4．1 法律制度中的税法
税务律师们自然会非常关注税收立法，但是请记住，在任何一个国家，税法都是整个法律、社会经济和政治制度的一部分。因此，要理解税法，很有必要了解税收之外的法律制度的某些内容。 本章探讨影响税收的一些主要的非税法律领域。第5章(讨论税 法的解释)也是跳出税收领域进行探讨，即法院在解释法律时所采 取的基本方法。 与普通法国家相比，大陆法国家一般对法律采取一种更为体 系化的方法。法律领域在大陆法制度中被划分为各部门一一最 主要的划分是公法和私法。税法被毫无争议地归入公法(普通 法国家也是如此，不过对公私法之间的区分不是太强调)。至于税法属于公法中的哪一个分支，各国的认识有些差异一一法国、意大利和西班牙的学者一般认为税法是公共财政的一部分，因此将它与预算法放在一起研究，而德国学者更倾向于将税法作为行政法的一个分支看待，同时承认税法也可归人公共财政之下�！鄙踔猎谀承┕夷诓�，也并没有一个统一的分类方法，不过，在法国，税法和公共财政有着密切的联系，许多法国学者在税法和预算法两个领域同时撰写论文。普通法律师对这些问题似乎不太感兴趣，对每一种法律都单独看待。
将税法归人不同的法律部门，使得税法方面的著述以及如何教授税法的著述，在结构组织与内容安排上产生差异。将税法看作行政法的一部分可能会促使大陆法国家的税务律师对程序问题比对税收政策更为关注。这与大陆法国家通常有着更为正式的税收程序是一致的。普通法国家一般将税法独立出来，并且培育出了一种独立发展的税收法律文化，包括非常重视税收政策和对税法问题的经济分析。
法律制度的统一是大陆法国家一个很重要的基本原则。按照Tipk。的看法，这一观念意味着税法不应该破坏其他法律领域已经确立的政策，例如它不应该对其他法律领域所禁止的行为给予优惠的税收待遇。尽管这可能已被认同为一项普遍性的原则，但在具体问题中的应用却并不明显。例如，德国以及大多数其他国家，对来自非法行为的所得征税，并允许对这类行为的费用进行扣除。允许扣除并不被认为是违反了法律制度的统一，因为它不是“优惠的税收待遇” 法律制度统一的观念也适用于税法和民法之间的关系。
有些大陆法学者为强调税法与其他法律领域的关联而将税法划分为各种不同的领域：税收宪法，州际税法(即联邦体制下各州之间的协议)；实质税法或税收实体法(即有关纳税义务的基本规定)；形式税法或税收行政法；税收刑法；税收程序法；国际税法；以及(最后且相当重要的是)税收特别法(即具体税种的规定)。
从比较研究来看，不同的国家和制度在税制之外的相关法律领域当然也存在差异；而且，每一个领域与税法的关联也存在具体的差异。例如，在法律解释方面，解释所采用的基本方法就存在差异，而在某一特定国家，法律解释的一般方法与税法解释的方法又可能存在差异。
税法在该国是否被认为是某一特定法律部门的．组成部分这种认识有什么意义?
