持农业和农村经济发展、鼓励企业自主创新和产业结构升级、促进节约能源资源和�；せ肪骋约盎航獠糠中幸得媪俚木�，对进出口商品的暂定税率进行了调整。
（三）优惠税率、特惠税率及协定税率调整情况
依据我国签署的有关协议，2009年我国对《亚太贸易协定》成员国、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、香港、澳门等国家和地区实施协定税率。此外，2009年我国将继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国，共41个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。
二、出口关税调整情况
（一）出口关税调整情况
继续执行2008年12月1日起取消的部分钢材的出口关税。取消钢材出口关税主要针对大型型钢和所有板材的出口关税。这将进一步缓解钢厂的压力，有助于钢厂减少亏损。同时为保障国内农业生产用肥的需要，2009年对尿素、磷酸氢二铵等化肥采用与2008年不同的计税方式，除淡季旺季税率不同外，还根据相应的基准价格实施滑准税。
（二）出口暂定税率及特别税率调整情况
2009年对煤炭、原油、金属矿砂等能源资源类产品以及木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品继续实施出口暂定税率。同时为保障国内农业生产用肥的需要,继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税,继续对复合肥等部分化肥及其原料征收特别出口关税。调整内容主要包括：粮食类出口暂定税率整体下调，一部分取消出口暂定税率；取消了钢铁轧材、钢铁管的出口暂定税率；对含磷矿产品、磷、磷酸、氨、氯化铵、硝酸钾等化肥相关产品征收出口特别关税。同时降低部分化肥及其原料的特别出口关税税率；增加了氟化物、含氧化镁的混合物等资源性产品的出口暂定税率。
三、税则税目调整情况
为进一步落实有关税收和产业政策,适应科学技术进步和加强进出口管理的需要,在符合世界海关组织《商品名称及编码协调制度》列目原则的前提下,对2009年进出口税则中的税目进行了调整。共计增列税目139个，删除税目29个，调整子目位置2个，更改名称1个。因贸易量增大及进出口管理等原因增加了木糖醇、起酥油和鞋类产品的税则目录,为支持农业和农村经济发展增列竹制品等产品的税则目录,为支持发展公共卫生事业,�；と死嘟】翟隽胁糠忠┢匪霸蚰柯家约爸С指咝录际鹾突繁２翟隽泻肝�、单晶硅棒等税则目录。
